各位网友大家好，欢迎大家关注和参与我们今天的访谈。今天我们请来我区科技经济发展局发改科荣跃科长，他将就“<泉州台商投资区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要>相关内容解读”这个主题和广大网友进行在线交流活动，欢迎大家通过我们的即时交流平台向嘉宾积极提问。欢迎您，荣科长！

　　主持人好！网友朋友们，大家好！很高兴来到在线访谈，与广大网友们进行交流。

　　请您详细描述下我区“十四五”规划编制过程。

　　区“十四五”规划编制工作于2020年8月正式启动，区党工委、管委会高度重视，特别是黄书记、梁主任等区领导到位后，精心部署，扎实安排，多次亲自对接、亲自部署、亲自谋划“十四五”规划编制工作，指导规划编制工作全过程，并提出具体的意见建议，为高效有序推进规划编制工作奠定坚实基础。8月12日，比选确定华侨大学政治与公共管理学院为区“十四五”规划编制团队；8月中旬至10月下旬，先后开展走访调研、资料收集、座谈研究，完成了准备与启动、学习与调研、起草与编撰等工作；11月3日，区分管领导主持召开座谈会，形成规划纲要初稿；11月中旬开始，区主要领导、分管领导5次召开征求意见座谈会，听取收集各部门各乡镇、在区部分党代表、人大代表、政协委员、顾问专家、企业家代表、高级人才代表、群众代表等的意见和建议；12月中旬起，根据区主要领导、分管领导意见，就“十四五”和到二0三五年期间我区发展的主要目标、重要任务、重点项目、重大举措等方面组织深入研究谋划，对规划纲要征求意见稿不断修改完善，形成此送审稿。整个编制过程，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的一系列重要思想及党的十九届五中全会精神，始终把党中央决策部署和省委、市委工作要求贯彻到我区“十四五”规划编制工作中。

　　我区这次的“十四五”规划编制与以往与“十二五”“十三五”相比有什么不同呢？

　　与“十二五”“十三五”相比，这次的“十四五”规划编制，有三点不同往常。其一，从形势上看。我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，因此“十四五”要综合考虑如何应对“大变局”“新格局”的新形势。其二，从目标上看。“十四五”国家、省、市均提出2035年远景目标，到2035年，我国基本实现社会主义现代化；全省基本实现全方位高质量发展超越，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建展现更加崭新的面貌；全市建成世界海丝名城、制造强市和现代化区域性中心城市。“现代化”和“全面超越”是摆在我们面前的两大政治任务，作为泉州市副中心，也是先遣队，更要为全市、全省多做贡献。因此，在“十四五”规划和2035年远景目标方面，我区要主动对接全市“一盘棋”统筹，主动融入“跨江发展，跨域融合”的战略大局，按照“跳一下能够得着”的要求，科学设定目标，以此为导向，谋划战略举措。其三，从问题上看。“十三五”期间，成效显著，问题也突出。城市骨架虽已撑开，但城市综合功能仍然不强，城市副中心承载力不足；产城配套服务设施不够完善，民生短板问题依然突出，跨江跨海通道亟待打通；产业规模不够大、效益不够优，龙头企业数量不多，先进制造业、现代服务业占比不高，经济新增长极效应不够明显；创新要素集聚不足，科创驱动能力不强，高新技术产业未成规模；对台招商前沿平台作用发挥不足，大项目好项目接续不畅。

　　请为我们简单介绍下《“十四五”规划》基本结构框架？

　　《规划》共十四章，由3大部分、49条构成。
　　第一部分——总论部分（第一章至第二章）总结“十三五”期间全区经济社会发展情况、成绩和经验，分析国内外发展环境变化带来的机遇和挑战及现实存在的差距和问题，提出二〇三五年远景目标，阐述未来五年经济社会发展的指导思想、发展原则和主要目标。
　　第二部分——分论部分（第三章至第十三章）按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述发展思路，确定11个重点任务，涵盖两岸融合、科技创新、人才引进、产业发展、品质城市、深化改革、生态文明等内容。
　　第三部分——结尾部分（第十四章）为《规划》实施的要素保障措施。注重从完善规划实施机制、项目支撑体系、考评监督体系等方面提供保障。

　　请谈谈我区2035年远景目标是什么呢？

　　立足“十三五”发展现状，展望2035年远景目标，届时我区综合竞争力进入全市第一方阵，国家级开发区综合考评排名进入全国中上游水平，努力打造富有活力和两岸影响力的融合示范城、科创产业城、海峡健康城、港湾幸福城，建设成为现代化、花园式的泉州城市副中心。
　　——融合示范城。突出“台商投资”立区本源，先行营造台胞台企宜居宜业的生活环境和治理环境，探索两岸融合发展新路，落实“同等待遇”，构建两岸产业链、创新链、供应链、价值链协作新机制，在医疗生技、智能制造、新材料、文创文旅等优势产业方面率先融合发展，建成两岸经济合作重要承载区、两岸闽南文化传承试验区和台湾同胞创新创业新高地。
　　——科创产业城。突出“科技创新”核心地位，全面对接福厦泉自主创新示范区和福厦泉科创走廊，以泉州科学城（时空大科学装置）、智能电网、人机交互、海西装备所等为牵引，争创国家级创新平台，经济实力、科技实力大幅跃升，建成环泉州湾科技创新中心和现代产业高地。
　　——海峡健康城。突出“文旅健康”引爆增流，掘进闽南文化“富矿”，融合生态农（渔）业、医疗养生资源优势和“中国最美海岸线”，培优做强百崎回族风情小镇、洛阳海丝文旅小镇、八仙过海旅游度假区、科龙山生态旅游度假区等龙头项目，形成文旅度假、生态观光、农渔体验、健康养生等多元化功能融为一体的大旅游、大健康生态圈；前瞻国际邮轮旅游目的地，打造“海上游泉州”的集散中心。
　　——港湾幸福城。突出“共建共治共享”，争当“跨江发展”先遣军，率先建成“人民至上、生命至上”的智慧城市和未来社区，建成具有闽南特色的现代化山水田园城市，成为“蓝蓝泉州湾”最璀璨的会客厅；建成文化强区、教育强区、人才强区、体育强区、健康强区，居民收入达到高收入经济体水平，基础公共服务均等化基本实现，平安建设达到更高水平，成为市域治理现代化的首善之区。
　　总之，“十四五”直至2035年，台商区主要目标：两岸融合氛围更浓，创新科技水平更高，经济竞争力更强，都市化品质更优，环境宜居性更佳，市民获得感更多，做到产业引人、城市聚人、教育留人、医疗稳人。

