泉台管办〔2019〕80号

泉州台商投资区管理委员会办公室

关于切实加强林地保护管理工作的通知

各乡镇人民政府：

近年来，随着经济建设的快速发展，各类违法违规使用、未批先占林地的现象时有发生。为加强我区林地保护管理，遏制非法侵占林地势头蔓延，巩固生态文明建设成果。根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，结合我区实际，现就切实加强全区林地保护管理工作通知如下： 

一、提高认识，切实加强林地保护管理工作的责任感

林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，是生态文明建设的空间保障和物质基础。加强林地保护管理，严守生态红线，是贯彻落实党的十九大精神，践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念的具体体现，是保障国土生态安全的需要，是保障和改善民生、繁荣生态文化、实现社会经济可持续发展的需要，是统筹林地科学经营和利用、推动现代林业科学发展的迫切要求。各乡镇务必高度重视，充分认识严守林地、保护森林的重要性，把林地保护管理放在更加突出的位置，采取有力措施，切实履行主体职责，全面加强林地保护管理工作。

二、健全制度，规范林地征占用审批机制

（一）严格执行林地用途管制制度。凡需占用或者征用林地的用地单位和个人，应严格依照法定程序进行报批。禁止擅自改变林地用途，禁止擅自在林地上采石、取土、取沙、建房、修筑工程等活动。

（二）严格规范征占用林地行为。用地单位和个人在进行基本建设时，建设项目应当不占或者少占林地。确需占用或者征用林地的，在符合林地保护利用规划的前提下，建设项目要做好切实可行的规划，并向区林业部门提出申请，经区林业部门审核或者按照规定报上级林业主管部门审核或者审批，取得《使用林地审核同意书》和《林木采伐许可证》后方可使用林地，未经林业主管部门批准不得开工。

（三）严格规范林地使用范围。项目林地报批后，区林业主管部门要及时通知属地乡镇，并会同镇村到实地放样。属地乡镇对已报批的林地要加强监管，明确具体责任人，杜绝越界使用林地的现象发生。用地单位和个人要按照批准的用途、数量、范围、期限等规定使用林地。经批准临时占用林地的单位和个人，要采取有效措施保护林地，不得造成滑坡、塌陷和严重水土流失，占用期满后，用地单位和个人必须恢复林业生产条件。

三、加强宣传，提高全民依法用林意识 

　　各乡镇要充分利用网络、报纸、电视等新闻媒体，采取多种形式，大力宣传林地的重要生态价值，宣传林地保护管理法律法规，宣传办理征占用林地程序，宣传林业生态建设的重要性，使保护林地、建设生态意识深入人心，家喻户晓。同时，要利用反面典型进行警示教育，选择一些破坏林地的典型案例在新闻媒体上公开曝光。通过正反两面的宣传教育，增强全社会依法使用林地的意识，提高全民保护林地的自觉性。

四、强化监管，建立林地保护管理长效机制

林地保护管理实行属地管理，各乡镇人民政府对本辖区内的林地保护管理工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，主要领导要亲自抓、亲自部署，切实加强管护队伍建设、完善工作制度、落实工作经费，构建科学有效的林地保护管理的工作体系。一旦发现破坏林地的行为要立即采取积极有效的措施予以制止，并及时上报区林业主管部门依法处理。

五、严格问责，落实林地保护管理责任追究

各乡镇要切实把林地保护管理作为常态化管理及日常工作来抓，不断加大林地巡查力度，对于非法侵占和破坏林地行为要早发现、早制止、早查处，切实提高资源监督实效。对林地保护管理工作责任落实不到位，在巡查中发现违法占用林地行为而没有及时制止并报告的，对履职不力导致林地遭受严重破坏的等，一经发现，要依法依规严肃追究相关人员的责任，真正做到标本兼治，确保林地资源得到切实有效保护。

 泉州台商投资区管理委员会办公

       2019年8月3日

泉州台商投资区管委会办公室              2019年8月3日印发