各乡镇党委和人民政府：

现将9月份全区物业党建联建工作进展相关情况通报如下：

一、指标完成情况

（一）开展党建引领提升行动。（1）组建物业服务企业党支部。我区“三有”物业服务企业（有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营）党支部已组建3家，为属地在百崎乡的福建省鸿湾物业管理有限公司、泉州市宝隆物业管理有限公司、泉州全景物业有限公司。全区物业企业党支部覆盖率为75%，百崎乡完成进度为100%。（2）提高党员人数3人（含）以上的业委会比例。我区现已成立的业委会中，含有党员人数3人（含）以上的业委会共有6个，完成率为33.3%，其中洛阳0.5个（临时物管会1个）、东园4个（业委会3个、临时物管会2个），张坂1.5个（业委会1个、临时物管会1个），百崎无含党员3人（含）以上的业委会。累计共有66名党员进入业委会队伍参与党建引领提升行动。“红色业委会”整体比例不高，需加快推动建设。

（二）推进业主自治提质工程。目前我区已成立业委会的住宅小区共12个（临时物业管理委员会按50%统计）。其中，洛阳镇已成立1.5个，其中正式业委会1个为蓝郡国际小区；临时物管会1个为江滨商住区，辖区组建率为12.5%。东园镇已成立6个，正式业委会5个，为旭峰花园、锦新花苑、凤林花苑、源泰世纪城、锦青花苑小区；临时物管会2个，为鸿盛名邸、尊湖小区，辖区组建率为24%。张坂镇已成立4.5个，正式业委会4个，为天玺湾、玉都阳光、锦绣嘉园、克拉公馆小区；临时物管会1个，为玉腾花苑小区，辖区组建率为22.5%。百崎乡已成立业委会0个，辖区组建率为0。

开展物业党建工作以来，洛阳镇进展情况有：（1）推动组建湖滨花园（东区）小区业委会筹备组，召开首次筹备组会议，进行委员候选人名单公示。（2）推动组建湖滨花园（西区）小区业委会筹备组，召开首次筹备组会议，进行委员候选人名单公示。（3）推动组建金沙花苑小区业委会筹备组，召开首次筹备组会议，进行委员候选人名单公示。（4）推动组建瑞堂华庭小区业委会筹备组，召开首次筹备组会议，进行候选人名单公示。（5）推动组建山水花苑小区业委会筹备组，召开首次筹备组会议，发布候选人公告。（6）推动成立江滨商住区临时物管会，已完成备案。

东园镇进展情况有：（1）推动发布龙湖春江悦茗小区业委会报名公告，召开首次筹备组会议，截止至公告期满党员比例不足，持续招募中。（2）推动组建鑫亿金融广场北地块（阳光城翡丽公园）小区业委会筹备组，审核成员名单。（3）推动组建玉龙花苑一期小区业委会筹备组，召开首次筹备组会议，发布候选人公告。（4）推动发布尊湖小区首次业主大会会议筹备组公告，审核成员名单。（5）推动成立鸿盛名邸小区临时物管会，已完成备案。（6）推动成立尊湖小区临时物管会，已完成备案。（7）推动发布盛达新都城（幸福湾）小区临时物管会公告，截止至公告期满报名人数较少，招募中。（8）准备发布中海学府小区组建临时物管会公告。

张坂镇进展情况有：（1）推动成立玉腾花苑临时物管会，已完成备案。（2）推动发布水岸阳光首次业主大会会议筹备组公告。

百崎乡进展情况有：（1）推动组建紫云台小区业委会筹备组，未召开筹备组会议。（2）准备发布星河城B地块、星河城C地块小区首次业主大会会议筹备组公告。（3）推动组建福隆花园、公园天下、湖光山舍、湖景庄园、翔鹰花苑、御湖湾（沁园）小区临时物管会，待向行业主管部门进行备案。（4）推动发布金海湾、星湖湾小区组建临时物管会公告，截止至公告期前报名人数较少。

（三）实施物业服务覆盖。我区住宅小区物业服务覆盖率已达100%，实现物业服务全覆盖。其中由专业物业服务公司管理的小区个数61个，业主自治管理的小区2个，乡镇或村托管的小区5个。其中，洛阳镇共有12个，东园镇共有25个，张坂镇共有20个，百崎乡共有11个。

