各乡镇人民政府，区直各部门，区属各国有企业，各片区征迁指挥部： 

　　经党工委、管委会研究同意，现将《泉州台商投资区土地房屋征收拆迁补偿安置实施方案指导意见（2023年修订）》印发给你们，请遵照执行。 

　　泉州台商投资区管理委员会   

　　2023年6月6日      

（此件主动公开） 

泉州台商投资区土地房屋征收拆迁补偿安置实施方案指导意见（2023年修订） 

为积极稳妥推进泉州台商投资区土地房屋征收拆迁工作，根据有关法律、法规及政策的规定，结合我区的实际情况，制订如下指导意见。 

第一部分  总则 

　　一、基本原则 

　　坚持“依法依规、公开透明、以人为本、权益保障、和谐征收”的原则，实行“六公开、两监督”的制度。土地房屋征收部门（以下简称“征收人”）将征收拆迁通告、补偿安置实施方案、工作流程、征收拆迁房屋面积、选房顺序、安置结果等事项公示。征收人对在规定的动迁期限内签订协议并腾空房屋的被征收人给予优惠奖励。 

　　二、征收范围 

　　具体征收范围以泉州台商投资区具体项目土地房屋征收拆迁红线图为准。 

　　三、动迁期限 

　　以具体项目发布的土地房屋征收拆迁通告规定的时间为准。 

四、征收拆迁补偿组成 

　　征收拆迁补偿由三部分组成，包括土地补偿、房屋及附属物补偿、补助和奖励。 

　　五、用途的认定 

　　土地性质、房屋用途原则上以现行有效的《土地使用权证》《房屋所有权证》《不动产权证》登记的用途或规划、土地管理部门签发的合法有效文件为依据；无用地手续、有用地手续未经批复自行改变土地用途建设的，由征收指挥部根据建筑结构、构造特征、历史沿革、使用情况等因素综合认定。 

　　六、面积计算 

　　土地、房屋面积按现状实地测量计算，选房时按产权登记面积结算。面积测量由具有房地产测绘资质的测量单位，依据国家、省、市房地产测绘技术规范计算。 

　　七、补偿安置 

　　（一）补偿方式。分为产权调换、货币补偿、产权调换与货币补偿相结合三种方式。被征收人可以选择其中一种补偿方式。 

　　（二）补偿计算。补偿金额实行土地、房屋分别计算，合并结算。 

　　1．土地补偿：经认定的宅基地按900元/㎡计算；经认定的国有出让工业用地按25万元/亩计算，集体（国有）划拨工业用地按19万元/亩计算；未经批准建设用地及非建设用地按71元/㎡计算。 

　　2．房屋补偿：由房屋重置价和二次装修结合成新率组成。 

　　（三）安置方式。住宅按照“等面积调换、差价互补、严控扩购、就近安置”的原则，采取“先签约腾空、先抽取选房顺序号”的办法，同一天腾空房屋的被征收人以抽签方式确定选房顺序，并在相应的安置区按选房顺序号选房。 

　　（四）安置价格。由基准楼面地价、建安成本价、配套费、相应税费等组成进行优惠计算。 

　　（五）华侨私有房屋按《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》有关规定执行。 

　　八、财务结算 

　　（一）被征收人全部选择货币补偿的，其被征收的土地房屋必须权属清楚、无纠纷，抵押、典当等他项权利已解除，并自行解决安置，补偿款在被征收人签订协议并腾空房屋后，由征收人在规定期限内一次性付清。 

　　（二）被征收人全部选择产权调换或选择产权调换与货币补偿相结合的，签订协议并腾空房屋后，先发放搬迁费、第一期临时安置费、按期签约综合奖励金、提前搬迁奖励金和各类补助金以及应付补偿金额与应缴金额对抵后超出部分。应付补偿金额与应缴金额对抵后不足部分，被征收人应在交房时按规定期限内全额缴清。 

第二部分  住宅手续认定 

　　九、手续完整 

　　（一）同时持有有权机关颁发的现行有效的《土地使用权证》及《房屋所有权证》的，为土地、房屋手续完整，按土地使用权证和房屋所有权证记载的面积认定可补偿面积。 

　　（二）为照顾被征收人利益，在征迁规定期限内签订协议并腾空房屋的，具有以下手续之一的，视为手续完整。土地权属来源依据如下： 

　　1．持有《集体土地使用权证》《国有土地使用权证》的，以登记的用途及用地面积认定为合法建设用地；原批准用地面积大于确权登记面积，可酌情以原批准用地面积认定为有效的建设用地手续，但批准用地面积大于实际用地面积，原则上按实际用地面积计算（若土地使用权证登记的权属依据是第二款第2项表述的契纸证件，可按第2项的相关规定认定）。 

　　2．持有1962年《农村人民公社工作条例草案》（六十条）公布以前颁发的《福建省惠安县土地房产所有证》以及经县人民政府验证的原民国房产契证等证件（验契章标明惠安县人民政府，并附注验契时间），契证四至与实际相符。 

　　（1）不动产种类登记为房屋的，土地权属只认定原房产部分的占地面积。 

　　（2）不动产种类登记为基地或空基的，可结合现状情况认定： 

　　①现状是已建房屋，已建部分在登记面积范围内的，可享受照顾购买； 

　　②现状是内分隔完整的基础，基础部分在登记面积范围内的，按宅基地认定补偿，可享受照顾购买； 

　　③现状的基础质式是四周临时性简易围护，或有内分隔但内分隔也是临时性简易施工的，基础部分在登记面积范围内的，土地按900元/㎡认定补偿，不予享受照顾购买，基础部分按附属物补偿； 

　　④现状为庭院用地的，庭院围护部分在登记面积范围内的，土地按900元/㎡认定补偿，不予享受照顾购买； 

　　⑤批准用地面积大于实际用地面积，按实际用地面积计算。 

　　3．1962年后至1987年前经县级政府或其授权部门批准的用地文件： 

　　（1）福建省惠安县人民委员会公定（建筑）契纸即福建省惠安县房地产所有权契； 

　　（2）福建省惠安县革命委员会契纸； 

　　（3）惠安县人民政府（1982年）契纸。 

　　4．1987年后经乡（镇）人民政府批准并已报土地管理局认可备案的《福建省惠安县农村建筑用地申请表》（盖县土地管理局章、注明补办手续面积），附有建筑用地许可证，可认定为有效的建设用地手续。 

　　5．持有1998年前清查处理的手续（通知），并附有按规定全额缴纳费用发票原件的，可认定为有效的建设用地手续。 

　　6．持有1998年12月31日前经惠安县各乡镇人民政府批准的《农村村民建房用地申请表》，附缴款发票的，可认定为有效建设用地手续。 

　　7．持有房屋翻建、改建有效批准手续。 

　　8．持有《土地使用权证》或县级以上政府（含县级）土地批文和《土地使用权出让合同》，并全额交付出让金。 

　　9．因政府建设项目而被拆迁安置的宅基地（须提供镇级以上人民政府（含镇级）签订的房屋拆迁补偿安置协议书）。 

　　（三）土地补偿认定 

　　经认定为手续完整的用地，按100%认定补偿。 

　　（四）房屋补偿认定 

　　1．2010年3月18日泉政〔2010〕5号文件实施前已建部分，按100%认定补偿。 

　　2．2010年3月18日泉政〔2010〕5号文件实施后已经批准建设的部分，按100%认定补偿。 

　　3．2010年3月18日至2017年1月1日前，未经批准建设的部分，原则上不予补偿安置。若被征收人在征迁规定期限内签约并腾空房屋的，三层及三层以下部分按100%认定且部分最高不超360㎡，超过部分按80%认定补偿；四至五层按50%认定补偿；六层及六层以上部分按新建房屋材料费补贴。现状房屋不超过总三层的，可享受照顾购买；现状房屋超过总三层的，不予享受照顾购买。 

　　十、手续不完整 

　　持有2007年6月20日惠委〔2007〕47号文件实施前出具的镇、村票据，查有内档、非经骗取且无重复使用，在征迁规定期限内签约并腾空房屋的，按建设年限折算认定可补偿面积，被折算的面积不予补偿安置及不给予材料费补贴。 

　　（一）土地补偿认定 

　　1．对查有档经认定为有效镇（乡）票据的，土地按100%认定补偿并给予安置。 

　　2．对查有档经认定为有效村票的，已建部分土地按100%认定补偿并给予安置；未建部分一律不予安置，土地按450元/㎡给予补偿。 

　　3．2007年6月20日惠委〔2007〕47号文件实施后出具或查无内档的镇村票据，一律不予认定。 

　　（二）房屋补偿认定 

　　按第九条第（四）款的相关规定认定补偿。 

　　十一、无手续 

　　下列情形属于无手续的，已建部分原则上不予补偿安置。若被征收人在征迁规定期限内签约并腾空房屋的，可按建设年限折算认定可补偿面积，被折算的面积不予补偿安置及不给予材料费补贴。 

