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- 索 引 号：QZ13105-0101-2024-00014
- 备注/文号：泉台管教〔2024〕48号
- 发布机构：泉州台商投资区管委会教育文体旅游局
- 公文生成日期：2024-04-02
各相关学校：
为落实我区民办学校年检制度和“双随机、一公开”监管工作要求，加强对民办学校的规范管理，促进我区民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国民办非企业单位登记管理暂行条例》以及国家、省、市关于规范民办教育发展等法律、文件精神，结合我区实际，现就做好2023年度民办学校年检和“双随机、一公开”监管工作有关事项通知如下：
一、年检对象
2023年9月1日前由区教育文体旅游局颁发《办学许可证》的民办学校（含中职、中小学、幼儿园，下同）。
二、主要内容
年检暨“双随机、一公开”主要内容包括党的建设、办学条件、依法治校、财务资产管理、办学行为、师生权益以及其他需要检查的事项（具体指标体系详见附件3或附件4）。
三、工作安排
各乡镇中心幼儿园负责本辖区民办幼儿园年检工作，民办小学、中学、职校年检工作由区教育文体旅游局负责。“双随机、一公开”监管工作根据本区随机抽查事项清单，结合工作实际确定。
（一）自查阶段。民办小学、中学、职校对照教育部办公厅印发的《民办中小学年度检查指标体系（试行）》（见附件3），民办幼儿园参照《福建省幼儿园保育教育质量评估情况表》认真进行自查、自评，并形成自查报告等，连同附件1相关材料于4月20日前按管理权限报送。民办小学、中学、职校报送区教育文体旅游局；民办幼儿园报送所属乡镇中心幼儿园后，由中心园汇总报送区教育文体旅游局。
（二）核查阶段。5月底前，各中心园对民办幼儿园提交的材料进行核查，区教育文体旅游局核查民办中小学、职校相关材料，并根据材料核查结果，按照“双随机、一公开”原则，随机组织检查人员随机对民办学校进行实地检查。各中心幼儿园根据日常管理及年度检查情况填写附件5，于5月31日前报送区教育文体旅游局。
（三）公布阶段。6月底前，教育行政部门根据材料核查和实地检查结果，结合日常管理中掌握的情况，形成年检结论并公布，在学校办学许可证副本上加盖年检戳记。
四、检查结果认定及运用
检查结束后，形成“双随机、一公开”检查结果通报。对检查中发现的违法违规行为将依法依规进行处理，构成行政处罚要件的，要及时启动行政处罚程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。针对民办学校逐一建立诚信档案，将检查过程性材料、结果及时归档。
七、年检结果认定
年检结论分为“合格”和“不合格”两种。
区教育文体旅游局对年检合格的学校，在学校办学许可证副本上加盖年度检查合格戳记，并指导和督促学校到民政等部门办理其他年检；对年检“不合格”的学校，根据具体内容要求学校限期整改。涉及违法违规的，要依法依规进行处理。民办学校换发办学许可证，要保留原有年度检查记录。
连续三年年检未合格或未年检的民办学校，将依法吊销其办学许可证。
附件：1.2023年度民办学校年检材料清单
2.2023年度民办学校年检登记表
3.民办中小学年度检查指标体系（试行）
4.福建省幼儿园保育教育质量评估情况表
5.2023年度民办幼儿园年检情况汇总表
泉州台商投资区管委会教育文体旅游局
2024年4月2日
（此件部分公开）
附件1
2023年度民办学校年检材料清单
1.《2023年度泉州市民办学校年检登记表》；
2.2023年度民办学校年检自查报告（对照《民办中小学年检指标体系》或《福建省幼儿园保育教育质量评估情况表》逐项进行自查），民办幼儿园还需提供自评表（附件4）；
3.2023年度财务审计报告。审计报告应包含以下内容：民办学校各项收入是否存入学校银行账户，使用合法票据，全部纳入学校财务统一管理；收取的费用是否主要用于教育教学活动和改善办学条件；举办者是否存在抽逃出资，挪用办学经费行为；民办学校资产、负债、损益情况和财务收支情况等；
4.办学许可证正、副本扫描件；
5.法人登记证书正、副本扫描件。
以上材料需提供原件核对后，提交一份扫描件（加盖学校公章）。
附件2
泉州市民办学校年检登记表
（ 2023年度）
学 校 名 称： （盖章）
举 办 者：
联 系 人：
联 系 电 话：
填 表 日 期： 年 月 日
泉 州 市 教 育 局 制
填 表 说 明
一、民办学校含民办中小学、幼儿园、中等职业学校、非学历教育培训机构等。
二、本登记表务必填写真实情况。可打印或用钢笔、签字笔填写。
三、表中的数据、时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。
四、本登记表填写不下的内容可以另附A4纸填写。
五、本登记表要求签名之处，应当由本人用钢笔或签字笔签署，代签或复印无效。
六、本登记表必须经法定代表人本人签字，同时加盖本单位印章，方为有效。
承 诺 函
本校郑重承诺：本校对年度检查所填内容以及向检查组提交资料的真实性和完整性负责。若有不实之处，愿承担由此引发的一切后果。
学校(盖章)
学校法定代表人(签字)
年 月 日
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学校名称 |
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地址 |
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办学内容 |
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举办者 |
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法人代表 |
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校长 |
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创办时间 |
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批准机关 |
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批准文号 |
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办学许可证编号 （有效期） |
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社会信用代码 |
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餐饮服务 许可证编号 |
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招生简章和 广告备案时间 |
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学校 电话 |
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董事会（理事会）成员 |
姓名 |
性别 |
出生年月 |
文化程度 |
职称 |
职务 |
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主 要 管 理 人 员 |
姓名 |
性别 |
