泉州台商投资区管理委员会环境与国土资源局 泉州台商投资区管理委员会财政局

关于泉州台商投资区2021年

耕地地力保护补贴资金

发放工作方案的通知

各乡镇人民政府：

    根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2021年中央农业生产发展专项资金的通知》（闽财农指〔2020〕99号）、《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2021年中央农业生产发展专项资金的通知》（闽财农指〔2021〕28号）和省农业农村厅、省财政厅《关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》（闽农综〔2019〕111号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

    一、补贴对象

    耕地地力保护补贴资金，其补贴对象为全区拥有耕地承包权的种地农民。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，按其约定。对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、规模成片转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补的面积”和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

    二、补贴依据

    耕地地力保护补贴、种粮大户补贴面积由各乡（镇）、村摸底统计并经公示的各类面积，作为补贴资金发放的依据。坚持补贴政策基本稳定的原则，补贴资金适当向种粮大户倾斜。

    三、补贴标准

    2021年上级下达我区耕地地力保护补贴资金256万元，按以下标准进行发放(详见附件)：

    （一）耕地地力保护补贴（散户）。根据摸底，2021年全区拥有耕地农户21361户，面积22092.8亩，补贴标准为每亩114元，补贴金额为251.85792万元。

    （二）种粮大户补贴。对2020年的本地种粮大户种植面积301亩，每亩补贴137.611 元，补贴金额为4.14208万元。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。各乡镇要严格按照规定执行，并实行公示制度，接受群众监督，认真组织各行政村将农户基本信息、补贴标准、补贴金额汇总成册，张榜公示（不得少于7天），并于2021年6月底前上报福建省（惠民）资金在线监管系统。

    （二）做好政策宣传。各乡镇要通过多种形式做好舆论宣传工作，主动与社会各方面，特别是基层干部群众进行沟通，赢得理解与支持。按照区级方案做好补贴发放对象、依据和标准等，让广大农民全面准确了解政策，调动农民粮食生产积极性，防止耕地抛荒撂荒。　　

    （三）加强资金管理。区环土局、财政局要加强资金监管，认真做好基础工作，保证补贴政策落到实处，补贴资金及时发放到位。严格执行补贴资金专户管理制度，确保补贴资金封闭运行，实行补贴兑付“一卡（折）通”。严格落实补贴公示制度，资金发放前各乡镇要再次张榜公示每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等相关信息，公示时间不少于7天，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致，做到补贴兑付公开、公平、公正。严格规范使用补贴资金，确保专款专用，严禁任何单位和个人虚报耕地地力保护补贴面积，不得滞留截留、虚报冒领、挤占挪用补贴资金，出现违纪违规违法行为的，按照有关规定追究相应责任。各乡镇要本着公正、公开、透明的原则，设立耕地地力保护补贴工作咨询和举报电话，自觉接受广大种粮农民的监督。

附件：1.2021年泉州台商投资区耕地地力保护补贴资金

       分配表（散户）

      2.2021年泉州台商投资区耕地地力保护补贴资金

       分配表（种植大户）

泉州台商投资区管理委员会       泉州台商投资区管理委员会

环境与国土资源局                    财政局                    

                                 2021年6月9日

附件1

2021年泉州台商投资区耕地地力保护补贴资金分配表（散户）

附件2

2021年泉州台商投资区耕地地力保护补贴资金分配表（种植大户）