泉台管市监〔2020〕60号

泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

关于印发2020年度个体工商户、农民专业合作社 “双随机、一公开”抽查实施方案的通知

机关各科室、各市场监督管理所、市场综合执法大队：

现将《泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局2020年度个体工商户、农民专业合作社“双随机、一公开”抽查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                     泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

                                       2020年11月13日

（此件予以主动公开）

泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

2020年度个体工商户、农民专业合作社

“双随机、一公开”抽查实施方案

为进一步发挥市场监管职能作用，加强个体工商户、农民专业合作社的监管工作，根据局领导批示，决定在全区范围内开展个体工商户、农民专业合作社“双随机、一公开”抽查专项行动，现将有关事项通知如下：

一、抽查时间

即日起至12月31日。（实地抽查时间应于12月20日前完成；12月31日前完成检查结果录入和公示工作。）

二、抽查对象

　　1.区市场监督管理局登记的餐饮业、房产中介、电动车销售维修、广告业的个体工商户，按3%比例抽取检查对象；

　　2.区市场监督管理局登记的农民专业合作社，按10%比例抽取检查对象。

　　三、抽查内容

1.经营行为：对相关行业，按照监管职责，依照法律法规规定，检查其是否存在违法违规经营行为。

2.年报公示信息：检查2019年度年报公示信息的真实性、准确性。

3.许可登记备案：检查相关事项办理登记备案和许可、及该事项是否持续合法等情况进行检查。

4.“1+X”专项督查：对抽查对象中属于宾馆饭店、商场超市等在2020年1月－10月期间的相关经营行为进行检查，依职权检查党政机关、人民团体、国有企事业单位或党员干部个人是否存在奢侈消费、定点消费、使用公款定期支付等违反中央八项规定精神的问题线索。

四、检查方式

本次抽查以实地抽查为主。

五、抽查人员

此次“双随机、一公开”抽查在全局执法人员名录库中抽取检查人员名单，通过“福建市场监管一体化平台－市场监督－双随机管理－监管平台－人员随机选派”完成。

六、工作要求

（一）高度重视，加强协作配合。持续推进“双随机、一公开”监管是优化营商环境的必然要求；“双随机、一公开”监管覆盖率和推进程度是政府公共服务水平的标志，也是营商环境建设情况评估的重要指标。各单位要高度重视本次抽查工作，强化领导，抽查人员要统筹安排抽查等各项工作，务必按时保质完成任务。每组检查人员要提前安排好检查时间和路线，做好车辆安排衔接，各辖区市场监督管理所要指定一名联络员，配合现场检查工作。

（二）依法处理，强化后续监管。执法检查人员由系统随机抽取、自动生成。检查人员在实施检查时，按照《市场监管“双随机”综合抽查事项清单》检查事项具体内容实施检查，填写《市场监管“双随机”抽查记录表》并做好现场检查笔录，保留检查痕迹。可通过双随机模块打印检查表格作为现场检查内容依据。实施检查后要综合实地检查情况形成抽查结果，于检查后20个工作日内录入福建市场监管一体化平台，将检查结果归集到国家企业信用信息公示系统（福建）向社会公示。同时，应做好后续处理工作，采取行政指导、责令改正、按照《企业经营异常名录管理暂行办法》等规定列入经营异常名录、立案查处等后续监管措施。

（三）明确要求，细化工作落实。一是检查过程中，如发现有违反市场监管法律法规行为，需进一步立案查处的，则当场交由辖区市场监督管理所进行处理；二是对抽取个体工商户中宾馆饭店、商场超市等相关市场主体，要一并开展“1+X”专项督查，认真填写“1+X”相关表格，如发现存在党政机关、人民团体、国有企事业单位或党员干部个人奢侈消费、定点消费、使用公款定期支付等问题线索的，要及时报送市场主体监管科，由市场主体监管科移送区纪检监察机关。

  附件：市场监管“双随机”综合抽查事项清单

泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局综合科   2020年11月13日印发