各行政村:

　　根据《福建省民政厅 福建省林业局关于做好2024年清明节祭扫工作的通知》（闽民事明电〔2024〕7号）、《泉州市民政局关于印发2024年清明节祭扫工作方案的通知》（泉民事〔2024〕2号）文件精神，为全面做好2024年清明节期间（3月26日至4月15日）祭扫服务保障工作，营造平安有序、文明详和的节日氛围，现将《2024年清明节祭扫工作方案》转发给你们，请结合我镇及各村实际工作情况，按文件要求认真执行。

　　洛阳镇人民政府

　　2024年3月28日

　　2024年清明节祭扫工作方案

　　为全面做好2024年清明节期间（3月26日至4月15日）祭扫服务保障工作，营造平安有序、文明详和的节日氛围，现结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　清明节是中华民族弘扬孝道、追思亲人、祭扫悼念的传统节日，也是检验祭扫服务保障水平、宣传殡葬改革和抓好森林防火工作的关键时点。根据我区群众清明节祭扫习俗一般集中在清明节前后10天，各乡镇人民政府要切实提高做好今年清明节祭扫工作的思想认识，加强对清明节祭扫工作的形势研判和风险评估，持续提升清明节祭扫服务和管理水平，全力以赴做好清明节祭扫服务保障。要树立底线思维，增强忧患意识，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，主动跨前一步，严格履职尽责，扎实做好清明节各项风险隐患防范化解工作，坚决守住安全底线，筑牢人民防线，确保清明节祭扫安全、文明、有序。

　　二、工作内容

　　（一）提升祭扫服务水平。要认真落实以人民为中心的发展思想，强化服务意识，不断创新和细化工作举措，切实提升祭扫服务保障水平。各骨灰堂要通过增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段、拓展服务渠道、强化人文关怀等，想方设法提供更加优质、高效、便捷、温馨的服务，不断提升公众满意度。要充分考虑不同群体，特别是老年人、残疾人等特殊情况，设立绿色便捷通道，保障特殊群众祭扫需求。要严格落实相关管理服务标准规范，加强服务项目、收费标准及惠民措施公开公示。各乡镇要积极与林业部门要紧密协同配合，联合开展会商研判，加强祭扫活动管理，在充分论证的基础上采取预约、错峰、分流等方式，降低祭扫高峰期殡葬服务机构和进山入林人流密度，最大程度减少森林火灾发生几率，防止拥挤踩踏导致人员伤亡等次生灾害发生。

　　（二）倡导文明低碳祭扫。要充分利用清节集中祭扫的契机，贯彻绿色发展理念，大力推广敬献鲜花、绿化植树、集体共祭、家庭追思等文明低碳祭扫方式，倡导树立移风易俗新风尚。要积极创新服务模式，推进“互联网+殡葬服务”，积极推广网络祭扫，远程告别等在线服务项目。今年，闽政通便民服务平台开设“清明云上祭”专题，链接各地祭扫服务平台，提供网上祭拜、预约祭扫服务。有条件的乡镇要多组织开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时光信箱”等活动，引导群众抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为。要深入挖掘传统文化内涵，弘扬厚养礼葬、慎终追远理念，将组织祭扫活动与传播中华优秀传统文化相结合，鼓励引导群众选择踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀逝者，不断丰富清明节日内涵。要引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。要充分发挥基层党组织、基层群众性自治组织以及红白理事会等社会组织作用，发挥党员干部模范带头作用，示范带动群众文明低碳祭扫。

　　（三）强化安全管理。要牢固树立“两个至上”理念，全力做好清明节祭扫安全管理，坚持把防范工作放在首位，建立健全清明节应急保障机制，制定完善祭扫服务接待、人员车辆疏导方案，组织所属人员开展安全教育培训和疏散避险、应急处置演练，落实领导带班、应急值守、监测预警、信息报告等制度，提高突发事件应对处理能力。要结合正在开展的民政服务机构安全隐患排查整治攻坚行动，对祭扫活动中可能存在的各类安全隐患进行拉网式排查，彻查整治各类风险点、危险源，把安全隐患消除在萌芽状态。各乡镇要进一步加大对重要时段、重点区域的巡查巡护力度，在主要进山路口挂设防火警示标语标牌，设立防火检查站、宣传劝阻点，严禁火种带入山林。区民生保障局要督促指导乡镇及村（社区）扎实做好祭扫服务和安全保障工作，严管严控森林防火区内墓地和零散坟头焚香点烛烧纸、燃放烟花爆竹等行为。

