各行政村：

    按照泉州台商投资区环境与国土资源局《关于开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案》（泉台管环土〔2021〕152号）文件精神，我镇将开展“整治村集体‘三资’管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”专项活动，积极回应农民群众关注的集体“三资”管理领域热点问题，集中整治发生在群众身边腐败和不正之风，切实为群众办实事，特制定本方案。

　　一、工作目标

  　开展农村集体“三资”监管专项整治，清理不规范经济合同，收回流失集体资产，健全完善农村集体“三资”监管长效机制，防止集体资产流失，切实维护农民群众的切身利益。

　　二、整治内容

（一）整治集体经济合同不规范问题。结合村级换届经济责任审计，全面清理集体经济组织签订的各类经济合同，逐件查摆是否合法合规，对明显违背合同法、明显显失公平、明显未经民主程序、明显暗箱操作等四类问题合同进行纠正。

（二）整治非法侵占集体资金资产资源问题。结合农村集体产权制度改革试点工作“回头看”和年度集体资产清查工作，对集体资金、资产、资源使用现状进行逐项甄别，对被非法占用的集体“三资”进行列表造册，并依法追回。

（三）整治集体“三资”管理制度不健全问题。建立集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，完善村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。

　　三、实施步骤

第一阶段：动员部署，6月25日前完成。结合我镇实际，围绕整治目标和重点内容，因地制宜逐项细化工作举措和进度安排，明确责任单位和责任人，确保整治任务落细落实落地。

第二阶段：自查自纠，7月15日前完成。我镇将组织各村开展摸底调查，充分利用农村集体资产清查成果，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，集体所有的资金、资产、资源是否被侵占，逐村建立问题清单，采取边查边改、集中整改、依法处置等方式，对问题合同和非法侵占集体“三资”情况进行整改，尽可能将问题消化在调查、核查过程中。各村要梳理发现存在问题并落实整改，形成问题（整改）清单，并于7月15日前报送镇经管站。

第三阶段：总结验收，9月5日前完成。各村要认真开展总结验收，形成“问题（整改）清单、成果清单”2项清单，于9月5日前将专项整治总结报告和整治情况汇总表（见附件）报送镇经管站。总结报告对问题清单未整改落实的要逐项做出说明并明确下一步工作措施。　　

四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村要充分认识开展农村集体“三资”监管专项整治工作的重要意义，强化工作措施，确保组织到位、排查到位、整改到位，推动农村集体“三资”监管专项整治工作落地落实。各村要确定一名专项整治工作联络员，于6月25日前报镇经管站。

　　（二）定期调度督办。各村要定期将专项整治进展情况报镇经管站。对专项整治工作进度滞后的村，我镇将进行通报。

（三）完善监督机制。对专项整治中群众反映的涉及农村集体“三资”监管违法违纪问题线索按有关规定及时移交纪检监察部门处理。

附件：1.“三资监管专项整治”相关信息报表

2.“三资监管专项整治”问题（整改）清单

3.“三资监管专项整治”专题报告（模板）

4. 农村集体“三资”监管专项整治工作情况汇总表

洛阳镇党政办公室                 2021年6月21日印发