各乡镇人民政府：

　　为进一步加强我区殡葬服务管理，强化源头治理，全面建立基层殡葬信息员制度及殡葬信息源采集、报告和预警机制，切实做好群众丧葬监管工作，现就健全我区农村殡葬监管机制通知如下：

　　一、强化负面清单管理

　　根据国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》和《泉州市殡葬管理暂行规定》等法律法规和文件精神，结合我区实际，将以下事项列入全区殡葬管理负面清单：

　　（一）在“三沿六区”（“三沿”指沿高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道两侧可视范围；“六区”指耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区）内违规葬墓（除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外）；

　　（二）违反节地生态安葬有关规定，墓穴单人墓占地超过4平方米、双人合葬墓占地超过6平方米;

　　（三）翻新硬化墓、活人墓、豪华墓;

　　（四）建立或者恢复宗族墓地;

　　（五）未经依法批准，擅自兴建公墓、陵园、骨灰楼堂等殡葬设施;

　　（六）非法买卖或转让墓穴;

　　（七）丧事操办违反村规民约，大操大办，进行各种封建迷信活动，污染环境、妨碍公共秩序、影响市容观瞻;

　　（八）农村公益性骨灰堂等殡葬设施无管理制度办法和管理人员，骨灰去向管理混乱。

　　各乡镇应结合辖区实际，将村道路、有关项目区及其它可视或管理保护区域内葬墓等事项列入负面清单。

　　二、健全殡葬信息员队伍

　　各乡镇要以网格化管理为基础，结合各乡镇实际，以村委会干部、红白理事会成员为骨干，建立覆盖所有村民组的殡葬信息员队伍。同时，全面建立丧事引导机制，规范建立丧葬引导制度。

　　各乡镇、村要加强殡葬信息员管理，要求信息员主动获取和报送丧事信息，代表村第一时间去上门慰问引导，填写《镇（乡）殡葬监管引导信息表》（见附件1），宣传文明节俭办丧，协助丧户合法合规安放骨灰，全程纳入视线监管，确保违规殡葬事件消除在事前、化解在苗头。各乡镇、村要加强殡葬信息员队伍建设，要根据人事变动及时调整充实人员，对殡葬信息员履职情况情况建立台帐。

　　三、有关要求

　　（一）各乡镇要将《镇（乡）殡葬监管引导信息表》（附件1）归档备查，同时每季度向区民生保障局民政科报送《镇（乡）殡葬监管引导信息汇总表》（附件2），区民生保障局将结合日常督查抽查。

　　（二）各乡镇填写《镇（乡）殡葬信息员基本情况表》（见附件3），于4月17日前报送电子件。

　　报送邮箱：tsminzheng@163.com；联系电话：27398827；联系人：江翠萍。

　　附件：1.《镇（乡）殡葬监管引导信息表》

　　2.《镇（乡）殡葬监管引导信息汇总表》

　　3.《镇（乡）殡葬信息员基本情况表》

　　4．泉州台商投资区殡葬信息员基本条件及工作职责

　　泉州台商投资区管理委员会民生保障局

　　2020年4月13日

(此件予以主动公开)

　　附件1

　　镇(乡)殡葬监管引导信息表

　　注：此表由各乡镇民政办归档备查

　　附件2

　　镇（乡）殡葬监管引导信息汇总表

　　乡镇（盖章）：             填报人：           分管领导：             填报时间：

　　附件3

　　镇（乡）殡葬监管信息员基本情况表

　　乡镇：         填报时间：        填报人：

　　附件4

　　泉州台商投资区殡葬信息员基本条件及工作职责

　　一、殡葬信息员基本条件 

　　（一） 支持、拥护国家殡葬管理和改革，了解、掌握殡葬管理和改革政策。

　　（二） 严格执行殡葬管理各项规章制度，服从殡葬管理部门安排，团结协作，主动积极地完成本职工作以及临时交办的其它工作。

　　（三）各行政村殡葬管理信息员一般由村两委干部兼任，也可由各村指定专人负责。

　　（四）殡葬信息员是殡葬工作队伍的有效补充，实行“谁

　　使用、谁管理、谁负责”的原则，接受村委会、乡镇和区民政部门的指导和监督。

　　（五）对工作不力，不按规定及时上报本辖区范围内殡葬管理信息，造成严重后果的，按相关规定进行处理。

　　二、殡葬信息员工作职责

　　（一）广泛宣传贯彻国家、省、市、区关于殡葬改革和管理的有关政策法规，及时、热情提供殡葬改革政策咨询。    

　　（二）负责本辖区的殡葬管理工作，及时掌握并向村委会、乡镇报告村民死亡情况；协助丧属办理遗体火化、骨灰安葬等事宜，确保骨灰一律进入规定骨灰安放设施安葬。     

　　（三）及时制止并向村委会、乡镇报告本辖区范围内的殡葬违规行为，配合查处乱埋乱葬、违规“二重葬”等违法违规行为。

　　（四）负责对所属辖区内单位及个人执行殡葬改革的有关信息、数据的收集整理上报等工作；做好殡葬管理登记台账，包括死亡人员姓名、出生年月、死亡时间、火化时间、骨灰安放地点等内容。

　　（五）负责协助做好本辖区范围内现有墓地的调查、核实、登记、造册等工作。

　　（六）指导好红白理事会、老年协会等民间组织活动，充分发挥他们在殡葬改革中的积极带头作用。

　　（七）积极配合区、乡镇、村委会做好日常殡葬管理工作，向殡葬管理部门反馈群众意见和建议。