各乡镇经济发展办公室：

　　为贯彻落实上级有关耕地土壤有机质提升行动工作精神，我局组织制定了《2024年泉州台商投资区耕地土壤有机质提升行动方案》。现印发给你们，请结合辖区实际，认真抓好贯彻落实。

　　泉州台商投资区农林水与生态环境局

　　2024年11月13日

　　2024年泉州台商投资区耕地土壤

　　有机质提升行动方案

　　耕地土壤是土地的精华，是农业生产的基础要素，是粮食安全的源头保障。土壤有机质是耕地质量的核心，决定着土壤的物理、化学和生物学性质。为落实上级工作部署，切实提高我区耕地土壤有机质含量，全力提升耕地质量，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢固树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念，以确保耕地有机质只增不减为目标，以永久基本农田、粮食生产功能区为重点区域，培肥改良土壤，提升耕地地力，培育健康土壤，不断健全用养结合的耕地可持续利用机制。

　　（二）主要目标。通过开展本行动，科学施肥技术进一步普及，增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植等耕地土壤培肥改良措施进一步推广应用，项目区耕地土壤有机质含量有所提高，耕地土壤板结、养分失衡、土壤酸化等问题得到缓解，土壤理化性状逐步改善，土壤固碳能力不断增强，耕地地力持续提升，全区耕地质量等级比上年度有所提高，耕地综合产能稳中有升。

　　二、技术路径与分类措施

　　（一）技术路径

　　根据我区耕地质量现状和主要土壤类型分布，结合当地农业生产特点，围绕“精、增、还、绿、改”五字要领，因地制宜，分类施策，开展耕地土壤有机质提升行动。

　　1.“精”，精准科学施肥。夯实施肥情况调查、营养诊断、田间试验等测土配方施肥基础，精准制定发布作物科学施肥指导意见，提高配方肥施用比例，推行施肥定额制、台账制管理，减少不合理养分投入。

　　2.“增”，增施有机肥。合理利用畜禽粪便等有机养分资源，开展种养对接，因地制宜推广有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥，促进有机无机结合，增加土壤有机质含量和养分含量。

　　3.“还”，实施秸秆还田。充分利用农作物秸秆资源，通过覆盖、翻压、堆沤、生物反应堆等方式还田利用，改善土壤物理性状，提高耕地有机质。

　　4.“绿”，推广绿肥种植。在光热和水资源适宜的区域，合理利用冬闲田及轮作茬口间隙，大力发展绿肥种植，采取翻压还田等方式，增加土壤有机物质投入，改善土壤团粒结构，消减连作障碍，提升耕地质量。

　　5.“改”，改进耕作方式。优化种植制度，推行水旱轮作、作物间套作等合理的耕作方式，结合耕地土壤酸化综合治理，实行用地养地相结合，增加土壤有机质来源，持续培肥地力。

　　（二）分类措施

　　水田重点推广秸秆还田、绿肥种植、科学施肥等技术。主要措施：推广水稻机收秸秆粉碎还田和玉米等作物秸秆翻压还田，开展轮作茬口紧张的秸秆腐熟还田。扩大绿肥种植面积，推广蚕（豌）豆、毛豆等经济绿肥菜肥两用，提高绿肥还田机械化水平。制定发布主要农作物科学施肥指导意见，指导农民科学施肥，提高测土配方施肥技术覆盖率。

　　旱地重点推广增施有机肥、合理耕作制度、科学施肥等技术。主要措施：以畜禽粪便等有机废弃物为原料加工生产及堆沤有机肥，就地就近还田利用，强化有机无机相给合，推广有机肥高效施用机械，提高有机肥利用效率。推广轮作和间套作，因地制宜开展复合种植，科学合理利用耕地资源, 促进种地养地结合。推广作物配方肥、水溶肥、微生物肥、缓控释肥等新型肥料，推进水肥一体化，减少化肥用量。

