泉台委办〔2023〕13号
中共福建省委泉州台商投资区工作委员会办公室 泉州台商投资区管理委员会办公室
关于成立首批重点项目建设指挥部的通知
各乡镇党委和人民政府,区直各部门,省、市驻区有关单位,区属各国有企业:
为深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委“抓项目、促发展”系列专项行动部署要求,进一步加快全区重点项目建设步伐。经研究,决定成立金屿大桥安征迁等6个首批重点项目建设指挥部,有关事项通知如下:
一、金屿大桥安征迁项目指挥部
总 指 挥:刘敏坚 区党工委副书记
副总指挥:柯志民 区管委会四级调研员
张杰雄 区管委会四级调研员
郭锦红 区洛阳镇党委书记、四级调研员
朱子良 区开发建设集团董事长
成 员:荣 跃 区科技经济发展局副局长
王国庆 区农林水与生态环境局一级主任科员
洪良贺 区财政金融与国资局一级主任科员
杨杞河 区行政审批服务局副局长
陈福明 区综合执法与应急管理局二级主任科员
何子荣 区自然资源与城乡建设服务中心副主任
张文杰 区洛阳镇人大主席
办 公 室:挂靠在洛阳镇,办公室主任由郭锦红同志兼任。
参与国企:区开发建设集团
建设资金:由区财政金融与国资局统筹安排建设资金约15亿元。
工作流程:一季度:开展金屿大桥项目征迁工作前期摸底。二季度:开展金屿大桥项目征迁宣传发动工作。三季度:全面启动金屿大桥项目安征迁工作。四季度:基本完成金屿大桥拆迁工作。
二、洛阳古街及洛阳桥周边片区改造项目指挥部
总 指 挥:黄晓东 区党工委委员
副总指挥:欧阳炯 区管委会三级调研员
陈东灿 区教育文体旅游局局长
郭锦红 区洛阳镇党委书记、四级调研员
纪雅辉 区招商投资集团董事长
成 员:朱文礼 区市场监督管理局副局长、一级主任科员
杨杞河 区行政审批服务局副局长
陈天送 区洛阳镇二级主任科员
林 宇 区东园镇党委副书记
张庭波 区自然资源与规划建设交通局规划科负责人
郑兴文 区招商投资集团副总经理
办 公 室:挂靠在洛阳镇,办公室主任由区教育文体旅游局局长陈东灿同志兼任。
参与国企:区招商投资集团
建设资金:通过发债、引进政策性金融产品、产业基金等多种渠道策划约20亿建设基金,由牵头部门商国企提出具体基金名称和运作模式。
工作流程:第一季度:组织对洛阳古街及洛阳桥周边片区开展考察,形成项目调研报告。制定洛阳古街及洛阳桥周边片区改造项目初步规划方案,明确项目收购范围、收购方式及收购条件等。第二季度:正式启动对洛阳古街及洛阳桥周边片区改造项目的收购工作,与意向投资机构开展商务谈判。注册成立项目运作公司,由项目运作公司负责项目改造提升后的运营、管理及维护工作。第三季度:对洛阳古街及洛阳桥周边片区改造项目的部分区域开展试点改造,建设洛阳古街文化展示体验场所、整合资源设计旅游路线、打造特色楼宇经济。结合项目范围内现有产业规划与业态分布情况,开展项目招商工作。第四季度:做好改造提升工程与招商工作,推动政府引导、市场运营、专业指导三方有机结合,为项目后期发展提供可持续的推动力。引进智能营销新业态,利用新媒体的裂变式传播功能,充分挖掘项目文化价值、社会价值。
三、641台迁建及安征迁项目指挥部
总 指 挥:赖丽水 区党工委委员
副总指挥:黄保成 区管委会三级调研员
陈东灿 区教育文体旅游局局长
李红红 区张坂镇党委书记、四级调研员
杨鹤翔 区玉沙湾集团总经理
成 员: 方 冰 区财政金融与国资局二级主任科员
庄育雄 区教育文体旅游服务中心副主任
骆 舒 区张坂镇党委副书记
王振洪 区张坂镇人民武装部部长
江 辉 区自然资源与规划建设交通局规划科副科长
陈志福 区开发建设集团总工办副主任
办 公 室:挂靠在张坂镇,办公室主任由李红红同志兼任。
参与国企:区玉沙湾集团
建设资金:由区财政金融与国资局统筹安排建设资金约15亿。
工作流程:一季度:提供项目建设相关搬迁报批资料,由六四一台转呈报给国家广电总局、无线电台管理局。二季度:项目报广电总局、无线局批准同意后,签订项目框架协议;启动迁建位置的项目征迁工作。三季度:完成项目方案设计,同步进行日照分析、交通影响评价、用地规划许可;同步启动安置区建设前期工作。四季度:编制新六四一台环境影响评价报告及报批,并进行工可设计、节能报告、水土保持、文物考古等工作。
四、区中心商圈片区改造项目指挥部
总 指 挥:陈明土 区管委会副主任
副总指挥:王子文 区管委会二级调研员
孙铭忠 区东园镇党委书记、四级调研员
朱子良 区开发建设集团董事长
杨鹤翔 区玉沙湾集团总经理
成 员:吴泽明 区自然资源与规划建设交通局副局长
庄俊强 区科技经济发展局副局长
陈文彬 区市场监督管理局副局长、四级调研员
吴泽容 区综合执法与应急管理局副局长
陈海锋 区东园镇副镇长
办 公 室:挂靠在东园镇,办公室主任由孙铭忠同志兼任。
参与国企:区开发建设集团、玉沙湾集团
建设资金:与农业发展银行惠安支行对接,策划生成产业基金约15亿,由牵头部门商国企提出具体基金名称和运作模式。
