百崎回族乡人民政府关于部署2023年全乡村镇建设、人居环境整治工作的通知
惠百政规〔2023〕1号

各行政村、乡直各有关单位:

  根据全市“抓城建提品质”工作部署及《泉州台商投资区乡村建筑风貌提升行动方案》等文件精神,2023年我乡持续开展提升村镇建设品质、改善人居环境等各项工作。现将各有关事项通知如下:

  一、集镇环境整治

  (一)白奇村郑和堤(白奇长墩段)道路改造工程

  郑和堤(白奇长墩段)拟开展道路改造,改造长度约90米,宽6米,新增硬化道路长约100米,平均宽9米 。(责任单位:白奇村村委会)

  (二)里春村后面海坡排水沟整治工程

  里春村后面海坡地段原道路两侧排水沟年久失修,拟对两侧排水沟进行扩宽、翻修。(责任单位:里春村村委会)

  (三)莲埭村村庄路灯提升工程

  莲埭村全村范围简易路灯及线路拟进行提升更换成太阳能LED节能路灯,对尚未接通路灯进行路灯增补。(责任单位:莲埭村村委会)

  (四)下埭村环村路连接线项目

  下埭村环村路全长578米,宽7.5米,拟按照道路路基22cm厚c30混凝土路面标准进行改造。(责任单位:下埭村村委会)

  (五)后海村农业文旅综合开发项目

  利用后海村村庄腹地约110亩耕地、10亩灌溉池进行农业文旅综合开发。(责任单位:后海村村委会)

  (六)百崎乡Y205及周边道路景观整治工程

  主要对民族实验小学旁节点改造提升、朝盛街交通圆岛的绿化改造提升、朝盛街和中兴路边分带绿化改造提升,涉及道路总长约1.7公里,其中广场铺装面积约1000平方米,绿化面积约4000平方米,主要建设内容包含场地平整、绿化种植、路沿石改造、防护栏的设置、自动浇灌系统等。(责任单位:乡规划建设办)

  (七)百崎乡郑和渠整治工程

  主要建设内容包括截污纳管工程、清淤及景观提升工程,其中截污纳管工程起点为法治广场西侧,终点至百崎地税局东侧,设计单侧全长约1020米,清淤总长约2.56千米,清淤深度为0.3-0.93米,清淤量为14241.67立方米,景观整治工程包括建设人行步道、绿化提升、花箱设置、夜景亮化及智慧路灯系统(责任单位:乡环保办)

  以上项目所需资金由乡、村两级积极向上级争取,同时多渠道向社会募集。

  二、裸房整治

  (一)任务要求

  根据区级下达任务,2023年度我乡需完成既有裸房整治400栋。结合各行政村新建农房数量及既有裸房存量状况,任务细化分解如下:白奇村83栋,里春村127栋,莲埭村107栋,下埭村27栋,后海村56栋。

  (二)进度要求

  各行政村对照乡村建筑风貌提升行动方案,全村统筹、细化整治清单,制定年度整治计划,力争第一季度完成20%任务,第二季度完成60%,第三季度完成85%,确保11月底全面完成年度任务。

  (三)整治要求

  各行政村要加强乡村振兴试点村、历史文化名村传统村落、示范线村庄、两高重要通道沿线等四类重点村庄的裸房整治力度,确保四类村庄无裸房。各行政村每周四下午下班前上报进度,每月30日前上报已完成整治房屋的相关内页材料。乡规划建设办规划建设办要建立“总体目标考核、动态目标考评”体系,强化效果图、任务图、进度图和验收图管控,定期组织督查、晾晒成绩。

  (四)落实奖补

  及时落实裸房整治奖补,奖补标准按照《泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发<泉州台商投资区裸房整治工作方案>》的通知(泉台管办规〔2022〕1号)文件要求落实。

  三、建筑工匠培训

  (一)制定培训计划

  乡规划建设办要制定建筑工匠年度培训计划,并组织村镇建设干部(含乡镇工程施工专业管理人员)和工匠参与年度轮训。

  (二)严格工匠管理

  各村主动摸排辖区内无证农村工匠并动员参与培训,乡规划建设办针对已参加培训且考核合格工匠发放资格证书,乡农办牵头开展农村建房审批时需核查参与建设工匠资质。

  四、农房质量安全

  (一)质量安全要求

  1.严把施工合同环节

  业主须与承揽企业或工匠带头人签订施工合同,明确质量安全责任、质量保证期限和双方权利义务。并应在施工合同中约定并明确农村建房竣工验收后的保修期限和保修责任。

  2.严管企业工匠资质

  农村建房一定规模以上(3层及以上或者集中统建)的,须由具备相应资质的施工企业承接施工;2层及以下的可由业主自行选择建筑工匠,鼓励由具备相应资质的施工企业承接施工。委托建筑工匠的,应明确一名有施工管理经验、经培训合格的“工匠带头人”负责施工管理,架子工和模板工应为经过专业培训并懂安全管理的人员。施工企业应优先聘用本地工匠,原则上建筑工匠(含施工企业中的建筑工匠)一年要参加一次区(乡)级组织的工匠师培训并考试合格。

  3.规范工程施工图纸

  农村建房应当委托有资质的设计单位或者具备注册执业资格的设计人员设计,或者选用省市级住建部门组织编印的村镇住宅建设通用图集。但选用通用图集对结构有改动的应当委托有资质的设计单位或者具备注册执业资格的设计人员重新设计。建筑施工企业或农村建筑工匠应按照最终确定的工程设计图纸施工,任何单位和个人不得擅自修改工程设计图纸,施工时不得偷工减料。

  4.严把建筑施工管理

  农村公共建筑、三层及以上村民建房、既有房屋改扩建(含加层)、影响主体结构装修工程等四类项目应委托有资质的设计、施工单位进行设计、施工,明确一名施工负责人和安全员到岗履职,并编制施工安全技术措施(含禁止使用竹外脚手架、木支撑模板,以及确保坡面模板支撑牢固可靠的技术要求)。

  (二)季度检查要求

  乡规划建设办要按省厅要求对每一幢在建农房在施工关键节点和竣工验收环节均应到场,并做好相关记录和整理工作。施工关键节点包括建设行为、地基基础、墙体砌筑、楼(屋)盖、模板支撑、脚手架、起重设备、现场施工安全等8大项35小项内容。

  五、房屋安全隐患排查整治

  (一)非经营性自建房

  对全乡5667栋非经营性自建房进行排查并填写房屋信息归集表,并录入福建省房屋安全信息管理系统,对排查出对有隐患房屋(含重大安全隐患及一般安全隐患)进行整治,整治情况同样需录入福建省房屋安全信息管理系统中,其中白奇村1126栋,里春村1547栋,莲埭村1554栋,下埭村691栋,后海村749栋。

  (二)经营性自建房

  对全乡234栋经营性自建房进行公示牌挂牌并每月逐栋进行巡检,其中白奇村40栋,里春村98栋,莲埭村17栋,下埭村4栋,后海村75栋。

  六、历史建筑保护

  (一)落实属地保护责任

  对已公布的1处历史建筑(后海村)要组织专业人员进行每月巡查、检查,发现问题及时上报并落实整改。

  (二)落实巡查责任

  对尚未公布的2处历史建筑推荐名单(里春村)要积极组织排查,主动征求权属人意见。

  (三)完成50年以上建筑自查

  各行政村对拟列入或已列入征迁项目进行重新排查,对征迁片区内50年以上的建筑进行普查甄别、开展文化资源评估论证,提出文化遗产和风貌保护措施。

百崎回族乡人民政府

2023年4月17日

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