现将《泉州台商投资区中小学进校教辅专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。各地各校要切实提高思想认识，压实工作责任，建立长效机制，确保整治成效。

 泉州台商投资区管理委员会教育文体旅游局

                        2025年 4月7日

（此件主动公开） 

泉州台商投资区中小学进校教辅专项

整治行动方案

为进一步深入贯彻党的教育方针，促进“双减”政策落实落细，规范我区中小学教辅材料征订和使用管理，根据《中小学教材管理办法》、福建省教育厅《关于印发福建省中小学教材选用管理实施细则》的通知（闽教基〔2023〕25号）等有关文件精神，决定从2025年4月至6月，开展中小学进校教辅专项整治行动。具体方案如下：

一、工作目标

坚持以维护人民群众根本利益和减轻学生课业负担为出发 点和落脚点，坚持 “纠建并举、标本兼治” 的原则，对标对表上级有关文件要求，集中专项整治进校教辅材料征订、管理过程中存在的违纪违规行为，聚焦“一科一辅”不落实、征订管理不到位、审核把关不严格等具体问题，杜绝违规征订、提前征订，违规推荐教辅（包括试卷、练习卷、习题本、读物）等现象，着力完善管理制度，杜绝在征订过程中吃回扣、收受好处费等违规违纪行为，确保全区义务教育阶段学校进校教辅材料征订管理工作规范有序，进一步规范中小学办学行为，努力营造风清气正的教育发展环境。

二、整治重点

（一）重点对象。重点整治 2025年春季开学以来，在征订教辅资料中存在违规违纪问题的学校和教师。

（二）重点内容。重点查处和整治 2025年春季开学以来强制学生征订教辅资料、违规收费等损害群众利益的问题，具体内容有：

1.教辅材料征订政策落实情况

（1）学校是否严格执行“一科一辅”政策；

（2）学校是否向学生推荐目录外的教辅材料，是否征订其他单位搭售的目录外教辅材料；

（3）学校统一订购的教辅材料是否在教辅征订目录内；

（4）学校是否每学期为学生征订单元（课时）练习卷、测试卷等学习资料。

2.教辅材料征订环节管理情况

（1）学校是否坚持学生自愿购买、无偿代购原则，是否建立校长负责制及征订信息公开制度；

（2）学校教辅材料征订是否经区教育文体旅游局审核、“进校教辅材料代购申请单”是否完整填写并保留备查（保留三年）；

（3）学校征订目录的数据是否与学生代购单数量基本一致；

（4）学校选用的教辅材料是否从正规渠道订购（教辅材料发行单位应具备中小学教材发行资质）；

（5）学校有无存在教师向学生推荐选用或强制代购教辅材料现象，是否在征订中收取回扣、收受贿赂等行为。

（6）学校有无存在教辅类商业广告和商业活动进校园行为，包括接纳或协助教辅资料经营发行机构和个人进入校园，以到学校报告、讲座、捐书赠书活动为幌子，宣传、推荐和推销教辅资料等问题。

3.教辅材料日常监管情况

（1）学校是否成立进校教辅材料征订审定领导小组，所征订进校教辅材料是否经过教务处（教导处）审核后，报进校教辅材料征订审定领导小组审定，是否由校长负责审批并报区教育文体旅游局；

（2）学校每个学期使用的进校教辅材料书目、数量、价格、出版社等信息是否在校内张榜公布，是否作为学校校务公开的一项重要内容，自觉接受学生、家长和社会监督；

（3）学校是否建立健全信访举报等有效机制，拓宽监督渠道，设立投诉和举报电话、信箱等；

（4）学校是否每学期组织对各年段班级实际教辅使用情况进行检查抽查，是否主动对违规问题进行教育处置。

三、工作职责

（一）区教育文体旅游局：负责牵头专项整治工作，研究制定实施方案，加强对中小学教辅资料征订工作的指导、监督、检查，压实各中小学主体责任，督促开展自查自纠，推动建立健全中小学校教辅材料征订监管制度等。