（四）推动执法“进小区”。2019年我区建立工作机制，2023年初梳理首批乡镇行政执法事项清单，部分职能部门已赋权乡镇执法权限，推动执法力量向小区下沉，将信访化解在基层。本月，洛阳镇召开联席会议1次，推动执法力量进小区案例2个；东园镇召开联席会议10次，推动执法力量进小区案例11个；张坂镇召开联席会议4次，推动执法力量进小区案例1个；百崎乡召开联席会议0次，推动执法力量进小区案例1个。

（五）执行堵点难点破题。（1）推动解决难点堵点。结合今年开展的全区高层建筑与物业管理区域安全检查、“双随机”工作检查中发现的问题，截止目前共有9个需要申请公维金进行整改的项目，主要集中在洛阳镇湖滨东区，东园镇凤林花苑、锦溪花苑、尊湖、名都花苑、湖东花苑，张坂镇玉都阳光、隆城盛世，百崎乡星湖湾等，主要涉及消防设施设备维护改造、电梯维护维修等问题。我局已督促相关物业企业加快完善公维金申请资料进行隐患整改。（2）全面排查建立小区“问题清单”。9月，全区累计排查发现小区存在安全隐患问题18个，均已推动解决，破题率100%。其中洛阳镇排查发现小区问题3个，推动解决问题3个；东园镇排查发现小区问题7个，推动解决问题7个；张坂镇排查发现小区问题5个，推动解决问题5个；百崎乡排查发现小区问题3个，推动解决问题3个。（3）信访事项挂牌督办。本月全区物业相关信访事项累计接件48件，其中洛阳镇接件8件办结8件，满意率100%；东园镇接件8件办结8件，满意率100%；张坂镇接件13件办结13件，满意率100%；百崎乡接件19件办结19件，满意率100%。（4）推进安全生产标准化建设。我区已完成1个标杆项目建设，为御湖湾，完成3个标准化示范岗建设，分别为御湖湾小区安保岗、工程岗及尊湖小区客服岗。物业小区安全生产标准化创建数量为37个，总体创建率64.9%；其中洛阳镇6个，辖区创建率75%，东园镇17个，辖区创建率85%，张坂镇7个，辖区创建率38.9%，百崎乡7个，辖区创建率63.6%。（5）规范共有资金管理。我区物业小区公共收益系统录入率达100%，季度公共收益公示率达100%，2023年度公共收益审计率达100%。（6）建立诉前纠纷调解机制。4个乡镇均已建立诉前调解机制、设立镇级物业纠纷调解委员会。全区已设立小区物业纠纷调解室39个。洛阳、东园、张坂均已完成指标，其中东园镇成立23个调解室，实现辖区内全覆盖。百崎乡未完成，指标任务数为4个，已设立1个调解室，为金海湾小区。

（六）推行质价相符监督。（1）落实物业服务日常监督考核。各乡镇以社区（村）为单位，对辖区内有物业小区的28个社区（村）开展综合考评。各乡镇综合考评分最高为东园镇，平均分为44.1分,最低为百崎乡，平均分为35.8分。综合考评分最高为锦厝社区，为53分，综合考评分后三名为百崎乡莲埭村、张坂镇群贤村、下宫村，分别为31分、30分、29分。我局拟开展2024年下半年我区物业小区安全生产全覆盖检查。（2）物业服务嵌入社区标杆项目。我区御湖湾、檀悦、尊湖已申报物业服务嵌入社区标杆示范项目。（3）“红色物业”标杆企业。鸿湾物业申报“红色物业”示范企业，待市级验收。

（七）促进智慧物业提效。（1）应用安全检查系统。9月份全区物业企业自查应检40个次，已检39个次，完成率94.12%；项目自查应检262个次，已检257个次，完成率95.33%。（2）物业投诉直通车。我区57个物业住宅项目在泉州市物业管理系统已录入57个；“物业投诉直通车”平台上的投诉信访件18件，已办结18件。

