各行政村、各有关单位：

　　为全面推进全镇道路交通安全综合整治提升工作，坚决防范和抑制道路交通安全事故。经研究，决定开展全镇重点区域道路交通安全大排查大整治工作专项行动。现将实施方案印发给你们，请迅速贯彻执行。

　　洛阳镇人民政府

　　2025年5月16日

　　洛阳镇重点区域道路交通安全大排查大整治工作的实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，切实保障人民群众生命财产安全。为贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议的部署，系统开展道路交通安全综合治理。结合我镇道路交通安全预防工作实际，经研究决定制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全两件大事，树牢“隐患即是事故”理念，以“防事故、保安全、保畅通”为核心，全面创造安全畅通的道路交通环境。

　　二、工作目标

　　以坚决防范遏制重特大道路交通事故和落实道安固本培元“六大提升行动”为牵引，紧盯“人、车、路、企、网、环境”六要素。扎实推进重点区域道路交通安全整治工作，全镇道路交通安全形式稳中有降。

　　三、工作步骤

　　全镇扎实推进重点区域道路交通安全整治工作分为四个步骤：

　　第一步骤（即日起至5月31日）：动员部署与隐患清底阶段。精准部署，广泛发动交通安全宣传活动，联合交警、交通、村委会网格员深入摸排道路交通领域的各类风险隐患问题。围绕“人、车、路、企、网、环境”六要素、全领域开展交通隐患排查。突出事故多发路段，通寺道路，在建道路，临水临涯道路，急弯陡坡道路，平面交叉口，穿村过镇路段，恶劣天气高影响路段等为重点，建立问题隐患清单为整治工作打下基础。

　　第二步骤（即日起至6月30日）：对照问题隐患清单，集中整治，逐一落实防控和整治措施。以隐患突出和群众出行关切为重点，全方位开展交通安全集中整治行动。分类别、分部门组织有关业务骨干、专家到基础一线、企业、事故多发路段开展工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位，工作措施及完成时限，严格落实整改措施清单，整改责任清单，持续推进重点区域道路交通安全整治工作。

　　第三步骤（7月1日至11月30日）：查缺补漏，固本培元，落实闭环销号管理，确保每一个隐患都得到解决。各村、各单位于7月中旬报送半年工作总结。通力合作，会商解决各村、各单位存在的问题，并开展第二轮交通安全宣传活动。采取“回头看”的形式，深入事故多发，易发村庄、区域、路段开展全方位巡查工作。对事故多发重点隐患路段进行针对性的专项评估，进一步巩固隐患整治成果。

　　第四步骤（12月1日至12月底）：全面总结重点区域道路交通安全整治工作，12月16日前，报送年度总结材料，巩固年度工作成效，全面提升工作效能、形成可复制的整治经验，并做好上级验收的迎检准备。

　　四、工作措施

　　一、开展交通安全宣传活动。

　　（一）构建多维宣传矩阵

　　1.各行政村须通过"村村响"广播开展3次以上交通安全宣传（单次时长不低于15分钟）

　　2.每周累计播放不少于3个小时；在村主要路口布置交通安全宣传标语（每村不少于5条），同步更新LED显示屏内容；

　　3.运用微信公众号、抖音等新媒体平台，每周发布2条以上警示案例及安全提示。

　　（二）强化基层宣传力量

　　1.建立"两委干部+网格员+党员"宣传队伍，每月至少开展：

　　- 1次集中宣讲会

　　- 2轮入户宣传

　　2.实行"双必讲"制度：各类会议须安排交通安全议程，入户走访须发放宣传资料

　　(三)深化劝导工作机制

　　1.交通劝导员严格执行"八个必上"勤务要求：

　　- 重点时段上岗

　　- 在事故多发路段设立固定劝导岗

　　2.建立"劝导-教育-曝光"闭环机制：

　　- 每周汇总劝导情况

　　- 每月通过"洛阳潮声"公众号曝光典型案例

　　- 重大违法及时推送至各村微信群

　　（四）重点群体精准管控

　　1.交警中队：联合综合执法队开展专项整治，每月1次客货运车辆集中检查。

　　2.各村委会：每月排查三轮摩托车、电动车，并建立驾驶人四见面一承诺档案。

　　3.各运输企业：每月组织驾驶员安全培训，落实违法驾驶员复训制度。

　　二、开展各类道路交通安全隐患大排查大整治

　　1.要加大对道路交通安全基础设施建设的投入，全面提升道路交通安全质量。组织实施纳入区级2024年为民办实事项目的洛河路养护提升工程。施工内容包括路面灌缝7000米，沥青铺装10000平方米，更换井盖60个，路面标线2.41km,水沟清淤300立方米，太阳能路灯60盏。优化校园及周边交通组织管理。根据《2025年泉州台商投资区18所学校交通安全提升行动实施方案》要求，对洛阳辖区的屿光小学，植志小学，树人小学，霞星小学，云埭校区的校园周边道路安全隐患进行整治，全面提升校园交通安全环境。

