泉州台商投资区管理委员会民生保障局关于2018年政府信息公开工作年度报告

 

本年报根据本单位工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。全文包括概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等六个部分。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版可在泉州台商投资区公众信息网（www.qzts.gov.cn）查阅。如对本年报有疑问，请与泉州台商投资区民生保障局综合科联系(地址：泉州台商投资区行政办公大楼8楼)，邮编：362122，电话：27398854，电子邮箱：zhk27398854@163.com)。

一、 概述

2018年我局紧紧围绕省、市政府、区管委会办公室的统一部署，严格依照《条例》《办法》和《泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泉台管办〔2018〕81号）的精神要求， 不断完善制度建设，以依法行政、提高效能，建设服务型机关为动力，强化意识、着力提升、狠抓实效，持续推进政府信息公开工作，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，改善依申请公开服务工作，加强政府信息公开平台建设，增强群众公开体验与获得感，较好地完成了政府信息公开工作任务。

（一）2018政府信息公开工作基本情况

2018年，我局年度主动公开信息86条，通过政府信息公开管理系统网站及时向社会发布工作动态及公告60多条，网上回复14条。

（二）政务公开工作主要亮点

（1）加强舆情回应。稳妥做好突发事件舆情回应工作。做好莆田非洲猪瘟、诺如病毒，狂犬疫苗事件等民众广泛关注的热点舆情回应，运用健康新台商微信公众号及时发布《泉州台商投资区疾病预防控制中心关于长春狂犬疫苗事件的统一回复函》、《狂犬病疫苗续种补种》等文章，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。

（2）加强政策解读1.大力实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。2落实主要领导“第一解读人”职责。我局通过在线访谈等方式解读我区招工引才政策，助力经济发展。

    （三）政务公开工作要点落实成效 

（1）围绕建设法治政府全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，除依法需要保密的外及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效。推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，给与公开。

（2）围绕重点领域加大主动公开力度。推进社会公益事业建设领域政府信息公开，贯彻落实《泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发泉州台商投资区推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》（泉台管办〔2018〕60号），我局进一步推进精准扶贫脱贫和社会救助托底保障等信息公开。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息；进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等信息公开的针对性和有效性。

1. 社会组织监管。一是加强公开公示。社会组织的登记、变更、注销情况通过福建省政务服务网实时推送，并链接到我区网站。二是加强年检。每年开展社会组织年检，对社会组织的遵守法律法规和国家政策的情况、依照规定履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动及财务管理的情况等进行检查。今年新登记社会团体6 家，民办非企业单位 6家，注销 1个社团，年检78个社会组织。

2.社会救助对象信息公开。为做好2018年城乡低保对象“精准认定、精准核对、精准建档、精准发放、精准管理”工作，进一步完善社会救助体系建设，切实保障我区城乡困难居民基本生活水平，城乡低保对象人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况，形成《泉州台商投资区管委会民生保障局关于印发泉州台商投资区城乡低保一体化工作实施方案的通知》泉台管民生〔2018〕190 号规范性文件，每月公开低保情况、特困人员情况、贫困家庭临时救助情况，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况。截至2018年12月份：全区低保1213户、1833人；孤儿6个；1-12月份共计发放保障金约892.41万元；特困人员救助方面， 2018年1月至2018年12月，共计发放生活保障金60.78万元。临时救助方面，主动公开《泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发泉州台商投资区临时救助规定的通知》（泉台管办〔2016〕139号）文件要求，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况，从2018年1月至2018年12月止，共救助对象550人次，发放救助金151.43万元。

3.环境卫生信息公开

一是为保证我区生活饮用水卫生安全，保障人民身体健康，根据《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法规，我中心对2018对辖区内的市政供水，2家自建式集中供水单位等进行每月一次的监测工作，合计完成12批次96份末梢水，2批次28份枯水期、丰水期农村饮用水的水质监测与评价。每季度公开饮用水卫生质量，共公布了4条。二是环境卫生每月评比通报。我局每个月进行环境卫生综合考评，综合“美丽乡村”考评、“海岸带”考评、道路考评、全区垃圾无害化处理量，我局共发布10条环境卫生考评通报。

4. 推进医疗信息公开

按季度公开区级公立医院质量信息公开指标，截止目前，共公布了4季度。

5.制定下发《关于做好社会保险补贴服务工作的通知》（泉台管民生〔2018〕120号）文件，对我区用人单位、自主创业人员、灵活就业困难人员社保补贴申请发放做了具体规定，及时通知辖区内符合补贴政策的人员申请社保补贴。

