泉州台商投资区规划建设与交通运输局

2019年政府信息公开年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定，结合我局信息公开工作具体情况编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项共六个部分。本年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年报的电子版可在泉州台商投资区管理委员会网站（www.qzts.gov.cn）查阅。如对本年报有疑问，请与泉州台商投资区规划建设与交通运输局联系（地址：泉州台商投资区行政办公大楼，邮编：362122，电话：0595-276608，电子邮箱：qz27396608@163.com）。

一、总体情况

2019年，我局严格依照《条例》《办法》，以深化政务公开为主线，认真贯彻落实政府信息公开工作各项要求，公开内容进一步拓展，公开形式不断规范，公开制度得到较好执行，政务公开工作取得了明显成效。

（一）2019年政府信息公开工作基本情况

1.我局政务公开门户网站依托在泉州台商投资区管理委员会门户网站，综合利用政务公示栏、户外电子屏、宣传板、单等各种形式向群众公开，多渠道开展政务公开工作。公开机构设置组成、主要职能、服务范围、工作人员岗位职责、办公地点、便民服务电话、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果、工作纪律及联系方式和举报投诉途径等，公开工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任追究及处理办法，行政执法处罚标准依据公开，本系统、本行业有关的法律、法规公开的年度计划、工作总结公开。片区单元控制性详细规划成果分别在市规划局网站进行电子公示，报纸、区行政服务中心、乡镇政府公示栏进行进行纸质公示。

2019年1月1日-2019年12月31日，我局主动公开政府信息214条、全文电子化率100%，受理回复政府信息依申请9条。

1.全面落实“五公开”工作机制。严格按照政务公开规章制度，主动公开政务信息，做好决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保信息公开准确及时。

2.做好政策解读和舆情回应。我局切实履行好“第一解读人和责任人”的职责，在起草政策时，坚持按照“谁起草、谁解读”原则，同步组织安排解读工作，充分利用政府网站发布解读文件，今年来共解读政策文件4份。对于社会重大关切加强舆情回应，进一步健全网上舆情监控和处置机制，密切关注网上舆论动态，及时回应社会关注，解疑释惑，做好舆情回应工作。

3.加强政务公开平台建设。我局切实加强政府网站建设，建立公开内容发布审核机制，强化网站信息内容保障。积极构建“一报一台一网”，促进政府信息公开制度化、规范化；强化网络信息。利用信息公众号和微博，发布人防知识及信息，引导舆论导向。如“9.18”防空警报试鸣，共发布微信信息1条、公示栏7条，发放《人防知识手册》2000多本，进一步拓宽信息公开渠道，扩大信息覆盖面。

（二）落实政务公开工作要点的典型做法

1.明确责任、细化任务。按照“公开是常态，不公开是例外”的要求，除涉及国家机密和个人隐私的事项外，所有新形成的主动公开文件全部向社会公开。

2.规范流程、提高效率。为保证信息公开的运行效率，我局将保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序结合起来，防止保密审查与信息发布脱节。一是信息产生时即明确公开类型。在起草公文时便注明该信息是否应当公开。对拟公开的信息由承办人员提出具体意见后，通过内部系统提交发文科室审查。严格监督公文流转，把关公文公开属性，将主动公开信息进行登记汇总，及时报送区档案局，以便查阅。二是利用我区OA系统开发政务公开审批模块，实现信息公开前审查全程在线审查。

3.建设平台、共同维护。充分发挥政府网站第一平台作用，强化政府网站规范化、标准化建设，扩大公开覆盖面，全区各公开单位政府信息公开专栏集约建设，统一展示。

4.开展培训、提高水平。聘请法律顾问就依申请公开、重点从法律法规层面上对政府信息主动公开和依申请公开进行讲解，提升我局政务公开服务意识和工作水平。

（三）政务公开工作要点落实成效。

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。为进一步落实简政放权和“放管服”改革精神，2019年共进行了3轮区级权责清单调整和3次权责清单公示工作，调整权责事项72  项，取消行政权力和公共服务事项14项，缩减审批时限88天，审批服务事项全部入驻实体大厅和网上办事大厅开展服务，建设工程权责清单主要在福建省网上办事大厅、泉州台商投资区管理委员会门户网站公示。同时，为规范办理程序、减轻群众办证难问题，我局印发2份规范性文件及2份通知，分别为《泉州台商投资区房屋建筑与市政基础设施工程专项联合验收实施方案（暂行）的通知》、《泉州台商投资区工程建设项目“多测合一”工作方案（试行）》、《关于实行施工许可证照电子化的通知》、《关于实行房屋建筑与市政基础设施工程竣工验收备案无纸化登记的通知》，主要在泉州台商投资区管理委员会门户网站进行公示。

