- 索 引 号:QZ13111-0101-2019-00032
- 备注/文号:泉台管环土〔2019〕350号
- 发布机构:泉州台商投资区环境与国土资源局
- 公文生成日期:2019-11-08
各乡镇人民政府:
现将《泉州台商投资区渔业安全隐患排查治理专项行动方案》印发给你们,请认真组织实施。
泉州台商投资区环境与国土资源局
2019年11月8日
泉州台商投资区渔业安全生产隐患排查
治理专项行动方案
为深入贯彻落实泉州市海洋与渔业局《关于下达2019年度渔业安全生产和消防工作目标责任的通知》(泉海渔〔2019〕107号)、《关于印发渔业船舶从业人员持证上岗专项整治行动方案的通知10.18》(泉海渔〔2019〕110号)、《关于做好秋冬季安全生产工作的通知》及市、区安委办有关安全生产工作部署要求,进一步加强秋冬季渔业安全生产管理,强化属地管理责任,加强重点区域的渔船安全监管,打击有效防范安全生产事故发生,确保秋冬季渔业安全生产形势稳定,决定从即日起在全区范围内组织开展为期一个月的渔业安全生产隐患排查治理专项行动,制定如下实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央及省委关于安全生产的决策部署,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《实施细则》要求,坚持“分级负责与属地负责相结合、属地负责为主;部门监督检查与船东船长自查自纠相结合、自查自纠为主”的原则,通过开展秋冬季隐患排查治理工作,有效管控各类渔船安全风险,做到所有渔船所属单位和渔船深入开展自查自纠,各单位全面开展专项行动,最大限度减少渔业生产安全事故发生,确保岁末年初不发生较大以上渔业安全生产事故。
二、组织领导
为推动隐患排查治理专项行动的深入开展,我局成立隐患排查治理专项行动工作组,负责指导协调全区开展渔船安全生产隐患排查治理的有关工作。
三、工作任务
在全区范围深入开展渔船安全生产隐患排查治理工作,认真细致地排查治理安全隐患问题,做到排查出来的安全隐患问题100%制表列出清单、100%建立台账,重大隐患100%落实整改责任、措施、资金、时限、预案,牢牢守住安全底线,切实落实防范措施,有效遏制重特大事故发生。
(一)全面自查自纠(从即日起至11月17日)。各乡镇要迅速组织渔船船长船开展全面自查自纠,深入开展隐患排查治理工作,进一步健全完善隐患排查治理制度,确保隐患排查治理责任落实到每个岗位、每个员工。渔船重点自查内容:一是船舶是否处于适航状态;二是通讯、导航、信号设备是否安装配备到位、可用;三是救生、消防设备是否配齐配足、是否按规定安装、放置;四是职务船员是否按规定配备,普通船员是否持证;五是是否擅自改变作业类型;六是危化品管理是否到位等。船东船长自查需填写渔船安全隐患自查自纠情况登记表(详见附件1),对自查发现的问题,必须进行整改,及时消除隐患。
(二)属地检查治理(11月25日前)。各乡镇要按照“三个必须”的原则,在渔船所属单位和渔船自查自纠的基础上,认真履行监管责任,对进出渔港或靠离码头的渔船进行登临检查,认真对照渔船安全隐患排查检查要点(详见附件2)填写(乡)镇渔船安全检查记录表(详见附件3)。重点对渔船的人、证、安全设备、作业类型、编队生产、装载情况、明火作业、装卸危险品、非法载客行为等加强监管,对检查发现的安全隐患,能当场整改的,责令其当场整改到位;需限期整改的,立即上报区海洋与渔业执法大队处理。对检查发现的问题隐患,要建立台帐、列出清单,明确责任、强化措施,举一反三抓好整改落实,做到闭环管理。
(三)区级检查治理(12月10日前)。履行部门监管职责,通过查阅各乡镇有关工作台帐、渔船自查自纠台帐,检查各乡镇专项行动组织落实情况,并对检查结果进行通报;通过港口渔船登临检查和海上巡查,检查渔船主体责任情况,建立问题隐患清单。对船东、船长未落实安全生产主体责任的行为,责令限期整改,整改不到位的,依法依规作出行政处罚,责令停航整顿、暂扣或吊销船长职务船员证书、列入管理“黑名单”等。
四、工作要求
(一)加强领导。各乡镇要切实加强对隐患排查治理专项行动的组织领导,主要负责人要高度重视,亲自过问、亲自督促专项行动进展情况,协调解决行动过程中的难点问题。
(二)加大宣传。各乡镇要充分利用各种媒体加大对隐患排查治理专项行动的宣传力度,编制与分发渔船安全有关宣传材料,教育引导各渔船所有人,增强做好安全隐患排查治理工作的主动性和自觉性。
(三)做好信息报送。各乡镇要加强情况信息报送,及时总结典型经验做法,通报典型违法案件和工作情况。请于11月20日前将船长船东渔船安全隐患自查自纠情况登记表及(乡)镇渔船安全检查记录表(详见附件1、3),于12月5日前将工作总结报送我局海洋水利科。联系人:郭欣荣;联系电话:27559601;电子邮箱:qztsq27559601@163.com。
附件:1.船长船东渔船安全隐患自查自纠情况登记表
2.渔船安全隐患排查检查要点
3. (乡)镇渔船安全检查记录表
泉州台商投资区管理委员会环境与国土资源局
2019年11月8日
附件1
船长船东渔船安全隐患自查自纠情况登记表
检查时间: 年 月 日 : 时 检查地点:
一、船舶概况 |
六、安全设备情况 |
||||||||||||||||||
船名号 |
闽泉台渔 |
船籍港 |
|
主机 功率 |
|
类别 |
应配数 |
实际数 |
缺配数 |
||||||||||
船长姓名 |
|
材质 |
|
船长m |
|
救生设备 |
救生衣 |
|
|
|
|||||||||
联系电话 |
|
建成 日期 |
|
吨位 |
|
救生圈 |
|
|
|
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作业类型 |
|
是否改 变作业 |
|
老旧/限制船龄 |
|
救生浮 |
|
|
|
||||||||||
二、船舶证书情况(打钩) |
救生筏 |
|
|
|
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类别 |
有 |
无 |
船证是否相符 |
证书是否有效 |
消防设备 |
灭火机 |
|
|
|
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登记证书 |
|
|
是 |
否 |
是 |
否 |
消防水箱 |
|
|
|
|||||||||
船检证书 |
|
|
是 |
否 |
是 |
否 |
沙箱 |
|
|
|
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捕捞许可证 |
|
|
是 |
否 |
是 |
否 |
消防桶 |
|
|
|
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航行签证簿 |
|
|
是 |
否 |
是 |
否 |
信号设备 |
桅灯 |
|
|
|
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三、船员持证情况(打钩),船上出海人员: 人。 |
舷灯 |
|
|
|
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类别 |
有 |
无 |
类别 |
应持证人数 |
实持证人数 |
锚灯 |
|
|
|
