为进一步提升全乡物业管理水平，现将《百崎回族乡物业管理提升专项行动方案》印发给你们，请根据方案要求，做好贯彻落实。

中共百崎回族乡委员会  百崎回族乡人民政府

2024年11月12日           

（此件主动公开）

百崎回族乡物业管理提升专项行动方案

为深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时关于“提升党建引领基层治理效能”工作要求，结合省市区相关工作部署及我乡实际，决定在全乡范围内开展物业管理提升专项行动，切实提升全乡物业管理水平，现制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦好房子、好社区、好街区、好城市“四好”建设，坚持问题导向、分类施策，努力实现党组织覆盖率提升、业委会组建率提升、物业服务品质提升、群众获得感提升、投诉件下降，解决住宅小区内群众天天有感的关键小事，提高群众的获得感、幸福感、安全感。

（一）至2024年11月底，成立物业管理提升专项行动工作领导小组和工作专班，推动各项任务落地见效。并结合辖区实际组织力量推动解决一批群众反映强烈的物业管理问题。

（二）至2024年12月底，完成住宅小区物业管理司法联盟组建及机制建设工作；完成物业管理提升年度各项任务目标，全面提升小区物业管理服务水平。

（三）2025年起，形成物业管理长效机制，全乡小区物业管理保持较好服务水平，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

二、工作措施

（一）推进党的组织和工作覆盖。推动住宅小区党组织应建尽建，提高建制性党组织比例。开展物业服务企业党的组织和工作覆盖集中攻坚，推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，确保年底前注册地在辖区内的“三有”物业服务企业党组织覆盖率达到90%以上；对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。大力推进小区党支部班子与业委会、物业服务企业“双向进入、交叉任职”，推动小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”，将党建工作写入业委会章程，确保年底前党员人数不少于3人的业委会比例达到50%以上。（责任组：组织提升组）

（二）提升业委会组建率及党员比例。一是推动辖区住宅小区业委会组建率提升，指导并推动业委会成立工作，力争辖区住宅小区2024年11月底业委会组建率达60%、12月底达80%。二是党员比例方面，联合综治部门、百崎派出所等部门，严把业委会人选资格关和身份关，审慎筛选、推荐村“两委”成员、小区（网格）党支部成员、在职党员、退休干部等作为业委会成员候选人，力争新组建（换届）的业委会成员50%以上为党员。三是建立规范履职机制，对业委会成员开展任前统一培训、任中考核等，提高履职规范化、专业化水平。（责任组：组织提升组、物业服务品质提升组）

（三）搭建小区议事平台。在2024年底前健全完善乡村工作服务站，通过在乡村服务站、邻里中心或住宅小区便民服务场所设置居民议事厅（室）、议事角、议事长廊、议事桌，在住宅小区、楼栋设置“村民情收集箱”等，不断强化村“微协商、微议事”场所规范化建设，乡镇、村党组织督促业委会履职，建立健全小区议事协商共治机制，逐步实现场所、机制建设全覆盖。（责任组：组织提升组）

（四）完善投诉快速处置机制。一是乡镇和属地村分别成立物业领域投诉处置小组，指定专人负责。二是乡、村和小区每月召开物业联席会议不少于1次，信访挂牌督办办结率达到100%。三是实行分级分类处置机制，简单的问题当天收件、当天处置；复杂的问题当天做好解释，乡级专班联合部门、属地村会商处置。四是建立考核评价机制，对每个投诉件进行跟踪回访，听取群众意见建议。（责任组：投诉信访处置组）

（五）开展物业保安形象提升行动。一是指导督促物业服务企业聘请身体健康、工作负责、无违法犯罪记录，并尽可能以中青年为主、不超过60周岁的专职安防人员。二是规范物业公司保安上岗仪容仪表行为，重点查处衣帽不整洁、着装不整齐、仪表不端正等不文明行为，提升保安服务形象。三是开展培训，提升专职安防人员处理和应对小区公共秩序维护工作能力，到11月底完成25%的专职安防人员培训，年底实现全覆盖。（责任组：安防队伍建设组）

（六）强化物业服务事项公开公示。督促物业服务企业规范设置接待服务场所，配备项目负责人，配齐物业服务人员等。规范设置“一箱二牌三栏”，持续公示客服联系方式、物业服务和收费标准、设施设备维保单位信息、公共收益等内容。锚定“三个百分百”（物业住宅小区公共收益季度公示率100%、专户率100%、整治到位率100%）目标，开展公共收益联合整治，对存在问题未整改的物业住宅小区依法落实行政处罚，保障业主合法权益。2024年11月底前，要完成辖区物业住宅小区公示公开情况自查，12月底前落实问题整改。（责任组：物业服务品质提升组）

（七）强化物业安全防范措施。督促辖区物业服务企业建立和完善安全防范制度，按规定配齐特种作业人员并持证上岗，应用闽政通APP“物业企业自查”模块认真查找物业服务安全隐患，落实问题整改闭环，11月底前完成自查。推进物业住宅小区安全生产标准化创建，12月底前辖区内至少50%的物业服务企业需完成创建。深入开展住宅小区消防安全防护专项行动，推动已摸排发现的问题应改尽改，尽快组织修复一批住宅小区的消防设施设备。（责任组：物业服务品质提升组）