　　通过以上详细解答，我们了解到“十四五”规划的相关情况，那么请您大概说下我区重点任务实施情况？

　　1. 两岸融合方面。以两岸同胞福祉为依归，着眼大局大势，注重落细落实，持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，强优势、探新路、作示范、聚人心，深化对台各领域融合，在实施同等待遇新举措上先行示范，在探索产业合作新路径上先行示范，在赋予文化交流新内涵上先行示范，在打造人才交流新高地上先行示范，在构建科技合作新生态上先行示范，努力打造对台服务品牌，建设两岸同胞共同家园，把我区打造成为海峡两岸融合发展主阵地。
　　2. 科技创新方面。“十四五”期间要把握好市里赋予台商区的政策，以高起点规划建设泉州科学城（时空产业基地）为牵引，以高新区主园区为支撑，加速创新载体、创新平台的空间布局和资源整合优化，呼应环清源山科创走廊，打造辐射全市的区域创新中心。
　　3. 人才引进方面。城市的发展需要人、财、地，台商区相对市区有土地优势和财政优势，未来发展的关键要聚人口、聚人才、聚人气，“十四五”打好“抢人大战”，实施更加开放的人才引进政策和更加积极的人才培养政策，全面提升人才服务保障水平。
　　4. 产业发展方面。锚定高质量发展，经济发展的基础是做大做强产业，“十四五”期间要力争产业基础高级化，产业链现代化水平明显提高，以纺织鞋服等五大优势产业为支撑、高端装备制造等五大新兴产业为引擎，持续优化三大产业片区（杏东产业片区、张坂产业片区、科技产业区），加快培育三大新经济基地（时空、人机交互、智能电网电器）。
　　5. 城市品质方面。台商区作为泉州的副中心、后花园、会客厅，吸引人流的关键是城市品质的提升。一是更加科学地布局城市空间，城市新片区开发有序推进，“堵、挖、涝、停、扰”等五大城市通病问题得到有效解决，“五横五纵”主要路网全面贯通，城乡发展协调性显著增强，初步形成山海交融、人文特色、生态宜居的品质之城。二是依靠深化改革扩大开放，全面参与国内国际双循环，突出以深化改革激发新发展活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建新时代高水平社会主义市场经济体制，打造国内一流营商环境。三是大力提升教育、医疗、住房、文化、社保、养老、城乡基础设施，提升以基层治理为重点的社会治理水平，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。四是促进绿色低碳循环发展，深入打好污染防治攻坚战，实施蓝天碧水碧海净土工程，全力推进城乡人居环境整治，加强生态建设与修复，“十四五”期间区域生态竞争力进入全市前列。

　　根据“十四五”期间指标体系，请说说我区主要经济社会指标设置情况？

　　“十四五”期间指标体系的设置，是在衔接省、市“十四五”规划纲要指标设置的基础上，综合考虑我区实际条件和未来发展趋势，按照科学性、系统性、可操作性、可比性等原则，经与各职能单位衔接后设置经济发展、创新转型、民生福祉、绿色发展、安全生产等五个方面33个经济社会发展指标。GDP年均增长拟按6.5%安排，到2025年达440亿元。主要考虑：一方面是衔接市里安排，市里将按GDP年均增长6.5%以上来安排全市“十四五”经济增长速度，我区秉持GDP不低于全市平均水平、部分指标高于全市平均水平的原则安排；另一方面，“十四五”期间将有一批工业、三产等项目开工建设及建成投产，预计工业、三产可保持一定增长速度，支撑GDP增长。

　　请简单说下十四五”期间我区计划实施重点建设项目支撑情况？

　　“十四五”期间我区计划实施重点建设项目165个，总投资2488亿元，计划投资1593.1亿元。其中：城建环保类项目36个，总投资932.1亿元，计划投资697.3亿元；工业科技类项目66个，总投资806.3亿元，计划投资475.5亿元；商贸服务类项目46个，总投资617亿元，计划投资332.6亿元；社会事业类项目15个，总投资106.5亿元，计划投资73亿元；农林水利类项目 2个，总投资26.3亿元，计划投资14.5亿元。

　　好的，谢谢荣跃科长耐心的解答！

　　借此机会，我按照我们邱龙吟局长的委托，代表科技经济发展局全体干部职工感谢大家多年来对我局工作的理解、信任和支持。同时， 我们将一如既往，接受群众、社会和舆论的监督，倾听各界朋友的意见和建议，进一步加强和改进工作，使我们能够更好为泉州台商投资区经济社会发展，为企业和广大群众做好服务工作。