　　（一）经征迁工作组和村委会确认为1987年1月1日前已建成的旧房屋（现状结构全部为土木、砖木、石木、石结构），土地和房屋补偿均按100%认定。 

　　（二）1987年1月1日至2010年3月18日前已建的房屋，土地补偿按71元/㎡，房屋补偿按70%认定，可享受照顾购买优惠政策。 

　　（三）2010年3月18日至2017年1月1日前已建的房屋，三层及三层以下可按70%认定补偿，四至五层按50%认定补偿；六层及六层以上部分按新建房屋材料费补贴；土地按71元/㎡认定补偿；不予享受照顾购买。 

　　（四）土地权属通过具结取得的翻建类房屋，结合2003年、2010年地形图与航拍资料还原现状房屋结构形式和占地面积，并根据建设年限分别适用对应的房屋补偿认定标准。 

　　十二、“两违”建筑的补偿认定 

　　（一）2017年1月1日后的“两违”建筑及简易搭盖（包括新建、扩建、改建、加层的住宅及企业用房）一律不予认定补偿安置和不给予材料费补贴。 

　　（二）“两违”建筑的认定以现有的地形图、航拍图和行政执法管理部门的立案记录以及相关法律法规等为依据。 

第三部分  住宅补偿安置 

　　十三、补偿计算 

　　（一）土地房屋补偿金额的确定 

　　房地补偿金额实行土地、房屋分别计算，合并结算。即：房地补偿金额=建筑占地的土地补偿款+房屋补偿款 

　　1．建筑占地的土地补偿款 

　　经认定的宅基地按900元/㎡进行补偿，若土地规费未缴清，按实补足；未经批准的土地，不分地类，按71元/㎡进行补偿。 

　　2．房屋补偿款 

　　房屋补偿款=（房屋重置价×房屋成新率+房屋室内二次装修×装修成新率）×经认定的补偿面积（详见附件1、附件2、附件3、附件4） 

　　3．综合补偿单价的确定 

　　土地分摊单价=建筑占地的土地补偿款÷经认定的补偿面积； 

　　房屋补偿单价=房屋重置价×房屋成新率+房屋室内二次装修×装修成新率； 

　　综合补偿单价=土地分摊单价+房屋补偿单价。 

　　（二）夹层的认定 

　　房屋夹层实行货币补偿，不予安置，不计入总层数，不享受货币补偿奖励金。层高2.20米及以上的补偿标准，按附件1、附件2、附件3、附件4计算；层高小于2.2米的补偿标准，按附属物“阁楼”标准计算，如建筑结构属于框架、砖混结构的，按附件1对应标准的50%给予补偿。 

　　（三）风楼的认定 

　　1．风楼建筑面积在主体建筑占地面积30%以内，且不大于50㎡的，不计入总层数；风楼建筑面积超过主体建筑占地面积30%以上（含）或大于50㎡的计入总层数。 

　　2．不计层风楼的建筑面积，可享受增加补偿奖励，但不予享受照顾购买。 

　　（四）地下室（半地下室）的认定 

　　1．地下室（半地下室）建筑面积不超过一层主体建筑占地面积50%的不计入总层数，超过50%的计入总层数。 

　　2．不计层地下室（半地下室）建筑面积，可享受增加补偿奖励，但不予享受照顾购买。 

　　（五）房屋少批多建的认定 

　　房屋少批多建：房屋于2010年3月18日前建成的，超建部分与主体连成一体、功能一致；超建部分不超过合法用地面积30%的部分，按100%认定补偿，超出30%的部分按70%认定补偿，可享受照顾购买。 

　　十四、安置办法 

　　（一）可安置面积的认定 

　　1．《房屋所有权证》载明的住宅建筑面积，按100%认定为安置面积。 

　　2．未持有《房屋所有权证》或《房屋所有权证》未载明的面积，按下列办法计算可安置面积。属私人自建住宅，经认定为合法建筑面积的部分的，四层及以下部分按100%认定可安置面积；五层至六层部分按70%认定可安置面积，其余30%部分和七层及以上部分不予安置，按综合补偿单价给予货币补偿。 

　　（二）限量安置的认定 

　　1．房屋用途经认定为住房的，且持有产权登记手续完整的房屋，可按产权证登记的房屋建筑面积申请产权调换安置。 

　　2．房屋用途经认定为住房的，未持有产权登记手续的房屋，经认定的总可安置面积按每宗最高不超过450㎡控制产权调换面积，且不超过经认定的总可安置面积（可安置面积+增量安置面积或照顾购买面积），超过部分实行货币补偿。 

　　在限量安置调控中若符合下列条件的，可限量安置面积按以下规定认定: 

　　（1）属“一宗一户”或“一宗多户”且在本村无其他住宅的，在总可安置面积范围内，可根据家庭实际居住人口数，按人均不高于70㎡给予安置。该政策仅可使用一次。 

　　（2）家庭实际人口认定：①家庭实际人口数认定时间点，以征迁启动通告发布之日为据；②原则上以公安部门户籍登记情况为准，并结合房屋实际共有产权人认定。 

　　3．祖厝不纳入限量安置。祖厝：家族（刊头）房屋，四代及以上的共有祖业。 

　　备注：多批少建部分的照顾购买面积应纳入已建房屋的总可安置面积计算，不予拆分为独立单宗宅基地。 

　　（三）限量照顾购买与增量安置的认定 

　　1．私人自建住宅被依法征收后，被征收人可根据被征收房屋情况选择享受限量照顾购买，或增加安置面积优惠，两种优惠政策不予交叉使用。 

　　（1）属总一层房屋的，按不超过可安置面积的1倍给予照顾购买，或按可安置面积的40%给予增量安置； 

　　（2）属总二层房屋的，按不超过可安置面积的30%给予照顾购买，或按可安置面积的15%给予增量安置； 

　　（3）属总三层房屋的，按不超过可安置面积的10%给予照顾购买，或按可安置面积的5%给予增量安置； 

　　（4）安置房照顾购买价按3700元/㎡结算； 

　　（5）增量安置面积放弃按5500元/㎡结算； 

　　（6）被征收人选择“可安置面积+照顾购买”方式认定总可安置面积，若总面积超过经认定的限量安置面积的，超过部分不予补助； 

　　（7）合并计算后，若总可安置面积超过限量安置面积的，结算时按先退增量安置部分，再退产权调换部分原则处置。 

　　2．手续完整的宅基地（包括已批未建、多批少建、地上房屋已倒塌或只有房屋基础的），经认定后，可按等面积给予照顾购买安置房，补差价按1800元/㎡结算（对抵金额中已含土地补偿款、按期签约综合奖励金）；宅基地放弃照顾购买的，按1900元/㎡进行补偿结算。 

　　（四）产权调换与货币补偿相结合处置 

　　1．选择产权调换与货币补偿相结合方式进行补偿时，货币补偿部分的面积应从房屋的总层数由高往低计算，选择产权调换部分的补差价减免按照剩余面积对应的剩余层数进行计算。 

　　2．选择产权调换与货币补偿相结合方式进行补偿时，产权调换部分的可安置面积须100%使用完后，方可使用照顾购买或增量安置部分的可安置面积；临时过渡费按实计算。 

　　（五）安置方式 

　　1．采取就近集中安置。 

　　2．被征收人选取安置房的建筑面积，必须最接近产权调换面积（含照顾购买面积）。 

　　3．可安置面积加上照顾购买面积小于40㎡的，原则上实行货币补偿；如被征收人在本区域内有其他被拆迁住宅的，可合并安置。 

　　（六）安置房价格 

　　被征收人对本方案的补偿标准无异议的，且在规定的期限内签订协议并腾空房屋的： 

　　1．安置住宅为高层电梯住宅，安置房价格（即安置价）为3700元/㎡，不计层次差价。产权调换实行等面积补差价减免，即： 

　　等面积应补差价=（安置价-综合补偿单价）×（1-减免率） 

　　减免率按以下分时段实行： 

被征收房屋  　　总层数	产权调换（补差价减免率）
	第一时段	第二时段
一层	100%	95%
二层	97%	90%
三层	94%	85%
四层及以上	91%	80%

　　2．确实由于安置户型、建筑结构等原因，导致选房安置时实际安置面积超出总可安置面积的，超出面积在10㎡以内（含）部分，按3700元/㎡结算；超出面积在10㎡至20㎡（含）的部分，按5500元/㎡结算；超出面积在20㎡以上部分按市场价结算。 

　　十五、搬迁费、临时安置费 

　　（一）搬迁费 

　　选择货币补偿的，按6元/㎡标准发放一次搬迁费；选择产权调换的，按6元/㎡标准发放两次搬迁费（不含照顾购买面积）。 

　　（二）临时安置费 

　　1．选择产权调换并自行过渡的，按产权调换面积乘以6元/㎡·月的标准发放临时安置费，最高不超过6500元/月。若被征收人属一户一宅，每月临时安置费低于1000元的，给予补足至1000元/月；临时安置费按季度发放。 

