2021年泉州台商投资区政府预算相关重要事项说明

一、区本级支出预算说明

2021年泉州台商投资区一般公共预算支出数为181335万元，比2020年度预算数增加8284万元、增长4.79%。具体情况如下：

（一）一般公共服务支出21034万元，比2020年预算数增加960万元、增长4.8%。其中：

1. 政府办公厅(室)及相关机构事务7285万元，比2020年预算数增加821万元、增长12.7%。主要原因是增加法律顾问费、强基促稳及增人增资费用等。

2. 发展与改革事务973万元，比2020年预算数增加99万元、增长11.3%。主要原因是增人增资。

3. 统计信息事务67万元，比2020年预算数减少33万元、下降33%。主要原因是减少经济普查经费。

4. 财政事务1639万元，比2020年预算数增加438万元、增长36.5%。主要原因是增加工程项目预决算审核专项。

5. 税收事务900万元，与上年持平。

6. 审计事务175万元，比2020年预算数减少68万元、下降28%。主要原因是减少项目审计专项经费。

7.纪检监察事务495万元，比2020年预算数增加151万元、增长43.9%。主要原因是增加县市区承担看护队伍及办案中心费用。

8. 商贸事务813万元，比2020年预算数增加120万元、增长17.3%。主要是增加招商联络处专项。

9.  民族事务36万元，比2020年预算数减少10万元、下降21.7%。主要原因是减少民族工作专项。

10.港澳台侨事务5万元，比2020年预算数减少10万元、下降66.7%。主要原因是减少省级2020年闽台民间交流专项补助资金、省级2020年台湾青年就业创业补助专项资金补助。