　　（四）加强宣传引导。要加大《殡葬管理条例》《森林防火条例》《草原防火条例》等法规政策宣传力度，鼓励引导更多群众选择骨灰存放或撒散、深埋、树葬、草坪葬、壁葬等绿色节地安葬方式，进一步增强全民风险防范意识，自觉投身到文明祭扫、防火防灾的实践行动中来。要积极协调新闻媒体，挖掘和宣传当地殡葬改革经验做法、殡葬行业先进典型和文明祭扫、护林防火的先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬行业正能量，引领无火祭扫新风尚。各乡镇要通过举办网络微课堂、播放公益宣传片等方式，让清明节宣传工作走进社区、服务群众，提升群众参与殡葬改革和森林防火的主动性和积极性。

　　（五）加强舆情处置。清明节涉及殡葬话题易引起群众关注，要加强与网信部门的协同协作，加强舆情监测研判，积极稳妥做好舆情应对工作，针对清明节期间引发的涉殡葬领域苗头性、敏感性的负面舆论，制定舆情应对预案，做好舆情应对处置准备。针对某些负面不实的网络舆情，可通过官方微信公众号、网站等及时发布情况说明，及时做好解答和澄清工作，防止舆情发酵，努力为清明节祭扫营造良好的舆论氛围。

　　（六）扎实开展违建坟墓专项整治回头看。各乡镇要结合清明祭扫工作，进一步巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作成果，持续开展“散埋乱葬”、“活人墓”等违规墓地整治回头看。要充分认清违规墓地整治的长期性和艰巨性，克服侥幸心理和畏难情绪，对违建墓地持续保持高压态势，盯紧重点部位，对顶风违建行为予以严厉打击，坚决防止反弹。要压实属地责任，督促指导基层加强日常巡查、源头管控，及时报告，快速处置，对“两高”沿线，坚持露头就打，坚决消减存量，遏制增量。面对一些难以解决的问题，各乡镇要采取会议、抄告等形式及时通报有关违建坟墓的情况，并及时提交区殡葬改革领导小组或联席会议商定，研究处置措施，避免引发更大问题。

　　三、相关要求

　　（一）加强组织领导。要加强组织领导，建立完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节祭扫工作机制，强化与宣传、网信、文明办、发改、公安、生态环保、自然资源、住建、交通、应急管理、市场监管、城市管理、林业、卫健、消防救援部门的协作，压实属地责任和监管责任，确保清明节祭扫工作安全有序。要加强服务意识，加强殡葬服务管理，督促指导殡葬服务机构认真查摆工作中存在的问题和差距，提升规范优质服务水平。要规范服务收费行为，坚决查处殡葬服务机构巧立名目收费、超标准收费、强制捆绑消费、趁机变相涨价等现象。要会同网信等部门加强对网络祭扫活动的监管。要持续巩固近年来殡葬领域突出问题整治成果，严肃查处侵害群众利益行为，不断提升殡葬治理水平。要建立完善清明节应急保障机制，落实领导带班值守、带队督查、信息零报告等制度，提高突发事件应对处理能力，遇有重大情况，要及时向本级党委和政府、上级民政部门报告。

　　（二）强化值班值守。区民政部门将在清明节期间设立清明节工作办公室，安排专人值守，统筹协调服务全区清明节祭扫工作。各乡镇要设立清明节工作办公室，安排专人值班值守、严格落实祭扫情况报告制度。请各乡镇于3月29日前向区民生保障局清明节工作办公室报送《2024年清明期间值班安排表》（附件1），清明节期间（4月1日至7日）每日11：00前,报送《2024年清明节祭扫情况日报表》（附件2），4月9日前报送本地清明节祭扫工作总结。

　　区民生保障局清明节工作办公室电话：27398827。

　　附件：1.2024年清明期间值班安排表

　　2.2024年清明节祭扫情况日报表

　　（联系方式：27398827，电子邮箱：tsminzheng@163.com）

　　附件1

　　2024年清明期间值班安排表

　　单位：                     人民政府

　　附件2

　　2024年清明节祭扫情况日报表

　　单位：                     人民政府      填表人：                 电话：              日期：                                                  

　　区民生保障局清明节办公室联系电话：0595-27398827