　　（1）因办理分家析产、遗产分割导致被征收人每月临时安置费低于1000元的，临时安置费按实计算。 

　　（2）房屋局部被征收或仅附属配套用房被征收的，临时安置费按实计算。 

　　2．过渡期限自签订协议并腾空房屋之日起至书面通知被征收人交房止，最长不超过36个月。属非被征收人原因造成过渡期限超出36个月的，从逾期之日起，按双倍补助标准发放临时安置费。 

　　3．被征收人在规定交房期限内，结清安置房应补差价款并办理交房手续的，按临时安置标准一次性再发给三个月临时安置费。 

　　4．选择货币补偿的，按经认定的可安置面积乘以6元/㎡·月一次性给予6个月的临时安置费。 

　　十六、房屋二次装修补助 

　　（一）二次装修补助 

　　房屋主体工程室内外装修由项目征迁指挥部委托有资质评估公司按附件1、附件2、附件3、附件4规定的等级特征和成新率要求进行重置价评估，若房屋各楼层次二次装修均价大于200元/㎡的，超出的部分按货币形式给予补偿。 

　　（二）二次装修补助结算办法 

　　二次装修补助应纳入安置房房款与货币补偿款的差额结算，应付补偿金额与应缴金额对抵后，超出部分征收人在结算后规定期限内付清，不足部分被征收人在交房时规定期限内缴清。 

　　十七、住房征收奖励措施 

　　（一）按期签约综合奖励 

　　1．整宗未建宅基地被征收的综合奖励 

　　被征收人在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空的，有合法用地手续的宅基地按300元/㎡给予奖励，单宗奖励最高不超过3万元（不属于整宗未建宅基地的，已批未建部分不予享受综合奖励）。 

　　2．房屋被征收的综合奖励 

　　被征收人在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋（祖厝的除外）的，按单幢房屋的可安置面积进行分段累进计奖。即80㎡以下的按300元/㎡奖励；80（含）-360（含）㎡的按200元/㎡奖励；360-960㎡（含）的按100元/㎡奖励；960㎡以上的按50元/㎡奖励，并按以下条件实行保底奖励。 

　　（1）独立单宗（幢）房屋（可安置面积80㎡以下）计算综合奖励后若综合奖励金小于700元/㎡的，给予补足至700元/㎡。 

　　（2）独立单宗（幢）房屋〔可安置面积80（含）-360㎡（含）〕计算综合奖励后若综合奖励金小于7.25万元的，给予补足至每幢7.25万元。 

　　3．结构和规格完整的祖厝（祠堂）被征收的综合奖励 

　　被征收人在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋的，按双倍奖励标准给予奖励（祖厝是家族（刊头）房屋，清末或民国初年前基建，已历四代及以上的共有祖业）。 

　　4．综合奖励费用 

　　包括按期签约搬迁奖励、自行过渡奖励。被征收人在征迁规定的第二时段内签订协议并腾空房屋的，按期签约综合奖励按50％计算。 

　　5．独立单宗（幢）的认定原则 

　　（1）原则上以原产权户为基础，并结合现状中是否已具备“独立建筑”的认定条件进行确认，并按幢为单位进行认定独立单宗，即1幢1宗。主体建筑的附属配套用房若占地面积小于80㎡的，不予按“独立建筑”认定，纳入主体建筑进行合并计算可安置面积。 

　　（2）独立建筑：具有独立的入户主大门，即1个入户主大门按1宗计；房屋内部结构生活居住功能配置齐全，即房屋内部配置有厨卫、梯间、客厅、卧室等功能用房。 

　　（二）选择产权调换奖励 

　　1．在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋的，按产权调换面积计算，给予300/㎡元奖励。 

　　2．在征迁规定的第二时段内签订协议并腾空房屋的，按产权调换面积计算，给予200/㎡元奖励，逾期的不予奖励。 

　　（三）鼓励货币补偿措施 

　　1．在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋的，按经认定的可安置面积给予3300元/㎡奖励。 

　　2．在征迁规定的第二时段内签订协议并腾空房屋的，按经认定的可安置面积给予2800元/㎡奖励，逾期的不予奖励。 

　　（四）提前搬迁奖励 

　　1．在协议约定的20天搬迁期限内提前搬迁的被征收人（祖厝除外），按提前天数计算发给奖励金，并采取分段累进计奖。即200㎡以下的每天3元/㎡；200（含）-500㎡（含）的部分每天2元/㎡；500㎡以上的部分每天1元/㎡，且最高不超过3万元/幢。 

　　2．在征迁规定的第二时段内签订协议并腾空房屋的，不予享受搬迁奖励。 

　　（五）增加补偿奖励 

　　2010年3月18日泉政〔2010〕5号文件实施后，原宗地没有新增加建筑面积的，在征迁规定期限内签订协议并腾空房屋的可给予增加补偿奖励。 

　　1．属总一层房屋的，按可安置面积给予按（详见附件1）重置价的30%增加补偿奖励。 

　　2．属总二层房屋的，按可安置面积给予按（详见附件1）重置价的15%增加补偿奖励。 

　　3．房屋已倒塌仅剩下墙基，或房屋内外分隔墙完整，屋顶已倒塌的，不予享受增加补偿奖励。 

第四部分  经营性房屋补偿认定 

　　十八、补偿计算 

　　（一）合法经营性房屋 

　　指经产权机关登记确认为经营性房屋的，或未经产权机关登记但经规划部门批准建设经营性房屋的，原则上实行货币补偿，补偿金额按土地房屋合并补偿，补偿价格委托有资质中介机构评估确定。 

　　（二）未经批准改为经营性房屋 

　　在征地拆迁通告发布前，被征收人未经规划部门批准，将在经认定的主干道两侧房屋自行改变原批准用途进行商业性经营的，原则上按房屋批准用途进行补偿。如按期腾空签订协议，该房屋第一层部分面积按下列办法补偿： 

　　1．必要条件。持有手续完整或手续不完整的房屋；持有工商营业执照和税务登记证，连续经营时间达三年以上，且征收时仍在经营的。 

　　2．进深认定。进深按房屋沿路第一层原结构第一自然间进行认定，且最大进深认定不得超出12米。 

　　3．补偿价格。按原房屋用途进行补偿安置，为照顾被征收人的利益，在原房屋用途补偿价格基础上根据持有土地手续情况、连续经营、区位等情况给予被征收人一次性终止经营补贴1000-1500元/㎡（具体标准由各片区指挥部根据被征收区域底商租金情况量化；涉及百年以上历史旧街区改造提升的，原则上以秉承尊重历史沿革与客观情势为指南，具体实施方案由各片区指挥部报请区管委会批复）。 

　　4．房屋一层进深12米以上部分及二层以上部分，均按房屋批准用途进行补偿安置。 

　　5．将其他村主干道两侧第一排房屋自行改变原批准用途进行商业性经营的，原则上按房屋批准用途进行补偿，不再给予一次性终止经营补贴，可给予停产停业补助。 

　　十九、搬迁补助 

　　经营性房屋（合法经营性房屋和未经批准改为经营性房屋）按经认定的补偿面积6元/㎡给予补助。 

　　二十、停产停业补助 

　　（一）经营性房屋按经认定的经营性用房面积计算，按每平方米30元/月标准一次性给予6个月补助；如通告发布前已停产停业的，原则上不予补助。 

　　（二）被征收人在签订协议时，需提供自行与承租人处理好相关补偿事项的协议书。 

第五部分  企业补偿认定 

　　二十一、企业征收补偿原则 

　　（一）原则上一律采取货币补偿，不予安置。 

　　（二）被征收人在签订协议时，需提供自行与承租人处理好相关补偿事项的协议书。 

　　二十二、土地征收补偿 

　　国有出让工业用地按25万元/亩给予补偿，部分土地规费未缴清的按实补足，并由有权机关收回土地使用权；经批准的集体（国有）划拨工业用地按19万元/亩给予补偿；未经批准建设用地及非建设用地，不分地类，按71元/㎡进行补偿，此项土地补偿款可由村（居）委会委托企业单位代领，企业单位应提供村（居）委会开具的委托书。 

　　二十三、企业厂房、仓库及其它配套用房的补偿认定 

　　（一）企业厂房、仓库及配套用房补偿按照房屋重置价（包括二次装修）结合成新率（详见附件5、附件6）计算，原则上实行货币补偿。 

　　（二）企业厂房、仓库及配套用房室内外装修超出征收签约时适用的装修等级，由项目征迁指挥部委托有资质评估公司对其进行评估，超过部分按货币形式给予补偿。 

　　（三）工业用地范围内构筑物（如大型机械基座等）的补偿标准，可视具体情况由项目征迁指挥部委托具有相应资质的评估公司进行评估，根据评估结果进行补偿。 

　　（四）企业利用住宅用地手续建成工业用房的，原则上按工业用房认定补偿。具体认定办法： 

　　1．若企业围墙内用地规模1000㎡以上，建设用地为住宅手续，总建筑面积1500㎡以上且生产（含仓储）场所的建筑总占地面积不小于600㎡的，按工业用房认定补偿。 

　　2．若企业业主现居住在厂区内，该部分房屋将按住宅标准给予补偿安置，但用地面积不得超过240㎡，且不超过已批复用地面积；可安置建筑面积不得超过800㎡，等面积应补差价按第十四条规定执行，限量安置参照住宅规定执行；其余面积严格按工业用房标准给予补偿。 