出生年月 |
文化程度 |
职称 |
职务 |
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2023年度在校生数 |
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小学 |
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初中 |
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高中 |
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寄宿生 人数 |
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2023年度招生人数 |
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小学 |
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初中 |
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高中 |
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其他 |
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开办专业 (职业学校填写) |
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招收对象 (职业学校填写) |
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教职工 总人数 |
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专任 教师 |
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教师资格证 持证人数 |
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为教师办理 各类保险人数 |
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占地面积 |
平方米 |
其中租用 平方米 |
教室 |
间 平方米 |
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建筑面积 |
平方米 |
其中租用 平方米 |
实验室 |
间 平方米 |
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学生宿舍 |
间 平方米 |
图书馆（室） |
间 平方米 |
图书 数量 |
册 |
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2023年度学校 财务概况 |
学校开设的银行及账户 |
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各项收入是否全部纳入学校财务统一管理 |
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2023年度收入 |
万元 |
2023年度 支出 |
万元 |
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校舍是否有房屋建筑工程竣工验收报告或工程质量监督报告 |
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校舍是否有消防验收意见书或消防备案凭证 |
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本年度章程是否修改、备案 |
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本年度办理何种登记变更 |
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是否成立党组织 |
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党员人数 |
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党支部 书记 |
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是否成立 团组织 |
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是否有 工会组织 |
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学校自查报告 |
单位(公章) 校长： （自查报告可另附页） |
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意 见 学校及董事会 |
单位(盖章) 法定代表人： 年 月 日 |
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意 见 教育主管部门 |
年 月 日 |
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备
注 |
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附件4
福建省幼儿园保育教育质量评估情况表
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重点内容 |
关键指标 |
考查要点 |
考查基本情况 |
自评得分 |
区级评分 |
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一、办园方向 （15分） |
1.1党建工作 （5分） |
1.健全党组织对幼儿园工作领导的制度机制，以政治建设为统领，加强幼儿园领导班子建设，推进党的工作与保育教育工作紧密融合。（2分） |
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2.落实幼儿园党的组织和党的工作全覆盖，加强教师思想政治工作，落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，坚持党建带团建，充分发挥工会、共青团等群团组织的作用。（1分） |
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3.坚持社会主义办园方向，积极研究制定幼儿园发展规划和年度工作计划。（2分） |
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1.2品德启蒙 （5分） |
4.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持保育教育结合，将培育和践行社会主义核心价值观融入保育教育全过程，注重从小做起、从点滴做起，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠基。（3分） |
