泉台委〔2022〕100号

中共福建省委泉州台商投资区工作委员会

泉州台商投资区管理委员会关于印发

泉州台商投资区项目建设综合协调

工作实施方案的通知

各乡镇党委和人民政府，区直各部门，省、市驻区有关单位，区属各国有企业：

现将《泉州台商投资区项目建设综合协调工作实施方案》印发给你们，请认真按照文件精神抓好贯彻落实。

                                    中共福建省委泉州台商    泉州台商投资区管理委员会

                                     投资区工作委员会              2022年12月8日

（此件主动公开）　　

泉州台商投资区项目建设综合

协调工作实施方案

为深入贯彻落实省委、市委及区党工委“提高效率、提升效能、提增效益”行动，以“提效率、省造价、保公正”为目标，不断提高项目全过程服务水平，推动实现我区政府投资项目高质量高标准高效率建设。结合我区实际，特制定本方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府“强产业、兴城市”的工作要求，促进我区政府投资项目建设模式改革，通过政企合力，统筹抓好项目规划设计、建设推进和时序节奏，加强项目全过程服务水平，促进项目提质增效，确保全区政府投资项目建设达到“快、省、正”的目标。

二、组织架构

成立以区党工委、管委会主要领导为组长的项目建设综合协调领导小组，管委会一名分管领导任常务副组长，下设项目建设综合协调办公室，挂靠在区党工委（管委会）办公室，设主任1名，由区分管领导兼任，常务副主任1名（由区党工办一名正科级干部兼任），副主任4名（由区自然资源与规划建设交通局、科技经济发展局、财政金融与国资局抽调科级干部兼任），内设综合工作组、项目策划组、服务管控组和要素督导组四个职能工作组，工作人员暂定20人，由区党群工作部从区直各部门、区属国有企业选调和新招聘组成，统筹工作力量，确保工作有序，抽调工作人员待遇视同区党工办人员管理，兼职干部两头兼顾，以项目建设综合协调办公室为主。其中：综合工作组设组长1名，相关专业工程技术人员3人；项目策划组设组长1名，相关专业工程技术人员3人；服务管控组设组长1名，相关专业工程技术人员6人；要素督察组设组长1名，相关专业技术人员4人。

三、工作职责

区项目建设综合协调办公室（下面简称区项目协调办），在领导小组的直接领导下，协调统筹全区重大项目谋划、推进、建设，协调解决重大项目推进中存在问题，切实做有力有序，提速增效。

（一）综合工作组。组长：尤俊南（区经济发展服务中心主任），相关专业工程技术人员3名。负责办公室综合文秘、后勤保障等日常事务；制定年度工作计划和方案，组织办公室工作例会，起草会议纪要，提出需由领导小组会议研究解决的问题及建议，督促检查领导小组会议确定的工作事项，建立自下而上的分层分级调度机制，督促重大项目构建服务工作专班，沟通协调各专业组的工作，根据项目进展情况，及时编排工作动态、工作进展情况信息，完成领导小组交办的其他工作。

（二）项目策划组。组长：陈协祥（区科技经济发展局经济发展服务中心副主任），相关专业工程技术人员3名。依据市重点建设项目库、城市建设项目库、区中长期规划、招商引资、经济社会发展、企业群众需求等，由项目业主会同项目行业主管部门提出项目建设清单，区项目协调办征求相关部门意见后报领导小组审定后，筛选确定近期推进项目清单，对项目计划及责任目标提出建议，制定前期工作路线图，争取更多优质项目纳入各级重点项目盘子。

（三）服务管控组。组长：方冰（区财政金融与国资局二级主任科员），相关专业工程技术人员6名。组织核实项目业主申请的代办帮办事项，适时协调相关部门为项目前期工作提供服务；督促项目业主单位对列入重大项目在项目决策阶段（投资估算）、初步设计阶段（设计概算）、施工图设计阶段（施工图预算）、招投标阶段（招标控制价）等关键节点进行成本把控；协调业主及区直相关部门对政府投资项目加强工程投资评审，严控项目成本；参与工程竣工结算工作。

（四）要素督导组。组长：毛文鸿（区自然资源与城乡建设服务中心主任），相关专业技术人员4名。负责督促推进各乡镇、各职能服务部门及时完成项目房屋征迁用地、用海、用林、用电、用水等要素保障；落实挂图作战，督促项目业主单位或相关责任单位按时间节点有序推进项目建设，围绕项目全过程服务、链条化管理、闭环式推进等各个环节开展定期和不定期督导工作，梳理协调项目推进中存在困难和问题，必要时提请区大督查组督导推进项目。

四、工作制度

（一）一级梳理制度。由区项目协调办每周组织召集区行政审批局、各行业主管部门、所在乡镇及项目业主单位，实行“一周一会商”“一周一回头”机制，对各项目单位的工作进展和存在的问题进行跟踪梳理，汇总更新，盯紧时间节点，细化目标任务，倒排工作计划，并将进展情况及需协调事项点对点分别呈阅区挂钩领导。        

（二）二级协调制度。对于无法推进的事项，则由区挂钩领导每半月根据最新情况和新问题、新事项召开新一轮协调会，以会议纪要形式明确各个问题和事项的责任主体、责任人和完成时限，同时报区党工委、管委会主要领导；区大督查组根据工作提请将相关问题和事项纳入大督查范围，持续跟踪督查推进。推进情况纳入乡镇、区直职能部门年度绩效考评范围。

（三）三级总调制度。问题仍然无法解决，由项目业主单位梳理二个层次调度情况形成书面汇报材料，由区项目协调办呈报区挂钩领导审阅后，由区党工委、管委会主要领导每月底亲自调度、及时更新、定期清零、办结销号，坚持“一竿子插到底”，把工作落实到“最后一米”。

五、工作要求

（一）构建前期体系，夯实工作基础。重大项目是推动我区产城融合发展的“引擎”，也是我区经济高质量发展的重要载体。重点项目一律构建“1+1+1+N”前期服务保障体系，建立工作专班，落实一名区分管领导挂钩，一个主管部门（由行业主管部门负责）牵头，一套工作方案推进，通过区挂钩领导顶层协调，行业主管单位明确一名科级领导负责抓总推动，业主单位全力以赴，属地乡镇基础保障，强化工作调度和检查，及时协调解决存在问题和困难，确保工作规范高效有序进行，切实做到事事有人抓有人管，以块包干，全力推进。

（二）站位工作大局，强化要素保障。各行政职能部门要站位全区工作大局，加强沟通配合，各司其职，各尽其责，严格按照时间节点安排，明确细化各阶段责任分解任务，倒排工作时限，逐项落实到位，要按照“马上就办”的要求，提高办事效率，坚持超常规不违规，特事特办，简化程序，抓紧部署，马上行动，形成同向发力、工作齐推的局面，一切为项目协调服务让路。

（三）发挥综合作用，密切协作攻坚。项目建设是一项综合性的系统工程，需要各级各部门密切配合，协同协作。区项目协调办作为牵头部门，要充分发挥沟通联络、协调组织的职能作用，加强上下间、横向间的对接联系，及时互通信息，保持沟通顺畅。项目业主单位要树立“一业之主”的主体责任，强化担当，提速增效，全面提升项目管理水平，确保工程建设质量安全，成本进度；各职能部门、所在乡镇要对照职责分工，互相支持，形成合力，抓好落实，做到分工不分家，拧成一股绳，强化全过程跟踪服务；区大督查组依据工作提请，持续督查推进，形成压力传导、目标倒逼的推进氛围，助力推进项目建设。

泉州台商投资区党工委办公室            2022年12月8日印发