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职务证书 |
船长 |
|
|
普 通 船 员 |
四小证 |
|
|
尾灯 |
|
|
|
||||||||
大副 |
|
|
雾灯 |
|
|
|
|||||||||||||
二副 |
|
|
号笛 |
|
|
|
|||||||||||||
轮机长 |
|
|
专业基础训练合格证 |
|
|
通导设备 |
北斗 |
|
|
|
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大管轮 |
|
|
AIS |
|
|
|
|||||||||||||
二管轮 |
|
|
卫导 |
|
|
|
|||||||||||||
四、船名刷写情况(打钩) |
雷达 |
|
|
|
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船名号 |
有 |
无 |
刷写是 否规范 |
是 |
否 |
罗经 |
|
|
|
||||||||||
船籍港 |
有 |
无 |
是 |
否 |
七、安全制度情况(打钩) |
||||||||||||||
五、渔船适渔情况(打钩) |
参加编队生产 |
有 |
没有 |
||||||||||||||||
渔捞机械 |
有 |
无 |
是否适渔 |
是 |
否 |
航行、生产值班瞭望 |
有 |
没有 |
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渔具属具 |
有 |
无 |
是 |
否 |
渔船应急处置措施 |
有 |
没有 |
||||||||||||
九、无线通信设备配备情况(打钩) |
八、渔船装载情况(打钩) |
||||||||||||||||||
设备名称 |
遮蔽航区 |
A1航区 |
A2、A3海区 |
是否符合稳性要求装载 |
是 |
否 |
|||||||||||||
甚高频无线电(VHF) |
|
1 |
1 |
是否违规载客、载货 |
是 |
否 |
|||||||||||||
奈伏泰斯接收机(NAVTEX) |
|
|
1 |
自查自纠情况: |
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卫星紧急无线电示位标(406MHz-EPIRB) |
|
|
1 |
||||||||||||||||
中频无线电装置(MF) |
|
|
1 根据实际海区任选一种 |
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中频/高频无线电装置(MF/HF) |
|
|
|||||||||||||||||
INMARSAT船舶地球站 |
|
|
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救生艇筏双向甚高频无线电话 |
|
1 |
2 |
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搜救定位装置 |
|
|
1 |
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便携式甚高频无线电话(VHF) |
1 |
|
|
船长船东(签名): 渔船成员(签名):
附件2
渔船安全隐患排查治理要点
一、渔船安全有关设施设备安装及使用情况:①安全救生、消防、防污染设施设备、安全信息终端设备安装与使用情况;②渔船消防设施是否齐全堪用、渔船用电线路是否老化等;③是否存在擅自改变作业方式、拆除安全设备、更改主机方式等情形(检查细项详见附件1、2)
二、渔船从业人员持证上岗、船员最低配员配备情况:参照《中华人民共和国渔业船员管理办法》规定的最低渔船配员标准,检查渔船从业人员证件,严禁渔船缺配或配备不适任船员出海生产作业。
三、渔船防范船员中毒情况:①检查渔船冷库制冷用液氨、氟利昂的使用、储存、废弃处置等各环节的是否安全风险;②是否按规范配备排风设备、检查仪、防毒面具、救护带等防范设备。
四、渔船是否存在电、毒、炸鱼等违规设备情况:检查渔船携带电、毒、炸鱼设备情况。
五、渔船编队生产情况:检查大中型渔船是否实行编队生产。
附件3 编号:
(乡)镇渔船安全检查记录表
检查时间: 年 月 日 : 时 检查地点:
一、船舶概况 |
六、安全设备情况 |
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船名号 |
闽泉台渔 |
船籍港 |
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主机 功率 |
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类别 |
应配数 |
实际数 |
缺配数 |
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船长姓名 |
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材质 |
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船长m |
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救生设备 |
救生衣 |
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联系电话 |
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建成 日期 |
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吨位 |
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救生圈 |
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作业类型 |
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是否改 变作业 |
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老旧/限制船龄 |
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救生浮 |
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二、船舶证书情况(打钩) |
救生筏 |
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类别 |
有 |
无 |
船证是否相符 |
证书是否有效 |
消防设备 |
灭火机 |
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登记证书 |
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是 |
否 |
是 |
否 |
消防水箱 |
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船检证书 |
