泉州台商投资区管委会

2014年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），结合我区信息公开工作具体情况编制。本年报包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等七个部分。本年报中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年报的电子版可在泉州台商投资区公众信息网（www.qzts.gov.cn）查阅。如对本年报有疑问，请与泉州台商投资区管委会办公室联系（地址：泉州台商投资区行政办公大楼，邮编：362122，电话：27398815，电子邮箱：qztstzq@163.com）

一、概述

政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。我区高度重视政府信息公开工作，突出重点，着力抓好组织领导、制度落实、政府信息公开平台建设等方面的工作，取得了初步成效。

（一）加强机构组织建设。泉州台商投资区政府信息公开实行区管委会、区直部门和乡镇二级网络化管理模式。区政府信息公开工作领导小组办公室统筹全面工作，负责做好区管委会、区直部门和乡镇的指导、推进、协调、监督工作。区直各部门和乡镇负责本行政机关政府信息公开的日常工作。目前，全区区直部门12家、乡镇4家共16家单位全部实现入网管理。

（二）狠抓公开制度落实。我区坚持从抓制度入手，努力构建政府信息公开长效机制，制定出台《泉州台商投资区管委会办公室关于印发泉州台商投资区管委会办公室主动公开政务信息处理流程细则(试行）和泉州台商投资区管委会办公室依申请公开政务信息处理流程细则（试行）的通知》，认真执行落实保密审查、主动公开、依申请公开等相关管理规定。通过集中培训、督促检查、业务指导等多种形式，推动各单位制度落实。各单位均能认真执行政府信息发布协调、保密审查等制度，部分单位实行领导联合审查制度，对政府信息需经单位主要领导、分管领导、业务处室等多方审核后方可公开，进一步规范了主动公开、依申请公开受理的流程。

（三）完善公开平台建设。

1.泉州台商投资区政务网站。通过泉州台商投资区政务网站（http://www.qzts.gov.cn）作为电子政务平台公开信息，按照上级要求设立政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、规章制度、政府信息公开举报投诉等子栏目。2.政务公开栏。在区行政服务中心门口，按季度定期公开群众生活密切相关的政务动态、为民办实事落实情况等信息，并设有意见建议箱，方便人民群众对政府信息公开工作提出建议意见；3.其他平台。完善泉州台商投资区官方微博等其他政务信息平台建设，拓宽信息公开渠道。

（四）落实2014年政府信息公开工作要点。

1.推进行政权力运行信息公开。在区管委会公众信息网和区行政服务中心网站上设置“行政办理情况”专栏，对行政审批过程和结果进行公开，让公众实时了解行政审批事项的办理情况。完善区公众信息网“网上办事大厅”的建设，对相关行政审批事项的办事指南、政策法规等进行公开，方便公众信息查询。 

    2.推进财政资金信息公开。主动公开《泉州台商投资区村集体资产资源和财务管理暂行规定》等财政资金管理相关信息，全面深化财政预算、决算和“三公”经费公开工作，每季度汇总各单位“三公”经费使用情况，通过区政务信息公开栏进行公开。

    3.推进公共资源配置信息公开。区管委会门户网站设置“公共资源配置信息”公开专栏，主动公开泉州台商投资区2014年保障性安居工程等信息和《泉州台商投资区政府采购工作流程》、《国有建设用地、工程项目招标投标工作流程》等政策文件。在区行政服务中心网站设置“公共资源交易”信息专栏，及时发布建设工程交易、产权交易、政府采购、国有土地（矿产）招拍挂等涉及我区各类项目的招标公告、中标信息公示等。在区公众信息网上设置“重点项目建设”专栏，划分“项目批准”、“建设进展”、“相关政策”、“通知通报”4大栏目，全面展示我区重点项目审批、投建进展情况、推动项目建设的政策和举措等，全面接受群众监督。

    4.推进公共服务信息公开。完善网上“公共服务平台”建设，及时发布婚姻收养、教育、社会保障、就业、住房、招商引资、资质认证、经营纳税等群众亟需广泛知晓的各类公共服务事项信息。

    5.推进公共监管信息公开。持续深化安全生产、环境保护、征地拆迁等公共监管信息的公开。及时公开我区招考招聘、人事任免、奖励表彰、教育培训和职称评审等人事类信息，在今年招聘国企工作人员过程中，严格执行拟招聘人员上网公示制度。

6.推进政府信息依申请公开。在区政务网站“政府信息公开专栏”设立“政府信息依申请公开”二级栏目，作为依申请公开政府信息的渠道，附有申请流程图，收费标准。出台泉州台商投资区依申请公开政府信息处理流程细则，加强政府信息依申请公开工作监管，建立健全信息公开监督保障机制。

同时，按照《条例》规定，进一步全面做好政府信息公开工作，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息，都及时、主动公开，不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求。

二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开政府信息数量

截至2014年底，全区各级有关部门累计主动公开政府信息4131条，全文电子化率100%。2014年度全区各级主动公开932条，其中管委会及其工作部门主动公开660条，各乡镇及其工作部门主动公开政府信息272条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

公文类政府信息。全区各级各部门共制作获取主动公开政府信息932条，其中涉及机构职能类37条，行政法规、规章规范性文件类12条，国民经济社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策类4条，国民经济及社会发展统计信息8条，财政决算预算报告类2条，行政事业性收费项目、依据、标准类1条，政府集中采购项目目录标准实施情况类非公文类的政府信息2条，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序期限以及行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况类20条，重大建设项目建设批准实施情况类2条，扶贫、教育、医疗、社会保障促进就业方面的政策、措施及其实施情况类7条，应急预案类19条，环境保护、安全生产、食品药品安全质量监督类27条，城乡建设和管理类3条，社会公益事业类6条，征收征用土地、房屋拆迁及其补偿补助费用发放、使用情况类1条，其他应主动公开类781条。

（三）主动公开政府信息的形式

1.泉州台商投资区政务门户网站：泉州台商投资区公众信息网。

2.泉州台商投资区管委会及各乡镇内设的查阅室。

3.泉州台商投资区政务公开栏。

4.泉州台商投资区官方微博。

5.报刊广播电视等新闻媒体。

三、政府信息依申请公开办理情况

本年度我区没有接到关于政府信息公开的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

政府信息依申请公开收费标准依据《福建省物价局 福建省财政厅关于我省行政机关依申请提供政府公开信息收费有关问题的通知》，本年度没有发生申请政府信息公开的收费及减免情况。 

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我区没有接到或受理有关政府信息公开事务的行政复议申请和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

（一）工作中存在的主要问题和困难

主要表现在：一是缺少机构人员专项编制，普遍采取兼职方式开展此项工作；二是个别单位网上公开和纸质文件提供不够及时。三是各单位政府信息公开工作的开展不够平衡，从事政府信息公开的人员工作水平还有待进一步提高。四是各乡镇主动公开政府信息的内容与公众的需求还存在一些差距，公开的形式便民性需要进一步提高。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是进一步加大政府信息公开的宣传力度，通过设立泉州台商投资区查阅服务中心等途径，扩大新区政府信息公开的影响力。二是进一步增强各单位的重视程度，要求各单位认真筛选适合公开的政府信息，及时将本单位适合公开的文件上报备案，避免延误上报时间。三是组织对各单位工作人员进行培训，更新相关业务知识，进一步提高工作水平。四是建立上级部门检查考核与社会公众参与评价相结合的监督考评制度，完善政府信息公开工作的指标体系，开展政府信息公开责任追究工作，全面提高政府机关政府信息公开工作的服务水平。

七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项

2014年，泉州台商投资区门户网站政府信息公开专栏页面访问量达168602多人次。