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5.注重幼儿良好品德和行为习惯养成，潜移默化贯穿于一日生活和各项活动，创设温暖、关爱、平等的集体生活氛围，建立积极和谐的同伴关系；帮助幼儿学会生活，养成自己的事情自己做的习惯，培育幼儿爱父母长辈、爱老师同伴、爱集体、爱家乡、爱党爱国的情感。（2分） |
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一、办园方向 （15分） |
1.3科学理念 （5分） |
6.遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，尊重幼儿个体差异，坚持以游戏为基本活动，珍视生活和游戏的独特教育价值。（3分） |
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7.充分尊重和保护幼儿的好奇心和探究兴趣，相信每一个幼儿都是积极主动、有能力的学习者，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。不提前教授小学阶段的课程内容，不搞不切实际的特色课程。（2分） |
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二、保育与安全（20分） |
2.1卫生保健 （6分） |
8.膳食营养、卫生消毒、疾病预防、健康检查等工作制度和岗位职责健全，并认真抓好落实。（2分） |
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9.科学制定带量食谱，确保幼儿膳食营养均衡，引导幼儿养成良好饮食习惯。（1分） |
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10教职工具有传染病防控常识，认真落实传染病报告制度，具备快速应对和防控处置能力。（1分） |
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11.按资质要求配备专（兼）职卫生保健人员，认真做好幼儿膳食指导、晨午检和健康观察、疾病预防、幼儿生长发育监测等工作。（2分） |
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二、保育与安全（20分） |
2.2生活照料 （8分） |
12.帮助幼儿建立合理生活常规，引导幼儿根据需要自主饮水、盥洗、如厕、增减衣物等，养成良好的生活卫生习惯。 （2分） |
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13.指导幼儿进行餐前准备、餐后清洁、图画书与玩具整理等自我服务，引导幼儿养成劳动习惯，增强环保意识、集体责任感。（2分） |
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14.制定并实施与幼儿身体发展相适应的体格锻炼计划，保证每天户外活动时间不少于2小时，体育活动时间不少于1小时。（3分） |
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15.重视有特殊需要的幼儿，尽可能创造条件让幼儿参与班级的各项活动，同时给予必要的照料。根据需要及时与家长沟通，帮助幼儿获得专业的康复指导与治疗。（1分） |
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2.3安全防护 （6分） |
16. 认真落实幼儿园各项安全管理制度和措施，每学期开学前分析研判潜在的安全风险，有针对性地完善安全管理措施。 （2分） |
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17.保教人员具有安全保护意识，做好环境、设施设备、玩具材料等方面的日常检查维护，及时消除安全隐患。发生意外时，优先保护幼儿的安全。（2分） |
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18.幼儿园切实把安全教育融入幼儿一日生活，帮助幼儿学习判断环境、设施设备和玩具材料可能出现的安全风险，增强安全防范意识，提高自我保护能力。（2分） |
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三、教育过程 （30分） |
3.1活动组织 （10分） |
19.认真按照《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》要求，结合本园、班实际，每学期、每周制定科学合理的班级保教计划。（2分） |
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20.一日活动安排相对稳定合理，并能根据幼儿的年龄特点、个体差异和活动需要做出灵活调整，避免活动安排频繁转换、幼儿消极等待。（1分） |
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21.以游戏为基本活动，确保幼儿每天有充分的自主游戏时间，因地制宜为幼儿创设游戏环境，提供丰富适宜的游戏材料，支持幼儿探究、试错、重复等行为，与幼儿一起分享游戏经验。（2分） |
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22.发现和支持幼儿有意义的学习，采用小组或集体的形式讨论幼儿感兴趣的话题，鼓励幼儿表达自己的观点，提出问题、分析解决问题，拓展提升幼儿日常生活和游戏中的经验。（2分） |
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23.关注幼儿学习与发展的整体性，注重健康、语言、社会、科学、艺术等各领域有机整合，促进幼儿智力和非智力因素协调发展，寓教育于生活和游戏中。（2分） |
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24.关注幼儿发展的连续性，注重幼小科学衔接。大班下学期采取多种形式，有针对性地帮助幼儿做好身心、生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学的积极期待和向往，促进幼儿顺利过渡。（1分） |
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三、教育过程 （30分） |
3.2师幼互动 （15分） |
25.教师保持积极乐观愉快的情绪状态，以亲切和蔼、支持性的态度和行为与幼儿互动，平等对待每一名幼儿。幼儿在一日活动中是自信、从容的，能放心大胆地表达真实情绪和不同观点。（2分） |
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26.支持幼儿自主选择游戏材料、同伴和玩法，支持幼儿参与一日生活中与自己有关的决策。（2分） |
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27.认真观察幼儿在各类活动中的行为表现并做必要记录，根据一段时间的持续观察，对幼儿的发展情况和需要做出客观全面的分析，提供有针对性的支持。不急于介入或干扰幼儿的活动。（3分） |