（八）办好小区管理十件实事。分批逐步解决居民群众最经常反映的“保安不‘保’安、保洁不‘保’洁、消防系统损坏、电动自行车停放充电难、电梯频繁故障、车辆停放无序、下水道堵塞、路面破损、公共照明不足、绿地裸露”等10个问题，组织工作专班，扎实开展住宅小区“为民服务10件实事”活动，通过提升保安人员形象、加强保洁管理、配置修复消防设施、优化停车秩序管理、加强电梯维护保养等措施，有效提升小区整体面貌和居住品质。（责任组：物业服务品质提升组）

（九）开展执法进小区行动。一是厘清住宅小区物业管理执法事项，统一组织执法人员培训。二是要落实“街道吹哨、部门报到”工作机制，整合辖区内公安、综合执法、市场监管、消防救援、应急管理等职能部门力量，每月开展不少于1次的联合执法，对住宅小区内违规装修、高空抛物、乱搭乱建、侵占公共空间、电动车违规停放充电、堵塞消防通道、建筑消防设施设备维护保养不及时、泄露业主个人信息、公共收益问题等违法违规行为开展重点整治，并落实行政处罚。建立定期通报制度，提高住宅小区物业管理执法和服务效能，保障业主合法权益。（责任组：联合执法处置组）

三、长效管理机制

（一）建立党建引领机制。持续推深做实物业党建联建工作，建立健全村党组织领导下的村委会、业委会、物业服务企业及社会组织、警务站、网格员等多元主体共同参与的协同治理机制，完善小区治理架构。

（二）完善业委会监管机制。建立业委会成员“负面清单”和“选前培训”机制，加强对业委会人选的前置审查和适岗评价。健全村对业委会的监管机制，加强财务核查、质询建议、日常监督等工作。

（三）健全物业服务履约监督机制。宣传贯彻《泉州市住宅物业服务规范》《泉州市住宅物业服务收费市场参考标准》，组织开展物业服务质量“星级”评价工作，加强物业服务企业及从业人员信用信息监管，推动完善物业服务品质“质价相符”制度。

（四）发挥国有物业企业引领机制。推动国有物业企业带头履行职责，主动介入安置房、安商房、保障房、老旧住宅小区等的物业管理，保障物业服务质量。

（五）完善共有资金管理机制。推动住宅专项维修资金使用提取更安全、更便捷、更高效，配合上级不断完善优化住宅专项维修资金业主决策电子投票系统，破解维修资金使用难、票决难问题。配合上级落实有资质的第三方审计机构100%对住宅小区公共收益进行审计工作机制。

（六）落实物业承接查验机制。配合上级规范新建住宅物业承接查验活动，强化承接查验条件、承接查验时限及承接查验内容，完善承接查验程序和管理事项等，维护业主、建设单位和物业服务企业的合法权益。

（七）建立定期调度机制。乡党委会每年至少听取一次物业管理工作情况汇报，专题进行研究。组织党政领导干部挂钩住宅小区。设立工作专班，加强人员配备并每季度召开一次物业管理联席会议，村每月召开一次物业管理联席会议，研究解决小区物业管理问题。

（八）完善工作考核机制。将物业管理提升工作纳入“抓城建提品质”专项行动考核体系。

（九）建立司法联盟机制。由综治、司法、派出所、安办、住建、执法、消防救援等部门共同参与，其他职能部门适时参与，建立服务为主、管理为辅、执法支撑“三位一体”的小区治理新模式，解决小区执法难题。

（十）丰富宣传引导机制。宣传贯彻物业管理相关政策法规，总结宣传物业管理提升工作进展成效；深度挖掘和广泛宣传小区典型案例、先进人物和事迹，促进物业行业高质量发展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立以党委书记郭阳灿为组长，一级主任科员李松筠为常务副组长，人大主席团主席辛学谦为副组长，其他党政领导为成员的领导小组，推行党政领导挂钩住宅小区，由各职能部门、挂钩小组和村主干组成工作专班，建立定期会商，及时解决物业领域存在的困难和问题。集中攻坚期间，各职能小组、挂钩小组应明确专职负责同志，建立联席会议制度，推动各项任务落地见效。

（二）严格督导检查。督导落实组牵头，各职能部门一同建立督促指导、检查评估、情况通报机制；对住宅小区物业管理实施日常监督检查，每月通报检查情况；对工作推进较慢、不见实效的物业服务企业，及时下发工作提醒函、整改通知书，定期提醒约谈。

（三）广泛发动宣传。要总结宣传推广典型经验做法，形成一批可借鉴、可复制、可推广的长效管理示范样板，引导村、物业服务企业、群众参与长效管理工作；相关部门要从自身职能出发，挖掘物业服务提质增能工作成果、亮点，以具体“案例”进行正面宣传引导，提升物业管理水平和居民生活品质。