泉台委办〔2020〕55号

中共福建省委泉州台商投资区工作委员会办公室 泉州台商投资区管理委员会办公室印发《关于“亲清家园”

服务机制改革中精准运用容错纠错的实施方案》、《关于“亲清家园”

服务平台政务申报失信联合惩戒的

实施方案》的通知

各乡镇党委和人民政府，区直各部门，省、市驻区有关单位，区属各国有企业：

    现将《关于“亲清家园”服务机制改革中精准运用容错纠错的实施方案》、《关于“亲清家园”服务平台政务申报失信联合惩戒的实施方案》印发你们，请严格遵照执行。

附件：1.《关于“亲清家园”服务机制改革中精准运用容错纠错的实施方案》

      2.《关于“亲清家园”服务平台政务申报失信联合惩戒的实施方案》

中共福建省委泉州台商投资区   泉州台商投资区管理委员会办公室工作委员会办公室            

 2020年10月13日

（此份部分公开发布）

 附件2

关于“亲清家园”服务平台政务申报失信

联合惩戒的实施方案

为全力推动信用记录在泉州台商投资区“亲清家园”服务平台及行政审批服务中的使用，切实开展失信惩戒，建立“失信必惩”的信用惩戒机制，构建以信用为核心的新型“亲清”政商关系，不断优化营商环境，经研究，决定建立泉州台商投资区“亲清家园”服务平台政务申报失信联合惩戒机制。现就有关事项公告如下：

一、建立依据

《严重违法失信企业名单管理暂行办法》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》《泉州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》等法规规章和有关文件规定

二、适用范围

在泉州台商投资区“亲清家园”平台注册的所有企业和个人。

三、失信情形

1．在“亲清家园”平台注册时提供虚假的企业营业执照、银行开户账号，法定代表人、经允许授权人身份证、电话号码，经办人身份证、电话号码，授权委托书、承诺书等其他必要的注册信息；

2．在申报政策时，伪造、提供虚假的相关资质、资格或者其它有关证书、证明材料，伪造、私刻公章，提供虚假文件；

3．伪造现场踏勘以求通过现场审核；

4．提供虚假融资信息、虚假厂房信息、虚假合同信息等；

5．存在违法、涉黑、涉恶等问题，不如实承诺；

6．被列入国家省市区失信被执行人名单；

7．以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励等；

8．其它违反法律、法规、规章的行为。

四、惩戒措施

在泉州台商投资区“亲清家园”服务平台设立曝光栏目，由泉州台商投资区“亲清管家”改革工作领导小组办公室予以认定并公示，情节严重的推送至国家信用平台曝光。

1．在办理行政审批时，重点审查其相关资格、条件、材料等，且不再对其提供相关优惠及便利，如承诺代证明、预约办理、绿色通道、管家服务等；

2．对属入驻我区“中介超市”的企业，将其列入“灰名单”予以屏蔽，屏蔽期限视情节轻重决定；

3．在日常监督检查中，将其列为重点监督检查对象，加强现场检查；

4．取消各类评优评奖资格，不授予或取消企业、企业法定代表人、主要负责人荣誉称号；

5．在参与工程招投标、政府采购活动中，扣除一定分值，限制参与财政资金补贴、政策扶持等政府公共服务项目活动；

6．取消下三个年度申报各类财税奖补政策资格；

7．纳入失信管理名单，将企业失信信息推送至国家信用平台曝光；

8．涉嫌违规骗取政策资金的，除退回资金外，还将依法追究其刑事责任；

9．法律、法规、规章以及国家和省市规定可以采取的其他惩戒措施。

五、申诉途径  

1．企业或个人认为失信认定存在错误，或有正当理由认为不应列入失信的，自“亲清家园”平台公示之日起15日内向泉州台商投资区“亲清管家”改革工作领导小组办公室提出书面申诉。

2．泉州台商投资区“亲清管家”改革工作领导小组办公室应当自受理申请之日起5个工作日内处理完毕；情况复杂的，经泉州台商投资区“亲清管家”改革工作领导小组批准，可以适当延长处理期限，但累计不得超过20个工作日。

3．经核实后按照下列规定处理：

（1）失信认定存在错误的，予以删除；

（2）提出正当理由成立的，予以删除。

企业或个人对处理结果不服的，可以向区纪工委监工委申请复核。

六、职责要求

1．各主管部门。在平台审核、日常审批及监管中，严格按照《通知》执行惩戒措施，并将发现的失信企业信息及时反馈至泉州台商投资区“亲清家园”服务平台管理方。

2．平台管理方。管理好泉州台商投资区“亲清家园”服务平台曝光栏目，汇总、认定并公示失信企业信息，及时处理企业失信申诉。

3．各相关企业。在申报政策时要如实提供相关信息及材料，将诚实信用放在首位。原则上不鼓励委托社会中介机构代为申报，若发现委托中介，将重点审查企业提供的申报信息、资质、资格或者其它有关证书、证明材料等的真实性、准确性。

 泉州台商投资区党工委办公室         2020年10月13日印发