　　2.各村各单位要按照“乡道乡管，村道村管”原则，做好辖区农村公路养护工作。指定专人做好日常公路养护巡查工作。各村须确保每季度清理水沟杂草不少于1次，对私自破坏路面的，要及时进行制止，并上报执法部门查处，确保辖区道路路面安全。

　　3.各村各单位要严格落实交通安全隐患排查整治任务。重点做好通寺道路，林区道路，农村隐患路口路段、长下坡，农村临近池塘，水渠等各类风险隐患的排查整治。

　　4.加强辖区城西大道，洛白路等施工路段安全检查。及时督促建设单位完善施工路段交通安全设施，消除安全隐患风险。

　　5.镇道安办要推动324国道沿线交通安全隐患排查整治专项行动，宁和制衣路口到城西大道路口的事故多发路段。通过“一分隔三增设”的方式提升警示防护能力，即利用隔离网有效分隔对向交通流防横穿事故，根据路段线形特征增设完善警告标志、交通标线、减速设施。全面完善324国道洛阳辖区交通安全设施，全力推进国道沿线隐患整治工作落到实处。

　　三、强化重点运输企业及车辆安全监管工作 

　　1.实施企业分级精准监管,由镇道安办牵头，联合交警中队、综合执法队对运输企业进行四查：

　　- 查企业资质：抽查客货运企业覆盖率不低于30%

　　- 查车辆状况：重点核查报废车、改装车、违法未清零车辆

　　- 查监控设备：两客一危车辆智能视频监控安装率达100%

　　- 查安全设施：客运车辆安全带完好率须达100%

　　2.开展重点车辆清剿行动，建立"五类重点车辆"档案（两客一危一货、校车），对逾期未处理车辆实行"三锁定"。（锁车、锁证、锁业务）

　　3.严格驾驶人源头管控，建立驾驶人员"三查三核"机制，即入职前查犯罪记录、吸毒史；每月核验驾驶证状态；每季度核查交通违法记录。及建立重点驾驶人"黑名单"，年内2次超员超载列入灰名单，发生亡人事故直接列入黑名单。

　　4.安全教育强化，实施"三个一"教育工程：新入职驾驶人开展1周岗前培训，每月组织1次安全警示教育，每年开展1次应急处置演练 。

　　四、深化道路交通安全违法行为综合治理

　　严格治理各类交通违法违规行为，健全道路交通违法综合治理机制，凝聚职能部门合力，聚焦事故多发风险的违法行为和重点时段路段违法行为的打击力度。各部门要在周末、法定节假日、重大活动安保等重要时段节点，开展联合行动，形成严查高压态势，有效震慑违法行为。

　　镇交警中队要牵头开展货运车辆专项检查（超限超载），摩托车，电动车的三查（查改装，查载人，查头盔）等专项整治。在节假日、周末以及大型活动期间开展夜查统一行动。同时加强对城西大道，324国道，屿头街等事故多发重点区域路面巡查，严查酒醉驾，三超一疲劳，货车违法载人等严重交通违法行为。

　　教委办要牵头组织开展校车，学生骑乘摩托车、电动车等专项治理，加强校车和集中接送学生车辆，严查超标电动车，非法载运学生上下学等交通违法违规行为。

　　镇综合执法队要开展渣土车专项治理，加强渣土车动态监管，严查渣土车超速，超载，闯禁行，滴洒漏等违法行为。

　　五、工作要求

　　（一）坚持以高标准组织部署。明确目标任务，强化属地管理，切实把责任体系落到实处；各村、各相关部门要压实责任，主动履职担当，加强道路交通安全综合治理，形成工作合力。进一步增强“红线”意识和“底线”思维，以强烈的政治担当，践行“人民至上、生命至上”的理念，把开展重点区域道路交通安全整治工作作为防范交通事故、保障人民群众安全出行的一项重要任务，从速从严从细从实抓好落实。

　　（二）坚持以实措施排查治理。各村，各有关部门要根据《泉州市道路交通安全隐患动态排查治理工作机制》，充分发挥村一级基层组织作用，推行道路交通安全隐患“排处分离”机制，促进基层道安工作持续稳定发展。镇道安办牵头主动协调交警，综合执法，派出所，教育文体，村委会等部门建立会商联动机制。共同分析研判辖区道路交通安全突出问题，形成合力，及时解决道路交通安全问题。

　　（三）坚持以大力度压实责任。认真分析本辖区事故多发路段，紧盯“人、车、路、企、网、环境”六要素。加强重点路段，重点企业，重点车型，重点违法的管控，定期跟踪整治工作实时进展，会同交通、交警等部门深入实地监督指导。坚持边排查，边整改，边落实，对排查发现的问题，坚决做到不留死角，不走过场。对隐患整改不到位引发交通伤亡事故，镇纪委要约谈涉事行政村及涉及单位，企业的负责人，并严格倒查追究有关单位和人员的责任。

　　附件：洛阳镇重点区域道路交通安全大排查大整治工作领导小组