11. 档案事务139万元，比2020年预算数减少253万元、下降64.5%。主要原因是减少档案馆系统建设经费。

12. 群众团体事务1731万元，比2020年预算数增加1586万元、增长1093.8%。主要原因是增加慈善总会专项。

13. 党委办公厅（室）及相关机构事务464万元，比2020年预算数增加38万元、增长8.9%。主要原因是增人增资。

14. 组织事务2074万元，比2020年预算数增加289万元、增长16.2%。主要原因是增加人才工作经费。

15. 宣传事务198万元，比2020年预算数减少800万元、下降80.2%。主要原因是宣传文化教育专项科目调整。

16. 统战事务35万元，比2020年预算数增加10万元、增长40%。主要原因是增加统战工作经费。

17. 其他共产党事务支出1057万元，比2020年预算数增加44万元、增长4.3%。主要原因是增加党建经费。

18. 市场监督管理事务支出1912万元，比2020年预算数增加35万元、增长1.9%。主要原因是增人增资。

19.其他一般公共服务支出1036万元，比2020年预算数减少1497万元、下降59.1%。主要原因是减少修缮及设备购置费。

（二）国防支出101万元，较2020年预算数增加5万元、增长5.2%。其中：

国防动员101万元，比2020年预算数增加5万元、增长5.2%。主要原因是增加人防宣传教育工作经费。

（三）公共安全支出7587万元，比2020年预算数增加1453万元、增长23.7%。其中：

1. 武装警察10万元，与上年持平。

2. 公安4537万元，比2020年预算数增加704万元、增长18.4%。主要原因是增加公安、交警专项经费。

3. 国家安全24万元，比2020年预算数减少4万元、下降14.3%。主要原因是减少人员经费。

4.法院342万元，比2020年预算数增加342万元、增长100%。主要原因是增加法院人员经费。

5.司法362万元，比2020年预算数减少28万元、下降7.2%。主要原因是减少人民调解经费。

6.其他公共安全支出2312万元，比2020年预算数增加439万元、增长23.4%。主要原因是增加获评“平安村”村民“3个10%”奖励、科技强警专项。

（四）教育支出55449万元，比2020年预算数增加9008万元、增长19.4%。其中：

1. 教育管理事务608万元，比2020年预算数增加161万元、增长36%。主要原因是增人增资。

2. 普通教育50899万元，比2020年预算数增加8746万元、增长20.8%。主要原因是增人增资。

3. 职业教育330万元，比2020年预算数增加194万元、增长142.7%。主要原因是增人增资。

4.特殊教育12万元，比2020年预算数增加5万元、增长71.4%。主要原因是增加2021年省级特殊学校“两免一补”补助资金。

5.进修及培训420万元，比2020年预算数增加20万元、增长5%。主要原因是增加继续教育经费。

6. 教育费附加安排的支出3180万元，比2020年预算数减少20万元、下降0.6%。主要原因是减少校舍建设。

7. 其他教育支出0万元，比2020年预算数减少98万元、下降100%。主要原因是减少省级2020年普通高中生均公用经费补助。

   （五）科学技术支出4984万元，比2020年预算数增加190万元、增长4%。其中：

1.  技术研究与开发900万元，比2020年预算数增加600万元、增长200%。主要原因是增加扶持企业发展及技改专项。

2. 科技条件与服务69万元，比2020年预算数增加15万元、增长27.8%。主要原因是增人增资。

3. 科学技术普及15万元，比2020年预算数减少10万元、下降40%。主要原因是减少科普专项。

4. 其他科学技术支出4000万元，比2020年预算数减少415万元，下降9.4%。主要原因是减少扶持企业发展及技改专项科目调整。

（六）文化体育与传媒支出2146万元，比2020年预算数增加81万元、增长3.9%。其中：

1. 文化与旅游774元，比2020年预算数减少772万元、下降49.9%。主要原因是减少文化旅游专项。

2. 文物100万元，比2020年预算数增加30万元、增长42.9%。主是原因是增加文物保护经费。

3. 体育40万元，比2020年预算数减少2万元、下降4.8%。主要原因是减少体育专项。

4. 新闻出版广播影视126万元，比2020年预算数减少46万元、下降26.7%。主要原因是人员经费减少。

5. 其他文化体育与传媒支出1106万元，比2020年预算数增加871万元、增长370.6%。主要原因是宣传文化教育专项科目调整。

   （七）社会保障和就业支出19760万元，比2020年预算数增加3945万元、增长24.9%。其中：

1. 人力资源和社会保障管理事务225万元，比2020年预算数增加3万元、增长1.4%。主要原因是增人增资。

    2. 民政管理事务236万元，比2020年预算数增加100万元、增长73.5%。主要原因是增加文明治丧基本殡葬服务费。

3. 行政事业单位离退休3336万元，比2020年预算数减少20万元、下降0.6%。主要原因是增加机关事业单位养老保险收支差额补助,减少在职人员职业年金单位缴费部分利息。

4. 就业补助332万元，比2020年预算数增加22万元、增长7.1%。主要原因是增加省级2021年就业专项资金。

5. 抚恤1474万元，比2020年预算数增加833万元、增长129.9%。主要原因是增加扶恤专项、省级2021年优抚对象补助经费。

6. 退役安置502万元，比2020年预算数减少33万元、下降6.2%。主要原因是减少退役安置专项。

7. 社会福利733万元，比2020年预算数增加156万元、增长27%。主要原因是增加社会福利专项。

8. 残疾人事业1018万元，比2020年预算数增加22万元、增长2.2%。主要原因是增加残疾人专项经费。

9.最低生活保障1849万元，比2020年预算数增加681万元、增长58.3%。主要原因是增加农村最低生活保障金。

10. 临时救助249万元，比2020年预算数增加24万元、增长10.8%。主要原因是增加临时救助基金。

11. 特困人员救助供养1391万元，比2020年预算数增加1294万元、增长1334%。主要原因是增加省级2021年民政事业类补助经费。

12. 其他生活救助156万元，比2020年预算数增加23万元、增长17.3%。主要原因是增加生活救助专项。

13. 财政对基本养老保险基金的补助7903万元，比2020年预算数增加788万元，增长11.1%。主要原因是增加城乡居民保基金、省级2021年城乡居民基本养老保险补助经费。