　　新增耕地重点推广增施有机肥、种植绿肥等技术。主要措施：针对新增耕地土壤贫瘠等问题，鼓励农民施用有机肥，增加有机肥使用量，快速提高土壤有机质含量，提升耕地质量；推广生物有机肥、复合微生物肥、生物有机无机复混肥等新型肥料，促进土壤有益微生物繁殖。推广绿肥种植，选择生物量较大的绿肥品种，配合基肥施用磷肥，适当追施氮肥，提高绿肥鲜草还田量。

　　三、重点任务

　　（一）推进科学施肥。持续推进测土配方施肥，集成推广施肥新技术、新产品、新机具，促进耕地养分平衡，稳定土壤有机质含量。全区化肥使用量比上年减少2%。

　　（二）增施有机肥。坚持分类指导，根据作物类别、土壤有机质状况等，参照省级有机肥投入推荐用量指导标准，推荐商品有机肥与粪肥用量，指导种植户科学施用有机肥。深入推进畜禽粪污资源化利用，完善种养循环机制，按照《畜禽粪便还田技术规范》等要求，开展粪肥还田，结合畜禽粪污资源化利用和市级耕地质量保护与提升项目等，全区推广商品有机肥1.5万亩次。

　　（三）实施秸秆还田。在水稻种植区，推进水稻机收秸秆粉碎还田、秸秆高留茬-绿肥碳氮互济联合还田。在其他粮食作物种植区，结合机械收获，推广甘薯、玉米等作物秸秆翻压还田。在设施农业区，探索以玉米等秸秆为主要原料，开发蔬菜栽培基质。充分考虑整地、播种、田间管理、病虫害防控、农民实施意愿等因素，分区域、分作物示范推广翻埋、碎混、旋耕、堆沤腐熟等秸秆还田技术模式。全区实施秸秆还田0.4万亩。

　　（四）推广绿肥种植。在水田上，充分挖掘冬闲田，推广种植紫云英、油菜等绿肥，增施磷肥，促进绿肥生长，豆科绿肥在盛花期翻压还田，非豆科绿肥的翻压时间应适当提早。积极发展蚕豆、毛豆等经济绿肥，采摘鲜荚后其茎叶残体作绿肥还田。在旱地上，利用旱地轮作茬口间隙，推广种植蚕豌豆、肥田萝卜、黑麦草等速生绿肥，结合后茬作物播种或移栽前，选择生物量较大时进行翻压还田。在新增耕地上，选择生物量较大的绿肥品种，采用拌种或在播种前基施钙镁磷肥，并根据绿肥生长情况，追施少量氮肥，加强病虫害防控，有条件的可于翻压前施生石灰50kg/亩，加快绿肥腐熟。全区实施绿肥种植1.5万亩。

　　（五）改进耕作方式。大力推广水旱轮作，鼓励旱地、设施大棚等种植一季水稻，通过土壤环境的水旱更替，改善土壤结构，提高土壤有机质，提升耕地肥力。积极推广间套作，充分利用水、土、光、热等资源，指导农户开展葡萄与白菜、玉米与大豆、玉米与菜豆、水稻与紫云英等作物间套作，提高耕地复种指数，疏松土壤，增加土壤有机质来源。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。统筹整合涉农资金，积极支持耕地土壤有机质提升行动，实行任务项目化、项目清单化。耕地土壤有机质提升行动已纳入耕地保护和粮食安全党政同责、乡村振兴战略实绩等考核内容，各乡镇要推动责任层层落实，任务有效落地。要加强指导服务，在关键农时季节，组织有关专家、农技人员深入田间地头开展培训指导。

　　（二）强化宣传引导。充分利用电视、网络、微信等媒介，广泛宣传土壤有机质提升的重要意义和相关知识，增强农业生产经营主体种地养地意识。在世界土壤日、农民丰收节等时间节点，采取印制发放明白纸、宣传册、口袋书、挂图贴纸等群众喜闻乐见的形式，开展主题宣传活动，营造浓厚氛围。

　　（此件主动公开）

       泉州台商投资区农林水与生态环境局　       

                                                                     2024年11月13日印发