泉州台商投资区危险化学品隐患排查整治

专项行动工作实施方案

 为深入贯彻落实各级关于安全生产工作的指示批示精神，认真吸取江苏省响水县“3·21”特别重大爆炸事故教训，按照《泉州市安全生产委员会办公室关于印发危险化学品隐患排查整治专项行动工作实施方案的通知》（泉安办〔2019〕21号）文要求，结合我区实际，决定在全区范围内开展危险化学品安全隐患排查整治专项行动，特制定本工作实施方案。

一、工作目标

在2019年4月至6月，全区各级各有关部门集中排查一批危险化学品安全突出问题，整治一批重大隐患，打击一批非法违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，惩处一批非法违法责任人。强化整治提升危险化学品生产、经营、运输、使用、储存等单位（以下简称“危险化学品从业单位”）本质安全水平，提升政府安全监管效能，强化源头治理和重点区域风险防控，全面提高全区危险化学品安全生产整体风险防控能力，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故。

二、重点检查内容

（一）开展危险化学品生产储存企业隐患排查整治。各乡镇要按照《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》等标准规范文件，组织对所有涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝基化合物的企业进行全面排查摸底。要按照《泉州台商投资区安全生产监督管理局关于认真吸取江苏响水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故教训切实加强危险化学品安全生产工作的通知》（泉台管安监〔2019〕10号）要求，督促危险化学品生产、储存企业从8个重点环节方面全面排查整治的安全生产隐患。

（二）开展固体危险废物储存处置排查整治。区环境与国土资源局要针对全区所有危险化学品从业单位危险废物、废弃化学品存储、处置环节及有关环保设施等从安全方面进行一次全面评估，特别是涉危工艺如硝化、氧化等反应的危险废物处置处理等，确保危险化学品企业危险废物、废弃化学品处置处理方式和相关环保设施安全可靠，要联合安监、公安等部门严厉打击非法存储、超量存储固体危险废物等违法行为。

（三）开展爆炸物品排查整治。各乡镇，区公安分局、科技经济发展局（安监、经信部门）要充分运用“一体化”监管机制，根据职责开展民用爆炸物品、易制爆危险化学品等生产、储存、使用环节安全检查，重点检查仓库布局、超量存放、流向登记、储存场所治安防范等情况，严厉打击非法购买、销售、储存行为。

（四）开展城镇燃气排查整治。区规划建设与交通运输局要对城镇燃气管道、燃气储配站、人员密集区燃气使用场所进行排查，督促燃气经营企业建立完善城镇燃气使用环节问题整改和重大危险源等台账，开展燃气管道占压隐患排查整治，夯实瓶装液化石油气销售实名制，严厉打击瓶装液化气无证经营以及液化气钢瓶违规充装、使用等违法违规行为。

（五）开展油气输送管道排查整治。区科技经济发展局（经信部门）要对油气管道企业是否建立和落实油气管道完整性管理机制进行全面检查，督促企业在前期风险评估基础上，全面检查高后果区风险评估工作，完善人员密集型高后果区油气泄漏事故应急预案，明确高后果区风险等级、风险防控措施、应急处置方式和责任人。

（六）开展消防排查整治。区消防大队要落实消防安全管控责任，对危险化学品从业单位开展消防安全检查，重点检查：是否落实消防安全主体责任情况；是否组织对泡沫灭火系统、自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统等消防设施逐项进行检查测试，确保完好有效；各岗位员工是否掌握消防设施的灭火效能和基本操作；是否按照要求建立企业专职消防队和工艺处置队，并配备防护和救助装备，常备企业总平面图和数字化控制系统流程图等应急处置所需资料；是否根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，并定期组织开展应急演练。

（七）开展危险化学品道路运输排查整治。区规划建设与交通运输局、交警大队要根据职责开展危险化学品道路运输排查整治。重点检查：道路运输经营单位主要负责人安全履职情况；全员责任制落实情况；安全生产管理制度及操作规程制定及落实情况；安全设施如报警装置设置及维护情况；危险化学品运输车辆技术状态是否良好，动态监控执行情况；应急预案制定及演练情况等

（八）开展其他重点环节排查整治。区教育文体旅游局、民生保障局要开展学校、医院等危险化学品使用环节排查整治，进一步摸清使用底数强化监管。其他负有危险化学品监管职责的部门要落实监管责任，在本行业（领域）和职责范围内结合实际开展危险化学品隐患排查整治专项行动工作。