14. 退役军人管理事务151万元，比2020年预算数增加53万元、增长54.1%。主要原因是增加退役军人事务专项经费。

15. 其他社会保障和就业支出205万元，比2020年预算数减少1万元、下降0.5%。主要原因是减少省级2020年未参保老年生活保障金。

（八）卫生健康支出20944万元，比2020年预算数增加543万元、增长2.7%。其中：

1. 卫生健康管理事务2282万元，比2020年预算数增加721万元、增长46.2%。主要原因是增加疫情防控专项。

2. 公立医院2115万元，比2020年预算数减少643万元、下降23.3%。主要原因是减少区医院专项资金。

3. 基层医疗卫生机构3236万元，比2020年预算数增加56万元、增长1.8%。主要原因是增加基层医疗卫生专项。

4. 公共卫生2930万元，比2020年预算数增加319万元、增长12.2%。主要原因是增加公共卫生专项经费、2021年省级部分卫生健康补助资金。

5. 行政事业单位医疗509万元，比2020年预算数减少10万元、下降1.9%。主要原因是减少公务员医疗补助增支财政核拨部分。

6. 计划生育事务2606万元，比2020年预算数增加2万元、增长0.1%。主要原因是增加计生专项经费。

7.  财政对基本医疗保险基金的补助6058万元，比2020年预算数增加202万元、增长3.5%。主要原因是增加城乡居民基本医疗保险费。

8. 医疗救助453万元，比2020年预算数增加26万元、增长6.1%。主要原因是增加城乡医疗救助资金。

9. 优抚对象医疗14万元，比2020年预算数增加2万元、增长600%。主要是增加革命伤残军人医保缴纳费用。

10. 老龄卫生健康事务707万元，比2020年预算数减少143万元、下降16.8%。主要原因是减少老龄专项经费。

11.其他医疗卫生与计划生育支出34万元，比2020年预算数增加1万元、增长3%。主要原因是增加社会办医（二级以上）床位补助。

（九）节能环保支出1327万元，比2020年预算数增加301万元、增长29.3%。其中：

1. 环境保护管理事务248万元，比2020年预算数减少6万元、下降2.4%。主要原因是减少项目环评专家评审费用。

2. 环境监测与监察196万元，比2020年预算数减少33万元、下降14.4%。主要原因是减少环境监测专项。

3.污染防治638万元，比2020年预算数增加100万元、增长18.6%。主要原因是增加污染防治专项。

4. 能源节能利用245万元，比2020年预算数增加240万元、增长4800%。主要原因是增加省级2021年节能与新能源公交车运营补助资金。

（十）城乡社区支出7926万元，比2020年预算数减少4210万元、下降34.7%。其中：

1. 城乡社区管理事务7807万元，比2020年预算数减少686万元、下降8.1%。主要原因是减少人员及公用经费。

2.城乡社区环境卫生34万元，比2020年预算数减少6万元、下降15%。主要原因是减少省级2020年城乡公厕建设“以奖代补”资金。

3. 城乡社区公共设施0万元，比2020年预算数减少3600万元、下降100%。主要原因是减少PPP项目可用性服务费。

4. 其他城乡社区支出85万元，比2020年预算数增加82万元、增长2733.3%。主要原因是增加聘用技术人员、专家等费用、规划馆提升改造工程。

（十一）农林水事务支出3817万元，比2020年预算数减少439万元、下降10.3%。其中：

1. 农业农村1976万元，比2020年预算数减少21万元、下降1.1%。主要原因是减少农业农村经费。

2. 林业和草原110万元，比2020年预算数减少164万元、下降59.9%。主要原因是减少林业专项。

3. 水利652万元，比2020年预算数减少252万元、下降27.9%。主要原因是减少水利专项。

4. 扶贫100万元，与上年持平。

5. 农村综合改革571万元，比2020年预算数减少260万元、下降31.3%。主要原因是减少省级2020年农村公益事业建设财政奖补资金、省级2020年农业综合改革资金、省级2020年村级组织运转转移支付资金。

6.普惠金融发展支出50万元，比2020年预算数增加50万元、增长100%。主要原因是增加创业担保贷款贴息区级补助资金。

7. 其他农林水支出358万元，比2020年预算数增加208万元、增长138.7%。主要原因是增加农林水专项、海洋与渔业专项经费科目调整。

（十二）交通运输支出2904万元，比2020年预算数减少597万元、下降17.1%。其中：

1. 公路水路运输2630万元，比2020年预算数减少583万元、下降18.2%。主要原因是增加区公交车辆运营财政补贴、公交车辆购置经费,减少区促进水路运输业发展奖励资金。