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是 |
否 |
是 |
否 |
沙箱 |
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捕捞许可证 |
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是 |
否 |
是 |
否 |
消防桶 |
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航行签证簿 |
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是 |
否 |
是 |
否 |
信号设备 |
桅灯 |
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三、船员持证情况(打钩),船上出海人员: 人。 |
舷灯 |
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类别 |
有 |
无 |
类别 |
应持证人数 |
实持证人数 |
锚灯 |
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职务证书 |
船长 |
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|
普 通 船 员 |
四小证 |
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尾灯 |
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大副 |
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雾灯 |
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二副 |
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号笛 |
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轮机长 |
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专业基础训练合格证 |
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通导设备 |
北斗 |
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大管轮 |
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AIS |
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二管轮 |
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卫导 |
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四、船名刷写情况(打钩) |
雷达 |
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船名号 |
有 |
无 |
刷写是 否规范 |
是 |
否 |
罗经 |
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船籍港 |
有 |
无 |
是 |
否 |
七、安全制度情况(打钩) |
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五、渔船适渔情况(打钩) |
参加编队生产 |
有 |
没有 |
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渔捞机械 |
有 |
无 |
是否适渔 |
是 |
否 |
航行、生产值班瞭望 |
有 |
没有 |
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渔具属具 |
有 |
无 |
是 |
否 |
渔船应急处置措施 |
有 |
没有 |
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九、无线通信设备配备情况(打钩) |
八、渔船装载情况(打钩) |
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设备名称 |
遮蔽航区 |
A1航区 |
A2、A3海区 |
是否符合稳性要求装载 |
是 |
否 |
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甚高频无线电(VHF) |
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1 |
1 |
是否违规载客、载货 |
是 |
否 |
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奈伏泰斯接收机(NAVTEX) |
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1 |
整改通知: |
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卫星紧急无线电示位标(406MHz-EPIRB) |
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1 |
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中频无线电装置(MF) |
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1 根据实际海区任选一种 |
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中频/高频无线电装置(MF/HF) |
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INMARSAT船舶地球站 |
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救生艇筏双向甚高频无线电话 |
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1 |
2 |
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搜救定位装置 |
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便携式甚高频无线电话(VHF) |
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检查组组长: 检查组成员: 被检查单位:
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