二、存在问题

通过以上指标进展情况可以得知，我区物业党建联建目前存在的问题有：

（一）党组织覆盖率较低。“三有”物业服务企业党组织覆盖率未达90%；党员人数超过3人（含）以上的业委会覆盖率距年度目标50%差距较大。

（二）业委会组建率较低。住宅小区业委会（临时物业管理委员会）组建率距离年度目标50%差距较大，业委会推动成立较慢，部分项目截止至公告期满党员比例不足或报名业主较少。

（三）安全生产创建提升进度较慢。高层建筑与物业管理区域安全检查中发现的消防安全、电梯安全问题，截止目前共有9个需要申请公维金进行整改的项目要加快前期申请材料准备工作；物业小区安全生产标准化建设总体创建率较低，符合条件的有20个项目待完成创建；物业小区安全生产全覆盖检查进度需加快。

（四）老旧失管小区安全隐患未整改。根据区管委会工作部署开展全区7个老旧失管漏管小区安全隐患排查。其中，洛阳3个，为富丽华园、江滨商住区、海尾商住区；东园3个，为东龙嘉园、东园嘉园、源泰世纪城；张坂1个，为源利花苑。大部分项目存在消防设施设备缺失或故障等问题。多次函告各属地乡镇，督促相关问题落实整改。至今大部分项目无整改措施，未收到各乡镇有关整改情况反馈报告。

（五）社区（村）综合考评情况较差。辖区内小区有聘请物业企业的社区（村）在推进社区物业党建联建中普遍存在不够重视、参与程度较低、推进成效不明显、综合考评分普遍偏低等问题，尤其百崎乡莲埭村，张坂镇群贤村、下宫村，要加强辖区内住宅小区物业服务监督管理。

三、下一步工作要求

（一）提升党组织覆盖率。（1）加大物业服务企业党支部组建力度。对符合条件但未组建党支部的“三有”物业服务企业，要深入摸排企业党员情况，采取“单独组建、区域联建、行业统建、派驻帮建”等方式，“一企一策”推进企业党支部组建工作，确保年底前实现党的组织和工作全面覆盖。加大在物业服务企业发展党员力度，引导物业服务企业大力培育小区“红色管家”。（2）推进“红色业委会”建设。加大“双向进入、交叉任职”推进力度，推动形成党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三驾马车”协同共治。以业委会（物管会）组建为契机，将小区党支部书记推选为业委会或物管会主任，积极吸纳物业服务企业党员负责人兼任社区（村）党组织兼职委员、兼任小区党支部副书记或委员。加强对新组建或新换届业委会（物管会）候选人的把关，确保年底前党员人数3人（含）以上的业委会比例达到50%以上。

（二）提升业委会组建率。各乡镇要着力提高业委会组建率，推动业委会组建及到期业委会换届，对暂时无法成立业委会的小区，参照《泉州台商投资区临时物业管理委员会组建工作指引（试行）》指导，组建临时物业管理委员会，强化“红色业委会”建设，充分引导业委会发挥作用。

（三）深化物业党建联建。根据《福建省物业管理条例》第五章第七十一条，社区（村）应当协助和配合乡镇人民政府做好物业管理相关工作，协助组织成立业主大会和业主委员会换选举工作。要积极推动以党建引领物业服务更好地融入基层治理，抓好小区党组织、物业、业委会等三支队伍建设，联合辖区物业企业做好群众身边“关键小事”，切实解决群众急难愁盼问题，将物业服务打造成党组织联系服务群众的重要平台。

（四）加强老旧失管小区日常管理。各乡镇要加强统筹，以属地社区（村）为抓手，强化党建引领，助推老旧失管小区组建业委会或临时物管会。灵活运用党建引领、物业引进、业主自治等举措，加强老旧失管小区日常管理，破解小区基础设施薄弱缺失、安全隐患无人推进整改等诸多治理难题，建立完善长效管理机制，切实提升老旧失管小区管理水平。

（五）强化监督考核。各乡镇要加强以社区（村）为单位，落实监管责任，开展物业服务日常监督考评。以推行社区物业党建联建“37℃工作法”为切入点，积极探索党建引领物业融入社区治理新路径，推动多元主体从“各自为战”转向“协同作战”，切实提升小区治理效能和物业服务品质，增强群众获得感、幸福感、安全感。

   泉州台商投资区管理委员会自然资源与规划建设交通局                    

                                                                                  2024年10月18日

（此件主动公开）