2.围绕重点领域加大主动公开力度。一是深入推进预决算公开。全面公开财政预决算信息，我局包括一个机关单位和五个事业单位，已于2019年1月在区政府门户网站统一专栏公开2019年部门预算（含所属单位预算），并于2019年7月公开2018年部门决算（含所属单位决算）。预决算信息公开在公开内容完整性、细化程度、及时性方面实现了部门预决算公开的口径统一化、规范化和及时性。（1）保障性住房领域。根据上级文件精神，制定符合我区的政策性文件，并于每年及时公布在区门户网站，如：《年度保障性安居工程实施方案》、《泉州台商投资区关于鼓励被征迁人区内购买商品房奖励措施》、《关于进一步完善保障性住房资格联合审查机制的通知》、《泉州台商投资区关于保障性住房受理工作的公告》、《泉州台商投资区公共租赁住房货币化保障工作实施意见》等共计5条。按时发布保障房的建设计划、保障性住房分配信息。（2）政府采购领域。我局坚持所有采购项目都在福建省政府采购网上公开公告、实施采购，并严格按照《中华人民共和国政府采购法》以及政府采购有关规定执行。在2018年信息公开做法的基础上，全面梳理采购信息公开的内容和范围，做到“全范围公开”和“全流程公开”。2019公开政府采购38条。

3.着力提升政务服务工作实效。（1）加大信息公开力度工作。全面推行政务公开制度，我局所有审批事项的办事程序、材料清单、办理流程、办理依据、审批时限等均在福建政务服务网公开，方便市民查询使用，广泛接受社会监督。根据《城乡规划法》要求，我局建立了建设项目规划批前公示和批后公布制度，自觉接受人大、政协、法制等部门的内部监督和专门监督。通过泉州台商投资区管委会网站主动公开行政许可和行政处罚信息，接受社会和媒体监督。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息均向社会公开。（2）逐步增加“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项。我局根据《泉州台商投资区房屋建筑与市政基础设施工程专项联合验收实施方案》（暂行）（泉台管建〔2019〕260号）通知内容，增加“房屋建筑与市政基础设施工程专项联合验收”事项，将工程竣工阶段的四个专项验收或者备案合并。2019年7月18日正式签订了《行政审批授权委托书》，将区规划建设与交通运输局原本18项工业建设项目审批事项委托区行政服务中心管委会审批。于11月8日发布《泉州台商投资去规划建设与交通运输局关于进一步压缩部分行政审批和服务事项办理时限的通知》，压缩39项审批事项的办理时限。多项措施先后推行，目前正在逐步完成“一趟不用跑”办事理念。

（四）围绕增强公开实效加强能力建设

1.进一步加强组织建设。局综合科统筹全局政务公开工作，负责做好局政务公开、政府网站、政府信息依申请公开工作，并负责各科室、事业的指导、推进、协调、监督工作。各科室、事业单位负责本行政机关政府信息公开的日常工作。明确各科室负责同志为第一责任人，分管领导抓督促、抓协调、抓落实，确保政务公开工作顺利开展。

2.进一步落实规章制度。我局坚持从抓制度入手，构建政府信息公开长效机制，认真执行政府信息发布协调、保密审查等制度，对政府信息需经单位主要领导、分管领导、业务科室等多方审核后方可公开，进一步规范了主动公开、依申请公开受理的流程。

二、主动公开政府信息的情况

三、政府信息依申请公开办理情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

虽然我局在政府信息公开工作中做了大量的工作，也取得一定的成绩，但对照上级的相关要求及群众的需求，仍存在一定差距。主要表现为：

1.政府信息工作要求越来越高，工作队伍建设有待进一步加强，工作人员业务能力水平有待进一步提高。

2.群众对政府信息越来越强烈的获知要求，政府信息公开的深度和广度有待进一步拓展，创新研究有待进一步加强。

（二）具体的解决办法和改进措施

1.加强队伍建设，提升专业水平。我局将进一步完善政府信息公开工作机制，加强队伍建设，强化沟通交流，继续学习领会《政府信息公开条例》的精神，深入开展业务学习和交流活动，进一步提高工作人员对信息公开及保密工作的认识水平和政策把握能力，不断改进工作作风和方式方法，加强网站建设，提高信息公开工作水平，确保高效完成信息公开工作。

2.强化责任意识，确保工作落实。进一步明确工作任务与责任分工，完善工作制度，充分调动各方面积极性、主动性。围绕我局中心任务、重点工作及群众关切，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作。

3.完善网站建设，发挥服务实效。优化网站页面和整体效果，科学合理设置公开事项，提高信息发布的权威性、丰富性、时效性，积极发挥网站在资源整合、服务公众方面的作用，扩大网站宣传力和影响力。

六、需要说明的其他事项与附表

无