　　（五）企业部分房屋用作经营性用房（店面等）享受停产停业补助后，参照住宅用房未经批准改为经营性房屋的标准给予被征收人一次性终止经营补贴。 

　　（六）企业用地征收补偿认定 

　　1．企业土地被征收，且合法用地内生活配套住宅用房被征收，该部分按住宅功能用房给予补偿安置。但可补偿的用地面积应控制在7%以内，且占地面积不超过150㎡，可安置建筑面积不超过450㎡，等面积应补差价按第十四条规定执行；属局部征收的原则上按等比换算认定。 

　　2．企业合法用地内经认定可参照住宅标准给予补偿安置的建筑面积若少于360㎡，允许再给予照顾购买相应安置区的安置房，补足至360㎡，照顾购买价3700元/㎡；属局部征收的原则上按等比换算认定。 

　　3．被征收企业除依规按住宅功能用房认定补偿安置的面积外，其余面积严格按工业用房标准给予补偿。 

　　（七）被征收企业原宗地依法办理房产登记确权手续的，将按所登记面积给予基础设施配套费25元/㎡补助，若登记用途为综合楼、宿舍、办公楼将根据福建省防空地下室易地建设费标准再给予易地建设人防费32元/㎡补助。 

　　二十四、企业厂房、仓库及其他配套用房搬迁补助 

　　（一）停产停业的补助 

　　按经认定的可补偿建筑面积12元/㎡·月计算，一次性给予12个月的经济补偿。 

　　（二）搬迁补助 

　　1．企业厂房、仓库及其它配套用房按6元/㎡标准发放一次搬迁费。机械设备每台重2-5吨的按300-800元/台补贴；每台重5-10吨的按1000-1500元/台补贴；每台重10-15吨的按1600-2000元/台补贴；每台重15吨以上的按3000元/台补贴，行吊每台按5000元补贴（机械设备搬迁费中含装运费）。 

　　2．对于大型机械设备的搬迁，按搬迁费的标准给予补助，搬迁费用确实不足的，由被征收人提出申请，经现场核实后，由项目征迁指挥部委托具有相应资质的评估公司进行搬迁费评估，参照评估报告协商补助。 

　　二十五、企业按期签约奖励 

　　（一）被征收企业在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋的，可享受按期签约奖励 

　　1．手续完整的企业（有合法用地手续且依法注册登记）土地被征收50%及以上的，每宗给予10万元奖励；被征收20（含）-50%的，每宗给予5万元奖励；被征收20%以下的，每宗给予3万元奖励。 

　　2．手续不完整的企业（无合法用地手续或无注册登记）土地被征收50%及以上的，每宗给予8万元奖励；被征收20（含）-50%的，每宗给予4万元奖励；被征收20%以下的，每宗给予2万元奖励。 

　　（二）被征收企业在征迁规定的第二时段内签订协议并腾空房屋的，按期签约奖励按50％计算。 

　　二十六、企业厂房、仓库及其他配套用房搬迁奖励 

　　（一）土地搬迁奖励 

　　1．对有合法用地手续的企业，在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋的，合法用地手续部分按7.5万元/亩给予搬迁奖励；在征迁规定的第二时段内签订协议并腾空房屋的，合法用地手续部分按5万元/亩给予搬迁奖励，逾期的不予奖励。 

　　2．对没有合法用地手续的企业，不予享受土地搬迁奖励。 

　　（二）房屋搬迁奖励 

　　1．对有合法用地手续的企业，在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋的，按被征收房屋面积（不含夹层）300元/㎡给予搬迁奖励；在征迁规定的第二时段内签订协议并腾空房屋的，按被征收房屋面积（不含夹层）200元/㎡给予搬迁奖励，逾期的不予奖励。 

　　2．对没有合法用地手续的企业，在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋的，按被征收房屋面积（不含夹层）给予100元/㎡作为搬迁奖励；在征迁规定的第二时段内签订协议并腾空房屋的，按被征收房屋面积（不含夹层）80元/㎡给予搬迁奖励，逾期的不予奖励。 

　　（三）按期搬迁奖励 

　　1．在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋的，按被征收用地规模和征收比例享受按期搬迁奖励。被征收用地比例＝被征收围墙内用地规模÷围墙内总用地规模。 

　　（1）企业用地规模在5亩以下，土地被征收50%及以上的，每宗给予5万元奖励；土地被征收20（含）-50%的，每宗给予3万元奖励；土地被征收20%以下的，每宗给予2万元奖励。 

　　（2）企业用地规模在5亩（含）以上10亩以下，土地被征收50%及以上的，每宗给予8万元奖励；土地被征收20（含）-50%的，每宗给予5万元奖励；土地被征收20%以下的，每宗给予3万元奖励。 

　　（3）企业用地规模在10亩（含）以上，土地被征收50%及以上的，每宗给予10万元奖励；土地被征收20（含）-50%的，每宗给予8万元奖励；土地被征收20%以下的，每宗给予5万元奖励。 

　　2．在征迁规定的第二时段内签订协议并按时搬迁的，各档次奖励按50%计算，逾期的不予奖励。 

　　（四）提前搬迁奖励 

　　签约并在协议约定的30天搬迁期限内，若被征收人提前搬迁的，被征收总建筑面积5000㎡以下，给予每天2000元奖励；5000（含）-10000㎡，给予每天3000元奖励；10000（含）-20000㎡（含），给予每天5000元奖励；20000㎡以上，给予每天6000元奖励。 

　　二十七、自行安置补助 

　　（一）被征收企业在征迁规定的第一时段内签订协议并腾空房屋的，合法用地部分按10万元/亩给予安置补助；在征迁规定的第二时段内签订协议并腾空房屋的，按8万元/亩给予安置补助，逾期的不予补助。 

　　（二）没有合法用地手续部分不予补助。 

第六部分  其他规定 

　　二十八、其他类别房屋补偿安置 

　　（一）村集体公产的补偿认定 

　　1．属于办公等非生产性用房的，按照住宅的征收补偿标准进行认定补偿。 

　　（1）1987年1月1日前建成的房屋，按100％认定可安置面积，土地按71元/㎡，不予享受照顾购买与增加补偿奖励。 

　　（2）1987年1月1日至2017年1月1日前建成的房屋，按70%认定可安置面积，土地按71元/㎡，不予享受照顾购买与增加补偿奖励。 

　　2．属生产性用房的，按照企业的征收补偿标准进行认定补偿。 

　　（二）层高2.2米及以上且有顶盖的公厕等公用设施，不予安置，建筑物部分参照住宅标准计算补偿款，但不予享受住宅奖励补助措施。 

　　（三）机关、国有企事业单位用房，原则上不予安置；通过评估询价给予货币补偿，参照企业征收享受按期签约奖励、土地搬迁奖励、房屋搬迁奖励、按期搬迁奖励、提前搬迁奖励。 

　　（四）宗族开基祖厝、祠堂、宫社、骨灰堂等民俗建筑根据实际情况给予整合迁建或补偿拆除。 

　　（五）学校、医院、寺庙、教堂、军事设施以及文物古迹等房屋，按照有关法律、法规的规定处理。 

　　二十九、房屋附属物及临时建筑的补偿 

　　（一）分别按附件7、附件8、附件9所列标准计算，实行一次性货币补偿，一律不予安置。 

　　（二）征收未超过批准期限的临时建筑，补偿金额按附件7规定标准结合剩余使用年限比例及实际情况进行计算，实行货币补偿。 

　　三十、保障措施 

　　在征迁规定期限内签订协议并腾空房屋的，经公示无异议，可享受下列保障措施。 

　　（一）低保户（具有2个及2个以上经民政部门认定的低保对象） 

　　住宅可安置面积全部选择产权调换（包括照顾购买面积）后，人均面积仍不足20㎡的，可照顾至人均20㎡以保障居住，应缴安置房款根据实际情况给予减免。 

　　（二）居住困难户 

　　住宅可安置面积选择全部产权调换（包括照顾购买面积）后，人均面积仍不足35㎡的，可照顾购买至人均35㎡，按照顾购买价格3700元/㎡计算。 

　　（三）老人生活费补助 

　　自签订协议并腾空房屋之日起至通知回迁安置之日期间内，户籍在征迁区域所在村的被征收人，如按时签约并腾空的，男满60周岁、女满55周岁，每人每月给予200元生活补助，单独设立账户按季度发放。 

