泉州台商投资区管委会民生保障局 卫生计生行政处罚程序制度
  时间:2019-12-02 10:36 点击量:1 【字体:
 一、案件受理

  卫健部门对下列案件应当及时受理并做好记录:

    1、在卫生监督管理中发现的;

    2、卫生机构监测报告的;

    3、社会举报的;

    4、上级交办或者有关部门移送的。

二、案件立案

卫健部门受理的案件符合下列条件的,应当在七日内立案:

     1、有明确的违法行为人或者危害后果;

    2、有来源可靠的事实依据;

    3、属于卫生行政处罚的范围;

    4、属于本机关管辖。

  卫健部门对决定立案的应当制作立案报告,由领导批准,并确定立案日期和两名以上卫生计生执法人员为承办人。

调查取证

    1、对于依法给予卫生计生行政处罚的违法行为,卫健部门应当调查取证,查明违法事实。案件的调查取证,必须有两名以上卫生计生执法人员参加,并出示有关证件。

    2、对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的,应当保守秘密。

    3、卫生计生执法人员应分别询问当事人或证人,并当场制作询问笔录。询问笔录经核对无误后,卫生计生执法人员和被询问人应当在笔录上签名。被询问人拒绝签名的,应当由两名卫生计生执法人员在笔录上签名并注明情况。

    4、卫生计生执法人员进行现场检查时,应制作现场检查笔录,笔录经核对无误后,卫生计生执法人员和被检查人应当在笔录上签名,被检查人拒绝签名的,应当由两名卫生计生执法人员在笔录上签名并注明情况。

    5、调查取证的证据应当是原件、原物,调查取证原件、原物确有困难的,可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章,并注明“与原件(物)相同”字样或文字说明。

    6、书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等,经卫生计生执法人员审查或调查属实,为卫生计生行政处罚证据。

    7、卫健部门在收集证据时,在证据可能灭失、或者以后难以取得的情况下,经卫健部门负责人批准,可以先行登记保存。卫生计生执法人员应向当事人出具由负责人签发的保存证据通知书。卫健部门应当在七日内作出处理决定。卫生计生法律、法规另有规定的除外。

    8卫生计生执法人员调查违法事实,需要采集鉴定检验样品的,应当填写采样记录。所采集的样品应标明编号并及时进行鉴定检验。

    9调查终结后,卫生计生执法人员应当写出调查报告。其内容应当包括案由、案情、违法事实、违反法律、法规或规章的具体款项等。

处罚决定

  (一)、 一般程序

    1卫生计生执法人员在调查终结后,应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序进行合议并作好记录,合议应当根据认定的违法事实,依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出下列处理意见:

     (1)确有应当受行政处罚的违法行为的,依法提出卫生计生行政处罚的意见;

     (2)违法行为轻微的,依法提出不予卫生计生行政处罚的意见;

     (3)违法事实不能成立的,依法提出不予卫生计生行政处罚的意见;

     (4)违法行为不属于本机关管辖的,应当移送有管辖权的机关处理;

     (5)违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的,应当移送司法机关。同时应当予以行政处罚的,还应当依法提出卫生计生行政处罚的意见。

  除前款第一项、第五项所述情形之外,卫生计生执法人员应制作结案报告,并经负责人批准后结案。

     2卫健部门在作出合议之后,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由和依据,以及当事人依法享有的权利。

     3卫健部门必须充分听取当事人的陈述和申辩,并进行复核,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。卫健部门不得因当事人申辩而加重处罚。

     4对当事人违法事实已查清,依据卫生法律、法规、规章的规定应给予行政处罚的,承办人应起草行政处罚决定书文稿,报卫健部门负责人审批。

    5卫健部门负责人应根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定。对于重大、复杂的行政处罚案件,应当由卫健部门负责人集体讨论决定。

    6行政处罚决定作出后,卫健部门应当制作行政处罚决定书。

    7卫健部门适用一般程序实施行政处罚时,对已有证据证明的违法行为,应当在发现违法行为或调查违法事实时,书面责令当事人改正或限期改正违法行为。

8卫健部门应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。因特殊原因,需要延长前款规定的时间的,应当报请上级部门批准。  

   (二)、 简易程序

    1对于违法事实清楚、证据确凿并有下列形之一的,卫健部门可当场作出卫生行政处罚决定:

      (1)予以警告的行政处罚;

      (2)对公民处以五十元以下罚款的行政处罚;

    2卫生计生执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示证件,填写预定格式、编有号码并加盖卫健部门印章的当场行政处罚决定书。

    3前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据(适用的法律、法规、规章名称及条、款、项、目)、具体处罚决定、时间、地点、卫健部门名称,并由卫生计生执法人员签名或盖章。

    4卫健部门适用简易程序作出卫生行政处罚决定的,应在处罚决定书中书面责令当事人改正或限期改正违法行为。

    5卫生计生执法人员当场作出的行政处罚决定,应当在七日内报所属卫健部门备案。

执法文书送达

     1、卫生计生行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人并取得送达回执。当事人不在场的,卫健部门应当在七日内依照本节规定,将卫生计生行政处罚决定书送达当事人。

     2、卫生计生行政处罚决定书由卫生计生执法人员送达被处罚的单位或个人签收,受送达人在送达回执上记明收到日期、签名或盖章。受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。

     3、送达行政处罚决定书应直接送交受送达人。受送人是公民的,本人不在时,交同住成年家属签收;受送达人是法人或者其他组织的,应由法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件人员签收。

    4、受送达人或者其同住成年家属拒收行政处罚决定书的,送达人应当邀请两名及以上的有关基层组织或者所在单位人员到场并说明情况,在行政处罚决定书送达回执上注明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名(盖章),将行政处罚决定书留在被处罚单位或者个人处,即视为送达。

    5、直接送达有困难的,用挂号邮寄送达,回执注明的收件日期即为送达日期。

    6、受送达人下落不明,或者依据本程序的其他方式无法送达的,以公告方式送达。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。

执行与结案

卫生行政处罚决定作出后,当事人应当在处罚决定的期限内予以履行。

1、当事人对卫生行政处罚不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,但行政复议或行政诉讼期间裁定停止执行的除外。

    2、当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行的,卫健部门可以采取下列措施:

     (1)到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

     (2)申请人民法院强制执行。

    3、卫生行政处罚决定履行或者执行后,承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订,归档保存。

附件下载
分享到:
收藏】【打印】【关闭

联系我们 | 站点地图 | 网站说明 | 评比统计

泉州台商投资区管理委员会办公室主办,各乡镇人民政府及区直有关部门联合承办

地址:泉州台商投资区行政办公大楼 电话:0595-27551000

网站标识码3505000061 闽公网安备 35051902000102号 闽ICP备10208042

违法和不良信息举报中心举报电话和电子邮箱: 0595-27559633、xck27559633@163.com

闽政通APP