中共福建省委泉州台商投资区工作委员会、泉州台商投资区管理委员会：

现根据《泉州台商投资区管委会办公室关于2023年法治政府建设进展情况及2024年法治政府建设工作要点的通知》的文件要求,将百崎乡依法行政法治政府建设工作情况报告如下:

一、进展情况

（一）加强组织领导，法治建设推进有力

一是提高政治站位，切抓工作落实。党政机关主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程。多次在会上研究部署法治政府建设工作，重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。二是紧盯关键少数，规范履职用权。督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为,维护司法权威，认真落实行政复议、行政诉讼出庭应诉工作。三是坚持以上率下，扛起法治责任。带头学法、守法、用法，率先垂范。牢固树立法治观念，始终坚持从高从严要求自己，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

（二）坚持依法依规，全面深化政务公开

一是从“精”字入手，及时主动公开重点领域信息。高度重视政务公开工作，及时发布、更新重点领域公开信息，不断优化政务公开平台的信息服务功能。截至2023年12月14日，百崎乡在政务网站上主动公开了24条政府信息，确保了信息公开的时效性和透明度。二是从“细”字入手，规范程序有序推进政务公开。进一步规范政府信息发布管理，从严执行政府信息发布三级审核制度，针对信息公开年报、隐私保障等方面，对错敏字、敏感信息等，进行常态化巡查整改，确保信息发布准确、安全、全面。三是从“实”字入手，切实提高政务信息公开质量。利用乡机关两边的政务、党务公开栏，及时公布人民群众关注的经济社会发展等信息。做到公开栏样式漂亮、内容透亮、目的明确，成为干群的“连心栏”、乡村的“振兴栏”、群众的“关心栏”。

（三）规范行政执法，切实提高履职质效

一是加强执法检查。乡安办、综合执法队加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对砂石场、规上企业、人员密集场所等进行重点检查、整改；二是加强作风建设。认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育；三是加强法治培训。将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，2023年百崎乡组织行政执法培训6场，全力规范、提升乡镇管理秩序和管理水平。

（四）完善制度体系，提升依法行政水平

一是加强文件监督管理。完善规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查，实行规范性文件有效期制度，严格规范性文件备案管理，确保年度制定的规范性文件报备率和规范率达100%。二是健全依法决策机制。乡党委、政府坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。三是增强公众参与实效。事关发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。

（五）提高法治素养，普法依法治理有招

一是深入开展全民普法宣传。联合乡安办、综治办、宣传办等部门利用安全生产月、民法典宣传月、国际禁毒日、世遗一周年等重要节日，开展学习宪法、民法典、安全生产法、道路交通安全法、禁毒法等为主题的宣传活动14场次。同时，组织村级两委、法律明白人、法治带头人等观看线上法律讲座3场次，通过LED显示屏滚动播放法治宣传标语、悬挂横幅90余条，分发宣传手册3400余份，不断提高辖区群众的法治观念和法律信仰。二是增强法治宣传人文氛围。持续推动法律明白人、法治带头人的扩增工作，目前，已培育法律明白人65名，法治带头人50名，法律明白户65户。三是落实一村一法律顾问工作。今年4月持续推进北京市京师（泉州）律师事务所与辖区5个行政村签订法律顾问协议。今年来百崎乡共接受群众法律咨询180余人次。

（六）抓实基层治理，维护社会平安稳定

一是高效运行全乡综治工作体系。完善乡、村两级网格化管理工作平台建设，构建网格体系，实现“一网统管”，划分25个单元网格，73个责任网格，全力推进“干部进网格”。严厉打击各类突出违法行为，积极开展反诈工作，推进精神病患者救治及社区矫正工作平稳有序高效运行。2023年5月成功劝返境外滞留人员2名，完成率100%。疏通基层社会治理“毛细血管”，强化技防建设，加强对各村视频监控管理制度，及时了解发现犯罪线索，目前451台摄像机在线投入使用。今年来共立案49起，破案46起，同比案发率下降了47%，破案率上升20%；共办结治安案件160起，办结率97.5%；现场调解31起，可调解案件107起，办结105起，办结率98.1%。二是积极探索创新多元解纷模式。构建“民族特色+多方联动”的调解模式，成立“流动民族团结进步联合调解室”，充分发挥人民调解第一道防线作用。借助基层网格化治理平台，把超前预防与主动化解相结合，主动深入田间地头、农户庭院，把矛盾事发现场变为流动调解室现场。截止目前，共开展矛盾纠纷风险隐患大排查活动44次，共调处因土地、邻里、劳动争议、家庭婚姻等民事纠纷100件，调处成功100件，成功率达100%。三是大力规范信访维稳工作秩序。实行“一问题一方案”和“领导包案制度”，发现一起、介入一起、调结一起。对于一时无法化解的，积极协调区直有关部门做好稳控工作，引导当事人走相应的法律途径，坚决防止矛盾纠纷升级转化。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

二、存在的问题

2023年以来，在区党工委、管委会的正确领导下，百崎乡充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效，但还存在一定的差距和不足，一是法治宣传工作有待完善。普法工作的力度和深度目前仍主要依靠传统的宣传方式，手段和普法效果都有待进一步加强和提升。二是基层政府缺乏相关法律专业人才，干部的整体法律素养低，导致依法行政的能力不够强；三是群众守法用法的意识不高，信访不信法的现象依然严重，工作阻力大。

三、2024年工作思路

2024年，百崎乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，持续推进法治政府建设工作，重点抓好以下工作：

（一）完善队伍建设。切实提高干部队伍的法治素养，通过在机关干部中开展法律法规知识培训，逐渐常态化制度化，不断加强干部队伍依法行政意识与能力。同时，积极引进法律人才，优化法律服务环境。

（二）健全工作制度。进一步完善政务公开制度，提升政务公开质量，强化政务公开职能作用，着力推进基层政务公开标准化规范化，做到每个月信息准时公开，自觉接受群众监督；严格依照规范性文件法定程序，公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，确保制发工作规范合法有序。

（三）加强行政监督。把党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人职责,自觉接受监督。乡纪委、效能办对于依法行政工作进行定时、不定时抽查，对于不履行或者不正确履行职责的,将依照有关党内法规和规定予以问责,确保法治建设各项工作真正落地见效。

（四）推进普法宣传。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。

百崎乡将立足实际，不断采取切实有效的工作方式和措施，在乡党委、政府的正确领导下，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标，不断提升法治政府建设工作水平，把法治建设工作推上一个新台阶。

中共百崎回族乡委员会  百崎回族乡人民政府

 2024年2月28日