　　（四）物业管理费补助 

　　交房时，前四年内在物业费管理上区财政将采用第一年补助80%，第二年补助60%，第三年补助40%，第四年补助20%，总补助面积按人均不高于70㎡且不超应选房源面积。物业管理费实行“先交后补”，即安置权利人需全额缴清应缴物业管理费，物业管理公司在缴交半年后按对应补助比例给予退还。 

　　三十一、房屋纠纷及权属不清的处理办法 

　　（一）房屋产权纠纷的，原则上由纠纷当事人自行友好协商解决；经协商能够达成一致的，由纠纷当事人向征迁人提交调解协议原件存档备案，按调解协议内容处理。若签约期限届满，产权纠纷仍无法自行协商解决的，由征收人委托公证机关就被征收房屋的有关事项办理证据保全后予以拆除。 

　　（二）被征收产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他产权不清的房屋，由征收人委托公证机关就被征收房屋的有关事项办理证据保全后予以拆除。 

　　三十二、设定他项权利限制的处理办法 

　　被征收土地房屋已设定抵押的，相关当事人应自行协商解除抵押关系，并在签订协议前注销抵押关系。 

　　三十三、约束措施 

　　被征收人对本实施方案规定的征收补偿标准有异议，经双方协商委托具有相应资质的房地产价格评估机构进行评估确定补偿的，需同时对新建安置房进行评估确定价格，按评估结果计算应补差价，且不享受本实施方案有关的补助、奖励、照顾、保障措施。因本实施方案未规定补偿标准而通过评估确定补偿的仍可享受本实施方案有关的补助、奖励、照顾、保障措施。 

　　三十四、加强服务保障强化实施监管 

　　（一）指挥部议事制度 

　　1．鉴于片区房屋征收工作的延续性、可操作性，本《指导意见》未明确的其他特殊情形，由征迁工作组现场踏勘、调查核实后，根据实际情况提出初步处理意见，报片区征迁指挥部参照以往征收惯例研究确定。 

　　2．各征迁指挥部应按照泉台委办〔2017〕13号文要求履行工作议事制度，指挥部的议事会议纪要效力等同区党工委、管委会专题会议纪要。 

　　（二）强化实施监管 

　　各指挥部和各有关部门（单位）要严格按照统一的征迁补偿政策实施征迁补偿，准确把握运用，做到公平公正，一把尺子量到底，不得随意突破，不得隐瞒事实、弄虚作假违规获取补偿。区资规建交、财政、审计部门应加强监管，严格审查补偿政策执行情况，维护政策严肃性。在补偿安置中发生违法违纪行为的，依法依纪追究相关责任人的责任。 

第七部分  附则 

　　三十五、适用范围 

　　本《指导意见》自发布之日起实施，将作为泉州台商投区辖区范围内新启动建设项目的土地房屋征收补偿安置实施方案的制定依据，未尽事宜按相关法律、法规的规定执行。 

　　三十六、具体项目的土地房屋征收补偿安置实施方案，根据本《指导意见》结合项目的实际情况制定并报区管委会批复实施。 

　　三十七、本《指导意见》的具体解释工作由泉州台商投资区自然资源与规划建设交通局承担，自2023年6月6日实施，有效期至2026年6月5日。 

 

 

　　附件：1．住宅房屋重置价补偿表 

　　2．住宅房屋成新率等级表  

　　3．住宅房屋室内二次装修重置补偿价格分等表 

　　4．住宅房屋室内二次装修成新率评定表 

　　5．工业用房补偿标准表（含二次装修） 

　　6．工业用房成新率等级表 

　　7．简易搭盖补偿表 

　　8．房屋及附属物地上附着物补偿表 

　　9．地上附着物补偿表 

　　10．新建房屋材料费   

　　11．泉州台商投资区各镇（乡）村两级收取申请宅基地费用标准 

　　附件1 

　　住宅房屋重置价补偿表（单位：元/m2） 

序号	房屋  　　结构	等级	主体工程重置价	外墙装饰及门窗工程重置价	合计	主要特征
1	框架结构	一等	830	200	1030	外墙三面以上条砖贴面、砌清水砖或同档次外墙饰面；铝合金门窗、胶合板门。
		二等	830	180	1010	外墙部分条砖贴面、砌清水砖或同档次外墙饰面；铝合金门窗、胶合板门。
		三等	830	150	980	外墙水泥砂浆抹面，未做饰面；胶合板门，铝合金窗。
		四等	830	100	930	外墙无装修，无水泥砂浆抹面；铝合金窗（小部分木窗），胶合板门。
		五等	830	0	830	只完成主体工程并填充内外墙（无门窗）。
		六等	710	0	710	只完成主体工程，墙体未填充（或只填充小部分墙体）。
2	砖混结构	一等	730	200	930	外墙三面以上条砖贴面、砌清水砖或同档次外墙饰面；铝合金门窗、胶合板门。
		二等	730	180	910	外墙部分条砖贴面、砌清水砖或同档次外墙饰面；铝合金门窗、胶合板门。
		三等	730	150	880	外墙水泥砂浆抹面，未做饰面；铝合金窗、胶合板门。
		四等	730	100	830	外墙无装修，无水泥砂浆抹面；铝合金窗（小部分木窗），胶合板门。
		五等	730	0	730	只完成主体工程（无门窗）。
3	石混结构	一等	680	200	880	外墙正面水磨抛光，其它斩凿或剁斧（或与砖混一等同）；石质门窗框，正面磨光，外墙面水泥浆勾缝，门窗齐全。
		二等	680	180	860	外墙正面斩凿或剁斧，其它条石粗打（或与砖混二等同）；石质门窗框，门窗齐全，外墙面水泥浆勾缝。
		三等	680	130	810	外墙条石粗打；石质门窗框，门窗齐全，外墙面水泥浆勾缝。
		四等	680	0	680	外墙条石粗打；石质门窗框，内外墙面无装修。
4	石结构	一等	650	200	850	外墙正面水磨抛光，其它斩凿或剁斧；石质门窗框，正面磨光，外墙面水泥浆勾缝，门窗齐全。
		二等	650	180	830	外墙正面斩凿或剁斧，其它条石粗打；石质门窗框，门窗齐全，外墙面水泥浆勾缝。
		三等	650	130	780	外墙条石粗打；石质门窗框，门窗齐全，外墙面水泥浆勾缝。
		四等	650	0	650	外墙条石粗打；石质门窗框，内外墙面无装修，无水电。
5	土木结构	一等	520	100	620	窗下方整条石或块石墙，外墙面正面清水砖，有用材较好砖柱、石柱或木柱，较好木屋架、木瓦屋面、木门窗。
		二等	470	100	570	土墙厚度35cm，窗下条石或块石墙，外墙面正面清水砖，普通木屋架、木瓦屋面，普通木门窗，用材一般。
		三等	470	70	540	土墙厚度35cm以上，普通木屋架、木瓦屋面，普通木门窗，用材粗糙、简单。
6	石木结构	一等	620	100	720	墙体方整条石用料，外墙正面水磨抛光或细凿或部分装饰能体现特色及本地风格，木屋架、木瓦屋面，或前落石屋面，石质门窗框，门窗齐全。
		二等	550	100	650	墙体条石或规格块石用料，外墙正面斩凿或剁斧，其它条石粗打，普通木屋架、木瓦屋面，或前落石屋面，石质门窗框，门窗齐全。
		三等	500	70	570	墙体普通不规格石料，普通木屋架、木瓦屋面，或前落石屋面，石质门窗框，门窗齐全。
7	砖木结构	一等	580	100	680	墙厚度24cm以上，外墙面正面清水砖，木屋架、瓦屋面，梁柱用材较好，木隔断，门窗齐全。
		二等	500	100	600	墙厚度24cm以上，外墙面正面清水砖，普通木屋架、瓦屋面，梁柱用材一般，木隔断，门窗齐全。
		三等	450	70	520	墙厚度18-24cm，用材粗糙、简单，普通木屋架、瓦屋面。
8	祠堂	一等	950	400	1350	层高3.5米以上，墙体厚度在24cm以上，外墙红砖贴面或清水砖、正面外墙有石材雕花，梁柱用材较好，梁柱表面有雕刻图案或整木雕刻及其它风俗造型，木质隔墙，木门窗，门窗有雕刻图案，水电到位。
		二等	850	300	1150	层高3.5米以上，墙体厚度在18cm以上，外墙红砖贴面或清水砖，梁柱用材较好，少部分图案雕刻，木质隔墙，木门窗，水电到位。
		三等	730	200	930	层高3.5米以上，墙体厚度在18cm以上，梁柱用材一般，结构简单，木门窗。
备注：  　　1、本表主体工程重置价（含基础），不包括室内二次装修，若桩基础将根据设计和现场施工资料给予酌情补助处理。  　　2、住宅层高超过4.0米的，每增加0.1米，房屋补偿价增加2%，该部分的增加补偿款不纳入补差价控制。