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28.重视幼儿通过绘画、讲述等方式对自己经历过的游戏、阅读图画书、观察等活动进行表达表征，教师能一对一倾听并真实记录幼儿的想法和体验。（2分） |
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29.善于发现各种偶发的教育契机，能抓住活动中幼儿感兴趣或有意义的问题和情境，能识别幼儿以新的方式主动学习，及时给予有效支持。（2分） |
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30.尊重并回应幼儿的想法与问题，通过开放性提问、推测、讨论等方式，支持和拓展每一个幼儿的学习。（2分） |
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31.理解幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的学习方式，尊重幼儿发展的个体差异，发现每个幼儿的优势和长处，促进幼儿在原有水平上的发展。不片面追求某一领域、某一方面的学习和发展。（2分） |
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三、教育过程 （30分） |
3.3家园共育 （5分） |
32.幼儿园与家长建立平等互信关系，教师及时与家长分享幼儿的成长和进步，了解幼儿在家庭中的表现，认真倾听家长的意见建议。（2分） |
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33.家长有机会体验幼儿园的生活，参与幼儿园管理，引导家长理解教师工作对幼儿成长的价值，尊重教师的专业性，积极参与并支持幼儿园的工作，成为幼儿园的合作伙伴。（1分） |
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34.幼儿园通过家长会、家长开放日等多种途径，向家长宣传科学育儿理念和知识，为家长提供分享交流育儿经验的机会，帮助家长解决育儿困惑。（1分） |
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35.幼儿园与家庭、社区密切合作，积极构建协同育人机制，充分利用自然、社会和文化资源，共同创设良好的育人环境。（1分） |
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四、环境创设 （15分） |
4.1空间设施 （9分） |
36.幼儿园规模与班额符合国家和地方相关规定，合理规划并灵活调整室内外空间布局，最大限度地满足幼儿游戏活动的需要。除综合活动室外，不追求设置专门的功能室，避免奢华浪费和形式主义。（5分） |
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37.各类设施设备安全、环保，符合幼儿的年龄特点，方便幼儿使用和取放，满足幼儿逐步增长的独立活动需要。提供必要的遮阳遮雨设施设备，确保特殊天气条件下幼儿必要的户外活动能正常开展。（4分） |
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4.2玩具材料 （6分） |
38.玩具材料种类丰富，数量充足，以低结构材料为主，能够保证多名幼儿同时游戏的需要。尽可能减少幼儿使用电子设备。（4分） |
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四、环境创设 （15分） |
4.2玩具材料 （6分） |
39.幼儿园配备的图画书应符合幼儿年龄特点和认知水平，注重体现中华优秀传统文化和现代生活特色，富有教育意义。人均数量不少于10册，每班复本量不超过5册，并根据需要及时调整更新。幼儿园不得使用幼儿教材和境外课程，防止存在意识形态和宗教等渗透的图画书进入幼儿园。（2分） |
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五、教师队伍 （20分） |
5.1师德师风（3分） |
40.教职工有坚定的政治信仰，按照“四有”好教师标准履行幼儿园教师职业道德规范，爱岗敬业，关爱幼儿，严格自律，没有歧视、侮辱、体罚或变相体罚等有损幼儿身心健康的行为。（2分） |
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41关心教职工思想状况，加强人文关怀，帮助解决教职工思想问题与实际困难，促进教职工身心健康。（1分） |
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5.2人员配备（6分） |
42.幼儿园教职工按国家和地方相关要求配备到位，并做到持证上岗，无岗位空缺和无证上岗情况。（3分） |
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43.幼儿园教师符合专业标准要求，保育员受过幼儿保育职业培训，保教人员熟知学前儿童身心发展规律，具有较强的保育教育实践能力。园长应具有五年以上幼儿园教师或者幼儿园管理工作经历，具有较强的专业领导力。（3分） |
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5.3专业发展（7分） |
44.园长能与教职工共同研究制订符合教职工自身特点的专业发展规划，提供发展空间，支持他们有计划地达成专业发展目标。（2分） |
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五、教师队伍 （20分） |
5.3专业发展（7分） |
45.制订合理的教研制度并有效落实，教研工作聚焦解决保育教育实践中的困惑和问题，注重激发教师积极主动反思，提高教师实践能力，增强教师专业自信。（3分） |
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46.园长能深入班级了解一日活动和师幼互动过程，共同研究保育教育实践问题，形成协同学习、相互支持的良好氛围。 （2分） |
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5.4激励机制（4分） |
47.树立正确激励导向，突出日常保育教育实践成效，克服唯课题、唯论文等倾向，注重通过表彰奖励、薪酬待遇、职称评定、岗位晋升、专业支持等多种方式，激励教师爱岗敬业、潜心育人。（2分） |
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48.善于倾听、理解教职工的所思所做，发现和肯定每一名教职工的闪光点和成长进步，教职工能够感受到来自园长和同事的关心与支持，有归属感和幸福感。（2分） |
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附件5：
2023年度民办幼儿园年检情况汇总表
单位 （盖章）
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序号 |
幼儿园 |
存在主要问题 （教师持证、社保办理情况重点填） |
量化得分 |
备注 |
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备注：采用Excel格式报送。
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