泉台管市监〔2021〕13号

泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

关于印发2021年泉州台商投资区市场监管

系统道路交通安全生产执法年

行动方案的通知

机关各科室、各市场监督管理所、市场综合执法大队：

现将《2021年泉州台商投资区市场监管系统道路交通安全生产执法年行动方案》印发给你们，请根据职责分工，认真抓好贯彻落实。

                                                      泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

                                                                                                                2021年3月3日

（此件予以主动公开）

2021年泉州台商投资区市场监管系统

                                                 道路交通安全生产执法年行动方案

为认真贯彻落实各级党委、政府及市市场监管局关于道路交通安全的工作部署，进一步巩固深化道路交通安全综合整治工作成效，强化市场监管职能，维护市场经济秩序，服务市场经济发展，根据《泉州台商投资区道路交通安全综合整治工作领导小组办公室关于印发2021年泉州台商投资区道路交通安全生产执法年行动方案的通知》（泉台道安办〔2021〕10号）要求，决定开展2021年全区市场监管系统道路交通安全生产执法年行动，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区党工委管委会关于加强道路交通安全工作的决策部署，树立“以人为本、安全发展”的理念，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，立足市场监督管理职能，全面开展道路交通安全专项整治行动，扎实推进道路运输安全风险防控和隐患治理，着力夯实道路交通安全基础，推动全区道路交通安全工作机制体制更加健全，交通安全执法管理效能明显提升，道路交通安全形势持续稳定向好。

二、工作任务

（一）开展车辆生产企业质量监管。一是做好电动自行车生产企业质量监督。配合区科技经济发展局开展电动自行车生产企业摸底，开展生产领域电动自行车产品质量监督抽查，严禁生产超标电动自行车。二是做好低速电动车生产企业清理整顿。调查汇总非公路用旅游观光车生产企业情况，并会同有关部门负责调查汇总清理整顿期间未取得许可和营业执照的生产企业情况，依法清理不达标生产企业。三是加强客货车产品生产准入、一致性监管，严格查处生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型和擅自改装机动车违法行为。

责任单位：质量综合管理科、特种设备安全监察科、各市场监督管理所、市场综合执法大队

（二）开展车辆经营销售领域监管。一要加强电动自行车销售环节监督检查，严厉查处违法销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车，以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为。加强电子商务经营者监管，严禁不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车在平台上销售。二要加强低速电动车经营销售企业清理整顿，对借用非公路用旅游观光车名义销售低速电动车产品的，责令企业停止销售违规产品。三要加强对改装、拼装机动车及配件经营销售领域执法检查。加强对利用不公平格式条款侵害消费者权益行为监管，指导查处车辆商标侵权行为。

责任单位：市场主体监管科、各市场监督管理所、市场综合执法大队

（三）加强机动车检验机构监管。一是做好机动车检验机构“三检合一”资质认定工作，加大对获证机动车检验机构的事中事后监管，通过“双随机、一公开”方式开展专项监督抽查，严厉打击出具虚假检验报告的违法行为。二是配合市市场监管局开展机动车检验机构在用计量器具检定/校准工作。

责任单位：质量综合管理科、各市场监督管理所、市场综合执法大队

（四）加强车辆运输安全治理。一是加强非法营运查处。配合相关部门，加大非法营运查处力度，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。二是配合相关部门，督促危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。

责任单位：市场主体监管科、质量综合管理科、各市场监督管理所、市场综合执法大队

（五）畅通投诉举报渠道。依托12315热线，完善非法营运、电动自行车销售问题等的举报查处机制；发布消费警示，提醒消费者购买具有CCC认证合标车。

责任单位：市场综合执法大队、各市场监督管理所

（六）加大宣传力度。重视发挥新闻宣传教育的作用，充分发挥广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，营造浓厚的社会氛围，加大专项整治宣传力度，增强生产经营主体、检验检测机构、广大消费者对道路交通安全工作重要性的认识。

责任单位：综合科、各相关科室、各市场监督管理所、市场综合执法大队

三、工作要求

（一）提高思想认识。要把道路交通安全生产执法年行动放在突出位置，提高政治站位。明确目标责任，切实加强对整治行动的组织领导，做到认识到位、工作到位、责任到位，确保专项整治行动落到实处，取得实效。

（二）严格依法行政。在专项整治中要主动履职、突出监管、强化执法、延伸服务。要结合行政指导职能，督促企业落实安全生产主体责任、完善内部管理机制、规范生产销售行为。同时，要结合“双随机、一公开”和企业信用信息归集公示，坚决、及时曝光一批典型案例及违法者，扩大专项整治的社会影响，提高全社会的防范意识，形成部门监督、主体自律、社会参与、舆论引导的执法氛围，达到查处案件、规范引导、促进诚信、标本兼治的长效监管目标。

（三）加强协作配合。要注重协调配合，结合自身职能，形成监管合力。加强与公安、交通、工信、文旅等部门的协作，在信息通报、法律适用、案件定性、案件查办和案件移送等方面加强配合，促进行政执法与刑事司法互动衔接。同时，加强内部协作配合，各司其职、各负其责，形成专项整治合力。

（四）及时报送信息。各相关单位每月1日上午下班前报送执法报表及执法典型案例；并分别于6月30日、9月30日、12月9日前将半年、前三季度、全年落实情况报送至质量综合管理科，以便汇总上报。

附件：区市场监督管理局道路交通安全生产执法年活动工作情况统计表

泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局综合科      2021年3月3日印发