各市场监督管理所、综合执法办公室：

为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步加强执法监督，严格规范行政执法行为，我局组织开展2024年度行政执法案卷评查，现将有关情况通报如下：

  一、基本情况

 本次评查范围为2024年1月1日至2024年10月31日立案并办结的适用普通程序作出的行政处罚的案件，合计抽取15件案卷，案件类型涵盖食品安全、药品安全、知识产权、特种设备安全、产品质量等，重点围绕“实施行政处罚的主体是否合法”“认定的事实是否清楚，证据是否确凿”“法律适用依据是否准确”“程序是否合法”“自由裁量运用是否恰当”“案卷的制作、管理是否规范”等开展交叉互评。

 二、评查结果

 （一）总体情况

从案卷评查结果看，各单位总体上能够按照法定程序开展执法活动，所抽查的案件基本上做到案件事实认定比较清楚、主要证据比较充分、法律适用基本准确、程序基本合法、文书制作基本规范。

 （二）存在问题

证据方面：一是有的证据材料为复印件未注明执法人员核对原件情况；二是个别证据材料仅有一名执法人员签字。

程序方面：一是有的《行政处罚决定书审批表》中机构负责人意见一栏没有表述“同意”，只有签名；二是个别《案件来源登记表》中的案源处理意见负责人未签意见及签名。

文书制作规范方面：一是个别《现场笔录》填写不完整；二是部分案件的行政处罚文书制作不严谨，表述不准确，如将已明确作出的行政处罚表述为“建议作出；三是个别行政处罚决定书未按照公文格式规范进行排版

卷宗管理方面：一是有的案件已办结，但在卷宗封皮上案件名称仍表述“涉嫌”二是个别案件已结案，卷宗未及时装订。

三、下一步工作措施

 （一）强化认识，筑牢依法行政意识。市场监管执法工作直接关系人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。各单位要提高认识，严格按照法律、法规、规章规定的执法程序开展工作，依法行政。          

 （二）强化学习，提升执法办案质量。各单位要加强执法人员在法律适用、调查取证技能，案卷制作规范等方面的学习，切实提高执法人员素质和办案能力，提升案件质量和行政执法水平。

 （三）强化整改，促进行政执法规范。针对本次案卷评查中发现的问题，各单位要深刻分析原因，明确整改方向和具体措施，逐条进行整改，切实将整改落实到位，推进行政执法规范化。2024年12月27日将整改情况报送至政策法规科。

                 泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

2024年12月24日　　　　

（此件主动公开）

泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局综合科  2024年12月24日印发