泉台管市监〔2020〕34号

泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

关于进一步加强市场监管领域无证无照经营

排查及监管工作的通知

机关各科室、各市场监督管理所、市场综合执法大队：

根据《泉州市查处无证无照工作领导小组关于印发泉州市2020年无证无照经营综合治理工作实施方案的通知》（泉 查无证照〔2020〕4号）和创建全国文明城市的工作分工，为切实履行好市场监管部门工作职责，加强无证无照经营的综合治理，维护市场经济秩序，营造良好的城市形象，现就进一步加强无证无照经营排查及监管工作通知如下：

一、认真开展专项整治。各单位要根据《泉州市2020年无证无照经营综合治理工作实施方案》部署要求，开展食品小作坊、食品经营、酒吧、茶馆、小餐饮等领域的无证无照经营专项整治行动；积极配合区教育文体旅游局、公安分局、科技经济发展局、环境与国土资源局、民生保障局、烟草等部门开展教育培训、托管机构、住宿业、出版活动、家政家庭服务业、娱乐场所、医疗机构、高危体育项目、机动车维修、农资经营、生猪屠宰、危险化学品、烟草零售等行业无证无照经营整治；发现属于其他部门职责范围内的无证经营行为，及时依规做好抄告工作。

二、加大排查工作力度。结合专项整治、创建文明城市、房屋安全隐患大排查大整治、小作坊小加工厂安全隐患排查处置以及日常监管工作，加大对校园周边、城乡结合等重点区域以及食品、餐饮等重点行业的无证无照经营排查力度。要畅通投诉举报渠道，开展实地摸排，加强与乡镇以及应急、消防、公安等部门的工作协作和信息沟通，落实无证无照经营信息的共享与交换，全面摸排无证无照经营情况，建立相应台账和销号制度。

三、及时依法分类处置。对属于市场监管部门职责范围的无证无照经营，要区分行业、危害性等不同情况，分类处理。对经营一般行业且无严重社会危害的，加强教育，积极引导办理证照；对存在重大安全隐患的无证无照经营户，坚决予以查处；对责令限期停止经营活动不执行的、经提醒提示仍不办理证照的，依法予以行政处罚，依法函告供水、供电、提供互联网服务的部门，实行断水、断电、断网，实现“规范一批，查处一批”的目的。

四、强化宣传和服务。加强守法诚信的宣传引导，通过网络等媒体，宣传法律法规，曝光违法行为，营造无证无照监管工作声势。同时要做好提醒提示，结合监管经验，对已办营业证照可能无证兼营食品销售的行业，如健身场馆、网吧、桌游厅、展览馆、加油站、旅馆、影剧院、足浴按摩等经营主体，通过登记一体化平台梳理相关行业的市场主体名单及联系方式，通过电话、短信等方式，提醒市场主体如从事食品经营应及时办理食品经营许可证，并告知无证经营的法律后果，促使市场主体主动申办食品经营许可证。要优化证照办理服务，登记窗口对市场主体经营范围涉及食品销售，或者经营范围虽无食品销售但实际中可能从事食品销售的市场主体，要结合设立（开业）登记、变更等工作，做好提示与引导，主动告知申办食品经营许可证需要提交的材料、程序。对符合“证照合办”条件的市场主体，要主动引导其合并办理证照。

五、加强沟通和协调。各单位要认真总结经验做法，及时报送有关工作情况和典型经验，推动无证无照监管工作取得实效。要加强与业务部门沟通协调，着力研究解决无证无照经营监管工作中的重点、难点问题。区局将适时开展抽查，并纳入工作考评的重要内容。

                                                             泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

2020年8月11日　　　　

（此件予以主动公开）

泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局综合科    2020年8月11日印发