（3）着力提升政务服务工作实效

推进网上办事服务公开。一是全面推广“互联网+政务服务”。贯彻落实《泉州台商投资区管理委员会关于印发加快推进互联网+政务服务实施方案的通知》（泉台管〔2017〕101号），大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，加强政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台融合应用，让企业和群众办事像“网购”一样方便。二是完善政府网站反馈机制，构建完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，确保100%及时回复，为群众提供更好服务

（4）着力推进政务公开平台建设

1.强化政府网站建设管理。不断提高政府网站管理服务水平，加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。

2.用好微信新平台。充分发挥新媒体平台作用，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关。

（四）政务公开制度建设

我局紧紧围绕区党工委、管委会有关工作部署，进一步完善由局长任组长，分管领导为副组长，相关科室、单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组工作机制，下设办公室，由综合科科长担任政府信息公开办公室主任，并明确局综合科为本局处理政府信息公开日常工作的办事机构及本局依申请政府信息公开受理点。严格界定局机关可能涉密、不能公开的信息，确保该保密的信息能够保住，须公开交流的信息及时在我局官网上公开发布，政府信息公开工作日益规范。不断加大主动公开力度，深入推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目等重点领域信息公开。紧贴公众需求和社会关切，主动开展政策解读和舆情回应，改善群众公开体验。

二、   主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

截至2018年底，我局累计制作、获取政府信息总数354条，其中2018年度主动公开信息86条，不公开信息44条; 我局通过政府信息公开管理系统网站及时向社会发布工作动态及公告60多条，网上回复14条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1、公文类政府信息。

2、非公文类的政府信息。

（三）主动公开政府信息的形式

1、政府门户网站。

2、泉州台商投资区公开栏。

3、报刊、微信公众号等新闻媒体。

4、设立宣传栏。我局在四楼楼道设立了政务公开栏，公开本部门的信息。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

在局属单位报送的主动公开的政府信息中选择与民生密切相关、社会关注度高的政府信息进行解读并及时发布，便于公众了解、理解政策，推动政策落实。今年以来，共发布政策性文件1份（《泉州台商投资区管委会民生保障局关于印发泉州台商投资区城乡低保一体化工作实施方案的通知》），已及时同步安排政策解读，并发布在我局门户网相关栏目，供群众查阅、下载。

（五）回应社会关切情况

加强“依申请公开”、“政府信息公开意见箱”等栏目的建设和管理，专人负责处理网上留言、信箱回复等，利用网站互动交流栏目认真开展民意征集、网上调查等工作，拓宽参与渠道，及时了解公众对政府信息公开的需求，对反应强烈的问题进行收集、整理，对公开的深度、广度进行挖掘和拓展。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度及历年来未收到公众关于政府信息的依申请公开。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度及历年来，我局因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况未发生。 

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

我局严格按照《条例》及市政府的相关要求，对政府信息进行及时、有效公开，虽然取得了一定成效，但还存在着公开不规范、内容不健全、公开形式和载体不够丰富等问题，政府信息公开供给与公众信息获取需求之间仍然存在一定的差距。

（二）具体的解决办法和改进措施

要在区管委会办公室信息公开办的指导下，进一步健全制度，及时更新政府信息，以确保政府信息公开的全面性和及时性；继续深化公开内容，加大公开形式,推进重点信息公开。主要做到：一是要充实和拓宽政府信息的公开内容与范围。了解和掌握群众普遍关注的民生信息动态，不断调整和充实政府信息公开内容，进一步扩大信息公开范围；二是要不断拓宽公开渠道。除了我局常设的“政府信息公开”门户专栏外，同时利用刚开设的微信公众号等形式发布，定期、不定期向社会和公众发布民生工作、队伍建设等信息，加大信息公开力度。三是要扎实推进互动交流。多借鉴学习先进部门经验，提高网上信息办理质量、快速受理、及时反馈，提高回复率和及时性，增加群众满意度。

五、需要说明的其他事项与附表

（见附表） 

 

 特此报告。

 

 

泉州台商投资区管理委员会民生保障局

2018年12月29日

 

 

 

附表

指标名称	单位	2018年	历年累计
主动公开文件数	条	86	187
其中：1.政府网站公开数	条	86	187
2.政府公报公开数	条	0	0
受理政府信息公开申请总数	条	0	0
其中：1.当面申请数	条	0	0
2.网络申请数	条	0	0
3.信函、传真申请数	条	0	0
对申请的答复总数	条	0	0
其中：1.同意公开答复数	条	0	0
2.同意部分公开答复数	条	0	0
3.不予公开答复数	条	0	0
4.其他类型答复数	条	0	0
接受行政申诉、举报数	件	0	0
行政复议数	件	0	0
行政诉讼数	件	0	0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉州台商投资区管理委员会民生保障局    2018年12月29日印发