（二）各中小学：中小学是整治违规征订教辅资料的责任主体，校长是主要责任人，分管校长和负责资料征订的处室人 员是第一责任人。各校要严格按照上级确定的推荐目录选用中小学教辅资料，并按照自愿征订原则，完善征订手续。严禁以任何形式暗示、推荐、指定学生购买省定目录之外的教辅资料。不得以设立特长班、提高班和实验班等任何名义另向学生推销教辅资料。

（三）班主任及科任教师职责：班主任和科任教师是整治违规推销教辅资料的第一责任人。班主任和科任教师要严格遵守教师职业道德，不强制或变相强制学生购买教辅资料（含书报、杂志、试卷等），不得以任何形式暗示、推荐省定目录之外的教辅资料；不得要求学生到指定书店购买资料；不得在自己购买的教辅资料上统一给学生布置校外作业、练习。

四、整治措施及时间安排

（一）动员部署阶段（4月1日至4月15日）。各校要及时组织开展宣传动员，部署推动专项整治工作，对照整治内容开展自查自纠，形成自查自纠情况报告（标题为学校名+2025年进校教辅自查自纠报告），同时填写《台商区中小学2025年春季进校教辅专项整治自查表》（见附件1），完小填报后报由中心校汇总完统一报送。各校于4月15日前中学发送局中教科邮箱:qtjchen@163.com，小学发送局初幼教科邮箱：tsjycyk@163.com。

（二）集中整治阶段（4月16日至4月30日）。各校对学生在用的教辅材料、读物读本、试卷（包括练习卷、习题本）等逐一排查、登记造册（见附件2），完小填报后报由中心校汇总完统一报送，于4月25日前中学发送局中教科邮箱:qtjchen@163.com，小学发送局初幼教科邮箱：tsjycyk@163.com。对登记在册的学生在用教辅材料，要对教辅材料来源、性质、价格、使用情况等作出精准分析，准确填报，对违规征订使用的教辅材料要立即退回、停用。在学校自查自纠的基础上，我局将结合督导、“四不两直”等形式深入学校听取汇报、座谈交流和查阅材料（见附件3），及时发现、分析问题，并对出现的问题督促整改到位。

（三）巩固提升阶段（5月1日至6月30日）。各校要认真总结本次专项整治工作成效，对于此次专项整治过程中发现的问题，要形成问题清单，明确责任人，限时整改到位，并以此次整改为契机，深入抓好教辅材料管理人员教育，切实杜绝教辅材料管理中的违纪违规行为。

五、工作要求

（一）高度重视。各校要压实管理责任，切实提高政治站位，细化强制或变相强制学生购买教辅材料问题治理工作方案。我局成立以主要负责同志为组长、分管同志为副组长、相关科室负责同志为成员的教辅材料专项整治工作领导小组，各校也要成立相关领导小组和工作专班，公布投诉和举报电话、信箱等，确保治理、督办、检查工作规范、高效开展，全面覆盖。

（二）压实责任。对全面自查、督导检查、群众投诉举报等收集到的问题线索，逐一核实甄别，建立完善问题清单、责任清单、效果清单，逐项逐条整改销号，确保问题见底清零，要针对发现的问题举一反三、跟踪督办、限期整改到位。

（三）确保实效。各校要畅通违规推荐、征订教辅材料的举报渠道，广泛听取意见建议，接受群众和社会监督，每学期对中小学教辅材料征订情况（含以“家委会”名义组织征订的教辅材料）进行全面自查并建立台账，做到情况清、底数明，要结合实际建立长效机制，进一步完善进校教辅材料征订管理相关制度。各校要将教师强制或变相推荐学生购买教辅材料以谋取利益纳入师德师风考核内容，实行“一票否决”。各校要认真做好正面引导和警示提醒，巩固专项整治成果。