　　附件2 

　　住宅房屋成新率等级表 

等级	成新率	基本评定标准
一等	100%	能正常使用、房屋使用年限1-5年。
二等	97%	能正常使用、房屋使用年限6-10年。
三等	95%	能正常使用、房屋使用年限11-20年。
四等	90%	能正常使用、房屋使用年限21-30年。
五等	85%	尚能正常使用，房屋使用年限30年以上。
六等	70%	基本不能正常使用。房屋结构、部分构件有损坏或变形，屋面局部漏雨，外装修局部有破损，老化，设备、管道不够畅通，水、电照管线有部分老化、损坏残缺，需要中修或局部大修更换部分部件才能使用。
七等	60%	不能正常使用，房屋年久失修，结构有明显变形或损坏，屋面严重学习漏雨，外装修严重变形、破损，老化见底，设备陈旧不齐全，管道严重堵塞，水卫、电照管线老化、损坏残缺，需要进行大修或翻修、改建。（严重损坏房）
八等	40%	承重构件已属危险构件，结构丧失稳定及承载能力，随时有倒塌可能，不能确保住用安全。（危险房）

　　附件3 

　　住宅房屋室内二次装修重置补偿价格分等表 

等级	重置补偿价格（元/㎡）	主要特征
一等	810-900	地面：地面高级石板材、缸砖或实木地板；内墙：内墙面高级乳胶漆或高级墙纸饰面、厅堂木作墙裙，缸砖（木质）踢脚线；天棚：天棚为整体木作造型艺术吊顶、四周角线、豪华装饰；室内：室内组合式壁橱及高级组合床柜，高档大理石或木作等用材电视背景；门窗：进户高级不锈钢防盗门、大门高级不锈钢门，内房门高级实木包门，不锈钢或锻铁防盗网；楼梯：梯台高级石板材或实木踏步，高级实木或铁花艺术等扶手；厨房：知名品牌缸砖贴面，铝塑板吊顶；卫生间：知名品牌缸砖贴面，铝塑板吊顶，带有不可移动的知名品牌卫生洁具、整体浴房；水电：水电设施齐全、带水晶灯等高级灯饰。
二等	710-800	地面：地面高级缸砖或石板材、强化木地板、部分实木地板；内墙：内墙面及天棚高级乳胶漆，木作墙裙及造型装饰，缸砖（木质）踢脚线；天棚：厅房天棚木作吊顶、四周角线，较豪华装饰；室内：厅房木作组合橱柜，卧室配置不可移动衣柜，普通大理石或木作等用材电视背景；门窗：进户高级不锈钢双层防盗门、大门高级不锈钢门，内房门高级胶合板门或实木门，不锈钢防盗网；楼梯：梯台高级板材踏步，实木等扶手；厨房：知名品牌缸砖贴面，铝塑板吊顶；卫生间：知名品牌缸砖贴面，铝塑板吊顶，带有不可移动的卫生洁具、整体浴房；水电：水电设施齐全、高级灯饰。
三等	610-700	地面：地面中高档缸砖或石板材；内墙：内墙面及天棚水泥漆或高级涂料，墙面部分贴高级缸砖或木作墙裙，缸砖（木质）踢脚线；天棚：水泥漆或高级涂料粉刷，天棚局部木作吊顶，四周角线；室内：室内局部木作橱柜，卧室配置不可移动衣柜，木作等用材电视背景；门窗：进户铝合金或不锈钢防盗门，内房门胶合板包门，不锈钢防盗网；楼梯：梯台板材踏步，不锈钢或实木等扶手；厨房：缸砖贴面，铝塑板或集成吊顶；卫生间：缸砖贴面，铝塑板或集成吊顶，卫生洁具齐全且较高档；水电：水电设施齐全，较高级灯饰。
四等	510-600	地面：地面中档缸砖或石板材；内墙：内墙面及天棚水泥漆，墙面局部贴砖，缸砖或板材踢脚线；天棚：水泥漆或乳胶漆粉刷，四周角线；室内：室内局部木作橱柜，卧室配置不可移动衣柜，普通装饰用材电视背景；门窗：进户铝合金或不锈钢防盗门，内房门合板包门，方铁或不锈钢防盗网；楼梯：梯台板材或缸砖踏步，不锈钢等扶手；厨房：瓷砖贴面，扣板或铝塑板吊顶；卫生间：瓷砖贴面，扣板或铝塑板吊顶，卫生洁具齐全且较好；水电：水电设施齐全，较好灯饰。
五等	410-500	地面：地面普通缸砖或石板材；内墙：内墙面及天棚半成品水泥漆，墙面局部贴砖，缸砖或板材踢脚线；天棚：水泥漆或乳胶漆粉刷，四周角线；室内：卧室配置不可移动衣柜；门窗：进户铝合金或不锈钢防盗门，内房门合板包门，方铁或不锈钢防盗网；楼梯：梯台板材或缸砖踏步，不锈钢或其他材料扶手；厨房：瓷砖贴面，扣板或铝塑板吊顶；卫生间：瓷砖贴面，扣板或铝塑板吊顶，卫生洁具齐全；水电：水电设施齐全，普通灯饰。
六等	310-400	地面：地面普通缸砖，部分普通石板材；内墙：内墙面涂料粉刷，部分贴砖或瓷砖墙裙，瓷砖或板材踢脚线；天棚：天棚涂料粉刷，天棚石膏角线；室内：部分卧室配置不可移动衣柜；门窗：进户铁防盗门，内房门普通夹板门，部分防盗网；楼梯：梯台缸砖铺贴，不锈钢或其他材料扶手；厨房：瓷砖贴面，扣板吊顶；卫生间：瓷砖贴面，卫生洁具齐全；水电：普通水电，普通灯饰。
七等	210-300	地面：地面普通瓷砖或釉面砖；内墙：墙面贴瓷砖墙裙或局部贴瓷砖；天棚：天棚及内墙面普通涂料粉刷，天棚灯花角线；门窗：室内木门窗、部分铝合金门窗；厨房：瓷砖贴面，扣板吊顶；水电卫：普通水电卫设施。
八等	160-200	地面：地面普通瓷砖或釉面砖；内墙：墙面局部贴瓷砖；天棚：天棚及内墙面普通涂料粉刷；门窗：室内木门窗；普通厨房、水电卫设施。
九等	90-150	地面：地面斗底砖或水泥花砖；内墙：内墙面白灰粉刷或简单涂料粉刷；门窗：室内木门窗；简单厨房、水电卫设施。
十等	0-80	地面：地面斗底砖或水泥扫平；内墙：内墙面没有粉刷或局部粉刷；门窗：室内木门窗；简单水电设施。
说明	1．本表中的重置补偿价格为假设在估价时点重新建造全新状态的估价对象所需的合理、必需的费用之和，但不包括计算在建筑主体的房屋外墙装饰及门窗、管线等房屋初装项目。  　　2．现状房屋二次装修整体综合评价后若超过900元/㎡的，经公示后可另行委托估价机构进行估价。  　　3．本方案共分十个等级，每个等级再插入三个调节档次，即等级上、等级中、等级下三档，每档差距30元/㎡。具体由评估机构根据现状房屋装修程度比对方案主要特征，再通过各科目分值量化评分机制确定具体调节档次，并以此进行指导分户评估。

　　附件4 

　　住宅房屋室内二次装修成新率评定表 

装修新  　　旧程度	成新率	基本评定标准
新	90%以上	楼地面：完好、平整；门窗：开启灵活，五金完好；漆面光亮；内粉饰：完好，无痕迹，漆面光亮；顶棚：完好；细木：完好，无痕迹，漆面光亮；洁具、灯具：使用正常，外观颜色无变化。整体装修外观如同新做。
较新	80%-90%	楼地面：基本完好、平整；门窗：开启基本灵活，五金略有锈点，漆面略有褪色；内粉饰：基本完好，局部处有损痕，漆面缺乏保养；顶棚：基本完好；细木：基本完好，个别处有损痕，漆面略有褪色；洁具、灯具：使用正常，外观颜色基本无变化。整体装修外观较新。
一般	60%-80%	楼地面：有一定磨损、起砂，但基本平整；门窗：开关有杂音，个别处腐朽变形，五金绣蚀，漆面褪色；内粉饰：个别处破损，老化，个别处轻度裂缝、剥落；顶棚：一般；细木：较旧，局部有损痕，个别处开裂；洁具、灯具：使用基本正常，洁具外观颜色发黄，灯具金属锈蚀褪色。整体装修外观一般。
较旧	40%-60%	楼地面：磨损严重、起砂、不平；门窗：尚能开关，局部腐朽变形，五金锈蚀，油漆老化；内粉饰：部分裂缝、剥落；顶棚：较旧；细木：陈旧、局部咸蚀、开裂；洁具、灯具：尚能但简单陈旧。整体装修外观较旧。
旧	40%以下	楼地面：严重破损、起砂、剥落、不平；门窗：大部腐朽变形，普通开关不灵，五金残损，油漆老化见底；内粉饰：部分空鼓、裂缝、剥落；顶棚：陈旧；细木：陈旧、有咸蚀；洁具、灯具：器具和零部件残缺及严重损坏。基本无人维护保养。
备注	房屋二次装修成新率评定以现状房屋的装修年限并结合维护和保养情况确定。

