镇安委会各成员单位、各行政村：

现将《洛阳镇开展有限空间专项整治攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                    洛阳镇人民政府

  2021年11月19日

洛阳镇洛阳镇开展有限空间专项整治

攻坚行动方案

为深刻吸取“11.7”事故教训，举一反三，进一步强化防范有限空间事故能力，不断提升我镇有限空间作业安全保障水平，决定即日起在我镇范围内集中开展有限空间作业安全专项整治攻坚行动。现将有关事项通知如下：

    一、目标任务

    认真贯彻落实全国、省、市安全生产专项整治三年行动，扎实推进有限空间作业安全专项整治，督促企业全面落实安全生产主体责任，严厉打击有限空间违法违规作业行为，推动企业从严落实有限空间作业安全生产管理标准、规程、制度要求，确保辖区内涉及有限空间作业安全，防范有限空间作业事故发生。

    二、时间安排

即日起至2021年年底在全镇范围内集中开展有限空间作业安全专项整治攻坚行动，镇安委会各成员单位、各行政村要根据专项整治方案，明确目标任务，摸清有限空间底数并建立管理台账，督促企业全面自查自改，组织开展有限空间作业安全专项执法检查，全面深入开展有限空间作业安全专项整治。

三、整治重点

镇安委会各成员单位、各行政村要严格落实属地、部门监管（主管）责任，突出重点行业领域（包括危险化学品、非煤矿山、工贸、电力、海洋渔业、粮食仓储、建筑施工、市政工程、城镇燃气、污水处理、特种设备等），督促企业对涉及到的有限空间进行全面排查、辨识与确认，建立健全并落实各项安全管理措施，严厉打击有限空间违法违规作业行为，确保有限空间作业安全。

（一）是否对有限空间进行辨识，确定有限空间数量、位置以及危险有害因素等情况，建立有限空间管理台账；

（二）有限空间场所是否设置明显的安全警示标志；

（三）是否按规定制定有限空间作业方案，有限空间作业方案是否实行审批管理；

（四）是否向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等有限空间作业劳动防护用品；

（五）是否制定有限空间作业应急预案，并开展应急演练；

（六）是否对承包单位的有限空间作业统一协调、管理，是否对承包单位的有限空间作业进行审批。

此次整治的重点包含但不限于以上内容，镇安委会各成员单位、各行政村要结合本辖区、本行业领域特点，进一步细化补充。

四、有关要求

（一）提高认识加强组织领导。有限空间作业涉及的行业领域广泛，有限空间事故易发多发，镇安委会各成员单位、各行政村要清醒认识当前我镇安全生产形势，切实提高认识，强化对有限空间作业专项整治攻坚行动的组织领导，要将本次攻坚行动与省、市、区安全生产专项整治三年行动和我镇各领域安全隐患大排查大整治工作有机结合起来，全面细致排查治理有限空间作业事故隐患，确保全区安全生产形势稳定向好。

（二）深入排查健全完善监管台账。镇安委会各成员单位、各行政村要进一步深入开展有限空间作业条件排查确认工作，全面查漏补缺，督促指导相关企业进行有限空间再辨识再确认，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并将本辖区、本行业（领域）所有涉及有限空间作业的企业全部纳入监管台账，健全完善有限空间监管台账。

（三）督促企业落实自查自改。镇安委会各成员单位、各行政村要督促指导相关企业，严格落实《有限空间作业“六必须六严禁”规定》（见附件2）要求，认真对照开展自查自改，对自查发现的隐患和问题，要造册登记，建立问题清单、责任清单、销号清单和隐患排查整治公示制度，并按照“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位，实现动态闭环管理。

（四）强化监督检查执法力度。镇安委会各成员单位、各行政村要坚持问题导向，深入开展有限空间作业安全生产大排查和执法行动，加大执法检查力度，严厉查处违法违规行为，严格落实联合惩戒制度，以监督执法成果作为检验专项治理成效的重要内容，增强执法工作震慑力，提升有关企业负责人敬畏法律、敬畏红线的意识，推动安全生产主体责任落实，坚决遏制事故发生。同时要加大执法检查，对未按规定开展有限空间辨识、制定防范措施、建立有限空间管理台账的和未制定作业方案或未经审批擅自作业以及未做到“先通风、再检测、后作业”等违法违规行为的，必须严处重罚。

（五）强化专题培训和应急救援措施。镇安委会各成员单位、各行政村要全面开展有限空间作业安全专题培训，普及有限空间作业安全和应急救援基本常识，提升安全监管人员、企业安全人员知识技能。同时，督促和指导相关企业根据本单位有限空间作业的特点，制定完善有限空间应急预案，开展有限空间作业安全应急演练和专题培训，并将《有限空间作业事故安全施救指南》（见附件5）纳入专题培训重要内容，提高有限空间作业人员应急处置能力，杜绝盲目施救，确保有限空间作业安全。

请镇安委会各成员单位、各行政村要认真做好有限空间作业安全专项整治工作总结，于2021年12月20日前将本单位相关工作总结连同有限空间企业统计表（附件3）、有限空间专项整治攻坚行动工作情况汇总表（附件4）加盖公章后一并上报送镇安办（邮箱：lyzzfab@126.com，联系人：小黄，电话：87481707）。

附件：1.有限空间（作业）的定义及常见类型

  2.有限空间作业“六必须六严禁”规定

  3.有限空间企业统计表；

  4.有限空间专项整治攻坚行动工作情况汇总表

          5.有限空间作业事故安全施救指南

洛阳镇党政办公室                  2021年11月19日印发

附件1

有限空间（作业）的定义及常见类型

有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间，通常也称受限空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动（包括施工、维修、保养、清理等）。比较常见的有限空间有以下类型：

一、地下有限空间：包括地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。

二、地上有限空间：包括储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

三、设备设施：包括船舱、贮罐、车载槽罐、金属冶炼炉、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。

此外，通风不良的矿井也应视同有限空间。

附件2

有限空间作业“六必须、六严禁”规定

一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。

二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。

三、必须对作业人员进行安全培训，下井作业人员必须具备下井作业资格，严禁无资格（资质）、教育培训不合格上岗作业。

四、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护措施作业。

五、必须制定现场应急预案，完善应急措施，配备应急装备，严禁盲目施救。

六、必须落实企业安全管理人员在场监督，井上监护人员不得少于2人，严禁无监护下作业。

附件3

有限空间企业统计表

填表单位（盖章）：             填表人：           联系电话:         填表时间：     年   月   日

注：1.“行业类型”，主要包括但不限于危险化学品、非煤矿山、工贸、电力、海洋渔业、粮食仓储、建筑施工、市政工程、城镇燃气、污水处理、特种设备等行业领域。

2.此表请镇安委会各成员单位、各行政村于2021年12月20日前加盖公章后上报送镇安办。

附件4

有限空间专项整治攻坚行动工作情况汇总表

填表单位（盖章）：                  填表人：         联系电话:            填表时间：    年   月   日 

注：此表请镇安委会各成员单位、各行政村于2021年12月20日前报送镇安办。