泉台管市监〔2024〕41号

泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

关于印发2024年全区市场监管系统“双随机、一公开”监管工作计划的通知

机关各相关科室、各市场监督管理所、市场服务与消费者权益保护中心:

现将《泉州台商投资区市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作计划》印发给你们，请各单位认真抓好落实。

　　　　　泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

2024年7月11 日

(此件予以主动公开)         

泉州台商投资区市场监管系统2024年

“双随机、一公开”监管工作计划

为深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，巩固拓展主题教育成果，持续推动优化营商环境工作走深走实，根据《省市场监管局关于印发 2024年全省市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》和《泉州市市场监督管理局关于印发泉州市市场监管系统 2024 年“双随机、一公开”监管工作计划的通知》要求，结合我区实际，制定了《泉州台商投资区市场监管系统 2024 年“双随机、一公开”监管工作计划表》（附件 1），现就 2024 年“双随机、一公开”监管工作相关事项通知如下。

一、工作目标

持续推进“双随机、一公开”监管常态化、科学化运行，有效整合抽查实施任务，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，提高日常监管效能，以公正监管维护公平监管，持续优化营商环境；推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，深化企业信用风险分类差异化抽查，突出信用风险主体监管，提高监管精准性和靶向性；全年全区系统企业抽查比例不低于 3.5％、抽查任务按时完成率 100％、抽查结果公示率 100％，抽查发现问题后续处置率 100％。

二、工作安排

根据省局和市局年度抽查计划，制定了全区统一开展的抽查计划表（见附件 ），在完成省、市统一任务的基础上，根据我区重点领域、多发风险等情况，制定相应抽查任务，确保全年企业抽查比例不低于3.5%，并统筹安排个体工商户、农民专业合作社“双随机、一公开”。

三、工作措施

（一）任务分工。市场主体监管科负责制定辖区内年度抽查计划，跟踪年度计划执行情况，并协调、督促相关业务板块和相关执法人员按时完成各项抽查任务；信用监管业务板块的登记事项检查、公示信息检查可结合其他业务板块抽查任务合并进行，同时需确保企业年报抽查比例不低于3.5%。

各相关业务科室应针对监管对象涉及的不同抽查事项类型、企业信用等级、监管风险指数等情况，细化相应业务范围内的抽查工作安排和任务分工，组织或指导相关执法人员完成相应抽查计划。根据不同业务板块的工作要求，部分抽查计划由业务科室制定抽查方案，统一抽取检查对象，并组织实施。

（二）落实信用风险分类。深入推进企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管工作中常态化运用，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对信用风险分级的 ABCD 四类企业要细化抽查比例，实施差异化监管。除专业领域外，各个抽查任务都要融合运用企业信用风险分类结果，采取差异化抽查比例。

（三）工作平台。“双随机、一公开”监管抽查方案的制定、检查对象的抽取、检查结果的录入均统一在福建省“双随机、一公开”监管工作平台（以下简称“省级平台”）上进行。全系统统一使用省级平台，进一步规范任务实施，实现数据互联互通、涉企信息统一归集公示。

（四）时间安排。在全市年度抽查计划基础上，制定我区年度抽查计划。年度抽查计划应对外公示，并报送市局信用监管科。各业务科室应根据全市抽查计划以及全区抽查计划安排，按时限要求完成各个抽查任务实施，各抽查任务应于 2024年 11 月 20 日前完成抽查并向社会公示。

四、工作要求

（一）强化责任担当，推动常态化运行。“双随机、一公开”监管是构建新型监管机制的基本手段，是推进信用监管，优化监管效能的重要抓手，是营商环境评价指标体系的重要内容。各业务科室要发挥牵头抓总作用，强化组织领导和统筹协调，积极推进部门内部及部门联合抽查计划制定与实施，着力构建“无事不扰、无处不在”的监管方式，推进公正精准高效监管。

（二）强化检查规范，提升执法严谨性。要持续完善“一单两库”，动态调整本级抽查事项清单、监管对象库和执法人员库。积极推动“双随机、一公开”跨部门联合监管联席会议成员单位在省协同监管平台上设置随机抽查事项清单，夯实联合抽查工作基础。要规范开展实地检查，坚持“能联尽联”原则，对同一监管对象的多个检查任务进行整合，推进“进一次门，查多项事”。要做好检查结果后续处理，做到认真录入、严格审核、按时公示；要坚持包容审慎监管理念，对发现有应列入经营异常名录情形的，要继续落实“优化信用修复八条措施”，加强行政指导，引导企业及时纠错，尽快修复信用，在保持监管力度的同时，切实减轻企业负担，以有温度的监管支持企业健康发展。

（三）强化沟通指导，提升监管实效性。各业务科室要加强对一线执法人员的培训，重点抓好智慧一体化平台应用、抽查检查工作指引、检查结果后续处理等内容，提升执法人员抽查检查水平和发现问题能力。要加强纵向横向业务沟通，形成工作合力，对工作存在的突出问题，及时向市场监管主体科反馈。

附件：泉州台商投资区市场监管系统2024年“双随机、一     

      公开”监管抽查工作计划表

  泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局综合科  2024年7月11日印发