2. 铁路运输5万元，与上年持平。

3.其他交通运输支出269万元，比2020年预算数减少14万元、下降5%。主要原因是减少公用经费。

（十三）资源勘探信息等支出1665万元，比2020年预算数增加1470万元、增长753.9%。其中：

1. 国有资产监管15万元，比2020年预算数增加5万元、增长50%。主要原因是增加国资专项经费。

2.支持中小企业发展和管理支出1650万元,比2020年预算数增加1465万元、增长791.9%。主要原因是增加兑现德润产业园入驻企业租金补贴、鼓励闲置工业厂房盘活专项资金及扶持企业资金科目调整。

（十四）商业服务业等支出7905万元，比2020年预算数减少1417万元、下降15.2%。其中：

    其他商业服务业等事务支出7905万元，比2020年预算数减少1417万元、下降15.2%。主要原因是扶持企业资金科目调整。

（十五）金融支出10万元，与上年持平。其中：

其他金融支出10万元，与上年持平。

（十六）援助其他地区支出450万元，比2020年预算数增加186万元、增长70.5%。其中：

 其他支出450万元，比2020年预算数增加186万元、增长70.5%。主要原因是增加援新疆、西藏、宁夏等建设经费。

（十七）自然资源海洋气象等支出297万元，比2020年预算数减少117万元、下降28.3%。其中：

1.自然资源海洋气象等支出242万元，比2020年预算数增加13万元、增长5.7%。主要原因是增人增资。

2. 其他自然资源海洋气象等支出55万元，比2020年预算数减少130万元、下降70.3%。主要原因是海洋与渔业专项经费科目调整。

（十八）住房保障支出0万元，比2020年预算数减少5679万元、下降100%。其中：

   保障性安居工程支出0万元，比2020年预算数减少5679万元、下降100%。主要原因是减少中央2020年财政城镇保障性安居工程专项资金。

（十九）粮油物资储备支出1620万元，比2020年预算数减少685万元、下降29.7%。其中：

粮油事务1620万元，比2020年预算数减少685万元、下降29.7%。主要原因是减少粮油风险金、粮库贷款还本及利息。

（二十）灾害防治及应急管理支出3286万元，比2020年预算数增加1013万元、增长44.6%。其中：

1.应急管理事务424万元，比2020年预算数增加379万元、增长842.2%。主要原因是增加安全生产专项、增人增资。

    2.消防事务2852万元，比2020年预算数增加689万元、增长31.9%。主要原因是增加消防智能机器人配备经费,减少直臂云梯车购置经费。

3.地震事务10万元，比2020年预算数减少25万元、下降71.4%。主要原因是减少地震预警信息系统推广费用。

4.自然灾害救灾及恢复重建支出0万元,比上年减少30万元,主要原因是减少自然灾害生活补助金和救灾物资经费。

（二十一）预备费2100万元，比上年增加500万元、增长31.3%。

（二十二）其他支出10373万元，比2020年预算数增加1173万元、增长12.8%。其中：

     其他支出10373万元，比2020年预算数增加1173万元、增长12.8%。主要原因是增加清源创新实验室建设经费,减少办案费。

    （二十三）债务付息支出5600万元，比2020年预算数增加600万元、增长12%。其中：

地方政府一般债务付息支出5600万元，比2020年预算数增加600万元、增长12%。

(二十四)债务发行费用及支出50万元,与上年持平。其中：

地方政府一般债务发行费用支出50万元，与上年持平。

二、财政转移支付安排情况

本区所辖乡镇作为一级预算部门管理，未单独编制政府预算，为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。

三、举借政府债务情况

2020年，全区新增政府债务限额106643万元，实际发行新增债券106643万元（一般债券7143万元，专项债券99500万元）。截至2020年底，全区政府债务余额1137293万元（一般债务134077万元，专项债务1003216万元）,债务余额严格控制在上级核定的限额1235448万元内。