　　附件5 

　　工业用房补偿标准表（含二次装修） 

　　（单位：元/m2） 

房屋结构	等级	主体工程重置价	外墙装饰及门窗工程重置价	室内二次装修工程重置价	合计	特征说明（按外墙、室内顺序）
框架  　　结构	一等	760	200	200	1160	外墙四面条砖贴面或清水砖，局部玻璃幕墙或造型装饰，铁门，铝合金窗或塑钢窗；普通磁砖地面等，内墙和天棚普通粉刷，普通水电卫设施。
	二等	760	150	150	1060	外墙四面条砖贴面或清水砖，铁门，铝合金窗或塑钢窗；水泥地面（或局部磁砖地面等），内墙和天棚普通粉刷，普通水电卫设施。
	三等	760	120	150	1030	外墙二面以上面条砖贴面或清水砖，铁门，铝合金窗或塑钢窗；水泥地面（或局部磁砖地面等），内墙和天棚普通粉刷，普通水电卫设施。
	四等	760	80	100	940	外墙面无装修，铁门，钢窗或木门窗；水泥地面（或局部磁砖地面等），内墙面及天棚水泥沙浆打底（部分有粉刷），普通水电卫设施。
	五等	760	0	0	760	只完成主体工程并填充内外墙。
	六等	680	0	0	680	只完成主体工程无内外墙（无门窗）。
砖混  　　结构	一等	650	200	200	1050	外墙面条砖贴面或清水砖，铁门，铝合金窗或塑钢窗；普通磁砖地面等，内墙和天棚普通粉刷，普通水电卫设施。
	二等	650	150	150	950	外墙面水泥抹浆，未做饰面，铁门，钢窗或木门窗；水泥地面（或局部磁砖地面等），内墙和天棚普通粉刷，普通水电卫设施。
	三等	650	100	120	870	外墙面无装修，铁门、钢窗或木门窗；水泥地面（或局部磁砖地面等），内墙面及天棚水泥沙浆打底（部分有粉刷），普通水电卫设施。
	四等	650	0	0	650	只完成主体工程（无门窗）
石混  　　结构	一等	630	170	200	1000	外墙正面水磨抛光，其它斩凿或剁斧，层高3.2米以上；石质门窗框，正面磨光，门窗齐全；普通磁砖地面等，内墙和天棚普通粉刷，普通水电卫设施。
	二等	630	70	200	900	外墙面条石粗打，层高3.2米以上；石质门窗框，门窗齐全；普通磁砖地面等，内墙和天棚普通粉刷，普通水电卫设施。
	三等	630	0	0	630	外墙条石粗打；石质门窗框，内外墙面无装修。
石结构	一等	580	170	200	950	外墙正面水磨抛光，其它斩凿或剁斧，层高3.2米以上；石质门窗框，门窗齐全；地面花岗岩、水磨石、磁砖等；内墙面及天棚中级粉刷，外墙面水泥浆勾缝；普通水电卫设施。
	二等	580	70	200	850	外墙面条石粗打，层高3.2米以上；石质门窗框，门窗齐全；普通磁砖地面等；内墙和天棚普通粉刷，普通水电卫设施。
	三等	580	0	0	580	外墙条石粗打；石质门窗框，内外墙面无装修。
轻钢结构	一等	400	100	80	580	单层建筑，层高4米以上，承重柱应是混凝土柱、金属用材尺寸较小的槽钢、工字钢或直径为8公分以上钢管柱；屋架为型钢且跨度在5米以上的，铁皮、彩钢板屋盖；四周砖墙体围护，水泥砂浆抹面；铁门，钢窗或塑钢窗；水泥地面，内墙为中级粉刷，普通水电卫设施。
	二等	400	50	50	500	单层建筑，层高4米以上，承重柱应是混凝土柱、金属用材尺寸较小的槽钢、工字钢或直径为8公分以上钢管柱；屋架为型钢且跨度在5米以上的，铁皮、彩钢板屋盖；四周砖墙体或铁皮、彩钢板围护；铁门，钢窗或木门窗；水泥地面，普通水电卫设施。
	三等	400	0	0	400	单层建筑，层高4米以上，承重柱应是混凝土柱、金属用材尺寸较小的槽钢、工字钢或直径为8公分以上钢管柱；屋架为型钢且跨度在5米以上的，铁皮、彩钢板屋盖；四周铁皮、彩钢板围护；地面水泥砂浆找平；普通水电设施。
钢结构	一等	550	100	150	800	单层建筑，层高4米以上，承重柱为金属用材尺寸较大的方钢、工字钢等，且带吊车梁（起吊重量10吨以上）；屋架为型钢以上，且跨度在8米以上，彩钢板屋盖；四周砖（石）墙体围护，水泥砂浆抹面；铁门，铝合金窗或塑钢窗；内墙为中级粉刷，普通磁砖地面等，普通水电卫设施。
	二等	500	100	100	700	单层建筑，层高4米以上，承重柱为金属用材尺寸较大的方钢、工字钢等，且带吊车梁；屋架为型钢以上，且跨度在8米以上，彩钢板屋盖；四周砖（石）墙体围护，水泥砂浆抹面；铁门，钢窗或木门窗；水泥地面或局部瓷砖地面等，普通水电卫设施。
	三等	500	50	50	600	单层建筑，层高4米以上，承重柱为金属用材尺寸较大的方钢、工字钢等，且带吊车梁；屋架为型钢以上，且跨度在8米以上，彩钢板屋盖；四周铁皮、彩钢板围护；地面水泥砂浆找平；普通水电设施。
备注：  　　1、本表主体工程重置价（含基础），若桩基础将根据设计和现场施工资料给予酌情补助处理。                                                            　　2、框架结构、砖混工业用房层高超4米的，每增加1米，补偿价增加5％。  　　3、钢结构工业用房层高超4米的，每增加1米，补偿价增加3％。  　　4、厂房层高计算：从室内地面至檐口的高度。  　　5、现状厂房若实际建安成本确实明显大于本表的等级表述，可通过评估定价，同等享受奖励措施。

　　附件6 

　　工业用房成新率等级表 

等级	成新率	基本评定标准
一等	100%	能正常使用，房屋使用年限1-5年。
二等	97%	能正常使用，房屋使用年限6-10年。
三等	95%	能正常使用，房屋使用年限11-20年。
四等	90%	能正常使用，房屋使用年限21-30年。
五等	85%	尚能正常使用，房屋使用年限30年以上。

　　附件7 

　　简易搭盖补偿表（单位：元/m2） 

序号	类别	补偿单价（元／m2）
l	主架为竹（木），屋面为油毛毡（木棉瓦），没有墙体	80-100
2	墙体为机砖（空心砖），木屋架，屋面为油毛毡（木棉瓦）	150-220
3	墙体为机砖（空心砖），角铁屋架，屋面为油毛毡（木棉瓦）	180-240
4	铁支架，角铁屋架，屋面为彩钢板、无围护的等	200-270
5	墙体为机砖（空心砖），角铁屋架，屋面为铁皮	250-300
说明：本表中的补偿单价区间值为新旧程度及实际状况的调整幅度。