工作流程:一季度:完成杏秀路两侧规划设计方案,并确定第一期改造建设范围及建设内容。对接市资规局,完成商业邻里中心开发建设方案和控规调整论证。二季度:完成改造范围内各节点及外立面的初步设计及概算,各开发地块的设计方案,外立面改造、夜景工程施工图设计、预算、财审工作。完成商业邻里中心控规调整。三季度:完成第一期改造区域内的征迁工作,施工单位确定,进行新建节点工程、外立面及夜景工程施工,同步进行招商。完成商业邻里中心土地拍卖手续,着手推进商圈改造工作。四季度:完成外立面改造、夜景工程施工,竣工验收投入使用。完成商业邻里中心方案优化提升。
五、电子信息产业园项目指挥部
总 指 挥:刘敏坚 区党工委副书记
副总指挥:张杰雄 区管委会四级调研员
邱龙吟 区科技经济发展局局长
孙铭忠 区东园镇党委书记、四级调研员
纪雅辉 区招商投资集团董事长
成 员:庄俊强 区科技经济发展局副局长
肖 林 区财政金融与国资局副局长
杨杞河 区行政审批服务局副局长
林承报 区东园镇副镇长
江 辉 区自然资源与规划建设交通局规划科副科长
李志斐 区招商投资集团副总经理
办 公 室:挂靠在区科技经济发展局,办公室主任由邱龙吟同志兼任。
参与国企:区招商投资集团
建设资金:通过发债、引进政策性金融产品、产业基金等多种渠道策划约10亿建设基金,由牵头部门商国企提出具体基金名称和运作模式。
工作流程:一季度:明确片区用地规划范围;完成邻里中心开发建设方案和控规调整论证。二季度:开展招商并同步开展土地整理;完成邻里中心控规调整。完成邻里中心方案设计。三季度:深化招商和土地整理工作;完成邻里中心土地拍卖手续。四季度:着手邻里中心建设。
六、生物医药产业园项目指挥部
总 指 挥:陈明土 区管委会副主任
副总指挥:梁松柏 区管委会三级调研员
邱尚长 区洛阳镇党委副书记、镇长
骆凯鹏 区东园镇党委副书记、镇长
杨鹤翔 区玉沙湾集团总经理
成 员:荣 跃 区科技经济发展局副局长
方 冰 区财政金融与国资局二级主任科员
骆汉农 区洛阳镇一级主任科员
朱小英 区东园镇一级主任科员
张庭波 区自然资源与规划建设交通局规划科负责人
办 公 室:挂靠在东园镇,办公室主任由骆凯鹏同志兼任。
参与国企:区玉沙湾集团
建设资金:通过发债、引进政策性金融产品、产业基金等多种渠道策划建设基金约10亿元,由乡镇商国企提出具体基金名称和运作模式。
工作流程:第一季度:启动片区调查摸底,全面掌握片区房屋底数、产权情况、用地规划、土地性质及土地使用现状,完成项目调研报告与项目总体规划方案。第二季度:依照有关规定与法定程序对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行调整。启动第2地块征迁工作,启动安置房选址及报批手续。第三季度:开展园区总平方案设计等项目前期及园区对外招商工作。第四季度:启动安置区建设。
七、运作机制
(一)综合调度机制。建立“一个项目指挥部、一套运行机制、一个工作专班、一家国企参与、一个产业基金加盟、一张工作流程图”等“六个一”综合协调调度机制,各项目指挥部负责牵头抓总、统筹协调,建立项目推进台账、细化项目清单,明确攻坚“时间表”“路线图”“任务书”,实施挂图作战,落实“每日跟踪、每周调度、每月会商、每旬通报”工作机制,推动项目快启动、快推进。区党工委、管委会原则上每月不少于一次听取各指挥部工作进展情况汇报。
(二)要素保障机制。各项目指挥部办公室负责日常事务,统筹相关审批职能部门和属地乡镇的优势资源,会同参与国企、区财政金融与国资局、科技经济发展局、自然资源与规划建设交通局等单位,通过发债、引进政策性金融产品、产业基金等多种渠道策划生成产业基金,统筹解决项目资金问题。区项目协调办要及时收集、整理,并协调项目前期推进中的问题。行政审批服务局要进一步建立完善重点项目审批绿色通道、推行容缺受理、告知性承诺等机制。各职能服务部门要根据职责分工,加速前期审批,落实用地、用林、用海等要素保障,推动项目建设提速增效。
(三)跟踪督导机制。将6个首批重点项目进展情况纳入大督查重要内容。第1督导组(组长梁松柏)重点督导金屿大桥项目安征迁、洛阳古街及洛阳桥周边片区改造两个项目;第2督导组(组长柯志民)重点督导641台迁建及安征迁、区中心商圈片区改造两个项目;第3督导组(组长欧阳炯)重点督导电子信息产业园、生物医药产业园两个项目。各督查组可采取随时督导、交叉督导、联合督导、点穴式督导等各种方式进行,原则上每月通报1次督导情况,确保项目建设加速推进。
(四)考核奖罚机制。建立科学考核评价机制,根据项目进展情况、审批服务质量等进行科学考评,并作为各参与单位年度评先评优、绩效考评的重要依据。对表现优秀的单位和个人,在“深学争优、敢为争先、实干争效”行动选树“担当者”中予以表彰表扬,在评先评优、提拔使用方面给予重点倾斜考虑。对进度滞后、工作落实未到位的,按照程序给予通报批评、取消单位个人评先评优等相关处理。
中共福建省委泉州台商投资 泉州台商投资区管理委员会办公室
区工作委员会办公室 2023年3月6日

泉州台商投资区党工委办公室 2023年3月6日印发