　　附件8 

　　房屋及附属物地上附着物补偿表（单价：元） 

项目名称	种类	计算单位	单价	说　明
水井	机井	口	5000	以30米为基础，递加1米增加500元，最高不超过15000元
	条石	米	400
	砖	米	250
	乱石	米	200
	土井	米	100
	水泥圈	米	300
	手压井	口	1200-1500
	废井	口	400
阁楼		㎡	350	和房屋同时建设的、层高H<1.6m
风楼		㎡	400	和房屋同时建设的、层高H<2.2m
浴室		㎡	450	是指室外另行独立盖，层高H<2.2m
地下室		㎡	550	和房屋同时建设的、层高H<2.2m
炉灶	土	口	300	分别带烟囱的双连灶、无烟囱双连灶、单口灶等按炉口计补偿。
	砖	口	500
	瓷贴	口	550
	清水砖	口	700
厨房整体灶台	上柜	米	350	成品成套
	下柜	米	600	成品成套
厕所	茅厕	间	650	指室外另行独立盖
	公厕	㎡	400
	三化厕	个	2500
埕院	石板	㎡	40-80	根据石板材材质进行调整
	砖	㎡	30-60	根据实际用料进行调整
	水泥	㎡	30-50	厚度8cm以上，根据水泥用料情况进行调整
围墙	石	立方米	330-370	裸石浆砌，可根据表层实际装饰调整
	砖	立方米	350-450	裸砖浆砌，可根据表层实际装饰调整
挡土墙	条石	立方米	330-370
	乱石	立方米	230-280
基础	乱石	㎡	120-180	房屋只建至基础尚未建设上部主体（前单价为内分隔没完整，可结合现状进行调整）
	条石	㎡	150-200
	钢筋砼	㎡	220-300
猪舍		㎡	70-120	猪舍超15㎡需提供测绘资料
鸡舍		㎡	30	鸡舍超10㎡需提供测绘资料
室外洗衣池（指不可移动或移动可能损坏的）	一般尺寸（0.6-0.8）*0.5*0.8	个	170	石板材
		个	70	水泥预制板或水泥砖砌，贴砖砌的每个加40元
	加长尺寸（0.9-1.2）*0.5*0.8	个	250	石板材
		个	130	砖砌水泥砂浆或水泥预制板，每增加一格（80cm）， 增加50-70元/个，贴砖+30元/格
水池水柜	抹水泥砖	个	80—100	指厨房或浴室内洗刷用小水池小水柜
	砖贴瓷砖	个	100—150
水塔	不锈钢	个	700-800
	砖混	个	400-700	砖混砂浆抹面，3吨以下
	砖混	个	700-1600	砖混砂浆抹面，4吨—6吨
	混凝土水塔	个	1200-1500	（小）混凝土水塔小3吨以下
	混凝土水塔	个	1800-2500	（中）混凝土水塔中3-6吨以下
	混凝土水塔	个	2500-3500	（大）混凝土水塔大6-10吨
路灯		个	180-240	庭院或露台照明，一般为5个灯头，钢管为∮80
电话移机		部	158	指移机费用
宽带移机		部	200
有线电视		部	350	指移机费用
三相电	20A	部	1520	应提供供电所相应的发票或证明材料
	40A	部	3040
	60A	部	4560
空调移机		台	150	指移机费用
电表移装		只	300	指移机费用
油烟机		台	50	指移机费用
自来水开户费		户	1300	应提供算自来水公司相应的发票或证明材料

　　附件9 

　　地上附着物补偿表（单价：元） 

品种	规格	单位	补偿价格（元）	合理株树（株/亩）	备注
龙眼  　　荔枝	未产	35cm以下	9.5	25	属嫁接果苗按相应规格档次增80%补偿
		35-75cm	11.4	25
		75-125cm	14.25	25
		125cm以上	17. 81	25
	初产	株	50	25	株高150cm-200cm
	中产	株	80		株高200cm以上，树冠覆盖直径小于2m
		株	150		株高200cm以上，树冠覆盖直径2m-3m（含3m）
	盛产	株	300		树冠覆盖直径3m-5m（含5m）
		株	500		树冠覆盖直径5m-7m（含7m）
		株	700		树冠覆盖直径7m-9m（含9m）
		株	950		树冠覆盖直径9m以上
橄榄  　　杨梅	未产	株	50	100	未收获
	初产	株	100		1-2年
	中产	株	200		3-5年
	盛产	株	300		5年以上
桃、李  　　柑、橙	未产	株	50	100	未收获
	初产	株	70		1-2年
	中产	株	90		3-5年
	盛产	株	120		5年以上
葡萄	果苗	未产	20	230
		已产	30	230
	初产	株	200	-	庭院单株
	中产	株	300	-
	盛产	株	400	-
	田间  　　种植	亩	11500	230
香蕉	未产	丛	20	225	-
	已产	丛	50		-
芒果  　　枇杷  　　红柿柠檬  　　石榴  　　柚树	苗	株	20	-
	未产	株	100	-	1m≤树高<2.5m
	己产	株	300		2.5m≤树高<3.5m或胸径<10㎝
	大产	株	500		3.5m≤树高<4m或10㎝≤树胸径<30㎝
其他  　　杂果	未产	株	10	100	-
	小产	株	50		-
	中产	株	70		-
	大产	株	100		-
花、竹	花、竹	棵	10-25	-	非名贵
果苗	幼苗		15	-	1m>树高
	成苗		30		-
刺桐榕树玉兰凤凰木重阳木香樟黄槿	苗	棵	100		1m>树高
	小	棵	300		1m≤树高<2.5m或胸径<10㎝
	中	棵	500		2.5m≤树高<3.5m或10㎝≤胸径<20㎝
	大	棵	1000		3.5m≤树高<4m或30㎝≤树胸径<40㎝
	较大	棵	2000		4m≤树高<5m或40㎝≤胸径<50㎝，特大的通过评估询价
杂木	小	棵	20		1m≤树高<2.5m
	中	棵	100		2.5m≤树高<4m或20㎝≤树胸径<30㎝
	大	棵	200		4m≤树高<5m或30㎝≤胸径<40㎝
村路及公共道路	C25水泥混凝土路面	㎡	90--110		厚度15--18cm。若砼C25以上，或厚度18cm以上的，根据砼等级和厚度以及磨损情况进行调整
变压器					按功率大小（含线长）给予迁移补偿，具体根据电力公司提供的标准进行协商确定
“三杆”迁移	220V-380V  　　电力杆线	公里	50000		应提供相关部门相应的发票或证明材料
	10KV  　　电力杆线	公里	80000
	35KV  　　电力杆线	公里	120000
	110KV  　　电力杆线	公里	200000
	通讯杆线	公里	60000
	有线电视杆线	公里	25000
说明：  　　1．超出合理株数的按合理株数补偿  　　2．套种的果树取其中补偿标准高的品种补偿  　　3．名贵树种根据市场价确定

　　附件10 

　　新建房屋材料费（单位：元/㎡） 

房屋结构	建筑成本		外墙装修费	室内二次装修费	合计	特征描述
框架结构	560		200	200	960	完成主体工程并填充内外墙；外墙三面以上条砖贴面、砌清水砖或同档次外墙饰面，铝合金门窗，胶合板门；普通水电、地面为普通磁砖、内墙面及天棚普通粉刷及超出以上标准。
			150	150	860	完成主体工程并填充内外墙，外墙水泥砂浆抹面，未做饰面，胶合板门，铝合金窗；简单粉刷、简单水电。
			100	100	760	完成主体工程并填充内外墙；外墙无装修，无水泥砂浆抹面；铝合金窗（小部分木窗），胶合板门；简单粉刷。
			100	50	710	完成主体工程并填充内外墙；外墙无装修，无水泥砂浆抹面，简单门窗结构；简单粉刷。
			60	0	620	仅完成框架结构、墙体基本无填充或仅有部分填充，无门窗安装。
砖混结构	450		200	200	850	完成主体工程并填充内外墙；外墙三面以上条砖贴面、砌清水砖或同档次外墙饰面，铝合金门窗、胶合板门；普通水电、地面为普通磁砖、内墙面及天棚普通粉刷及超出以上标准。
			150	150	750	完成主体工程并填充内外墙，外墙水泥砂浆抹面，未做饰面，胶合板门，铝合金窗；简单粉刷、简单水电。
			100	100	650	完成主体工程并填充内外墙；外墙无装修，无水泥砂浆抹面；铝合金窗（小部分木窗），胶合板门；简单粉刷。
			100	50	600	完成主体工程并填充内外墙；外墙无装修，无水泥砂浆抹面，简单门窗结构；简单粉刷。
			60	0	510	仅完成外墙墙体砌筑，内墙墙体基本无砌筑填充或仅有部份砌筑填充，无门窗安装。
附件11  　　   　　泉州台商投资区各镇（乡）村两级收取  　　申请宅基地费用标准
乡镇		收款年限					收费标准（元/㎡）
洛阳镇		1981年至1986年12月31日					杂地按0.6元/㎡、耕地按1.2元/㎡；
		1987年1月1日至1988年12月31日					不分地类按5元/㎡；
		1989年1月1日至1993年12月31日					50元/㎡；
		1994年1月1日至1996年12月31日					50元/㎡（镇区三村60-80元/㎡，具体由国土所确认）；
		1997年1月1日至2002年12月31日					100元/㎡。
东园镇		1981年至1986年12月31日					杂地按0.6元/㎡、耕地按1.2元/㎡；
		1987年1月1日至1990年12月31日					不分地类按5元/㎡；
		1991年1月1日至1994年12月31日					40元/㎡；
		1995年1月1日至2002年12月31日					60元/㎡；
		2003年1月1日至2007年6月20日					90元/㎡。
张坂镇		1981年至1986年12月31日					杂地按0.6元/㎡、耕地按1.2元/㎡；
		1987年1月1日至1990年12月31日					不分地类按5元/㎡；
		1991年1月1日至1994年12月31日					40元/㎡；
		1995年1月1日至2006年12月31日					60元/㎡。
百崎乡		1981年至1986年12月31日					杂地按0.6元/㎡、耕地按1.2元/㎡；
		1987年1月1日至1990年12月31日					不分地类按5元/㎡；
		1991年1月1日至1994年12月31日					40元/㎡；
		1995年1月1日至2000年12月31日					60元/㎡；
		2001年1月1日至2005年12月31日					120元/㎡；
		2006年1月1日至2007年6月20日					200元/㎡。
备注：因新农村建设而统一规划的，每宗用地收费标准以当时实际收费标准确认。

 

泉州台商投资区管委会办公室              2023年6月6日印发