- 索 引 号:QZ13103-0101-2024-00008
- 备注/文号:泉台管建〔2024〕136号
- 发布机构:泉州台商投资区管理委员会自然资源与规划建设交通局
- 公文生成日期:2024-07-15
为进一步加强全区交通运输行业安全生产管理工作,切实落实安全生产目标责任制,根据《泉州台商投资区自然资源与规划建设交通局关于印发2024年度交通运输行业安全生产监督检查工作计划的通知》(泉台管建〔2024〕24号)的工作部署要求,推动落实安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026年)、消防安全整治及安全生产标准化提升专项行动,区自然资源与规划建设交通局定于7月中下旬组织2024年上半年安全生产目标责任制、消防安全暨安全生产治本攻坚三年行动等有关工作落实情况的考核督查。现将有关事项通知如下:
一、督查考核对象
(一)区综合行政执法支队二大队;
(二)通过双随机抽取的形式,抽查辖区道路客运、城市公交、道路货运、驾培机构、维修、水路运输等8家交通运输企业和督查组分组。
二、督查考核内容
按照《2024年度全区交通运输行业安全生产、平安建设、公路水路安全联防目标管理责任书》的内容和2024年上半年各项安全生产工作部署,对区直有关单位和辖区道路水路运输企业安全生产工作落实情况进行考核督查。
(一)传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,特别是关于应急管理的重要论述精神;
(二)2024年上半年安全生产目标责任和《2024年安全生产工作要点》落实情况,包括安全生产、消防安全、综治平安创建等方面;
(三)今年来各地事故通报警示教育情况、上级有关会议精神传达贯彻情况、上级督导检查发现问题整改情况等;
(四)安全生产标准化提升专项行动2024年固本强基、安全生产月、安全生产执法质效提升等活动、重中型货车交通安全风险精细治理提升行动、重大事故隐患排查整治等开展情况;
(五)安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026年)部署开展情况;
(六)道路运输企业及相关企业督查表按照《福建省道路运输领域安全监管标准化检查清单》、水路运输企业督查表按照《福建省水路运输企业事中事后监督检查表》(具体详见附件2、3)。
三、督查时间
7月下旬,具体时间以督查组通知为准。
四、工作要求
(一)各有关单位、各企业要按照督查内容,认真做好上半年安全生产工作总结、工作亮点、深刻分析存在问题、下半年工作计划,提供书面材料。
(二)各督查组要严格遵守中央八项规定,以问题为导向,认真排查安全隐患,同时要严格落实疫情防控措施,做好个人防护。
附件:1.督查组分组情况
2.福建省道路运输领域安全监管标准化检查清单
3.福建省水路运输企业事中事后监督检查表
4.区直有关单位安全有关工作考核表
泉州台商投资区管理委员会自然资源与规划建设交通局
2024年7月15日
附件1
督查组人员分组情况
2024年度上半年安全生产目标责任制、消防安全暨安全生产治本攻坚三年行动推进落实情况考评督查工作组由区自然资源与规划建设交通局局长吴志锋为组长,分管交通运输副局长孙健为常务副组长,自然资源与城乡建设服务中心副主任李志飞为副组长,负责督导各小组工作情况。具体督导组分组如下:
第一小组:
组长:徐丽婷
成员:洪锦锋 郭献江
区综合行政执法支队二大队
惠安县洛阳通达汽车外观维修厂、泉州路桥翔通建材有限公司、玖龙纸业(泉州)有限公司、福建广海船务有限公司
第二组:
组长:胡亚明
成员:庄凤民 林 芸
泉州景顺汽车销售服务有限公司、泉州信德运输有限公司
中泰混凝土(福建)发展有限公司、惠安新世纪机动车培训有限公司
附件3
福建省水路运输企业事中事后监督检查表
(暂行)
(适用于国内水路运输企业)
被检企业名称(章) |
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检查时间 |
年 月 日 |
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经营许可证编号 |
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统一社会信用代码 |
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经济类型 |
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法人代表 |
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法定代表人联系电话 |
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联系人及电话 |
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注册地址 |
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办公地址 |
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经营范围 |
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检查项目 |
检查内容 |
检查结果 |
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★《国内水路运输经营许可证》是否合法有效。 |
检查许可证是否真实有效,且在有效期内 |
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★是否具备企业法人资格。 |
检查是否持有有效的营业执照 |
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运力情况 |
★自有船舶运力是否符合规定要求。 |
检查船舶营业运输证、所有权登记证书和自有运力清单,运力规模是否满足相关规定要求 |
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海务机务专职管理人员配备 |
★海务、机务管理人员数量是否符合规定要求,从业资历是否与经营范围(航区、船舶种类)相适应。经营普通货船运输应当具有不低于大副、大管轮的从业资历;经营客船、危险品船运输应当具有船长、轮机长的从业资历。 |
1. 检查海务、机务花名册、合同、任命文件等,人员数量是否满足相关规定要求; 2. 海务、机务管理人员《适任证书》及《船员服务簿》或相关资历证明。 |
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★海务、机务管理人员是否与企业签订一年以上全日制用工劳动或劳务合同。 |
1. 查看海务、机务管理人员劳动或劳务合同; 2. 海务、机务管理人员工资发放明细等。 |
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★海务、机务管理人员是否兼职(上船任职或同时在两家及以上单位任职)情况。 |
海务、机务管理人员《船员服务簿》,具备条件的要与海事系统核对。 |
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高级船员情况 |
★与企业直接签订一年以上劳动合同的高级船员的比例是否达到规定要求。经营普通货船运输的,自有高级船员比例不低于25%;经营客船、危险品船舶运输的,自有高级船员比例不低于50%。 |
1. 高级船员劳动合同; 2. 高级船员工资发放证明等; 3.船员服务簿(具备条件的,可通过海事系统查询,与海事系统核对)。 |
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经
营
船
舶
情
况 |
★投入运营的船舶是否持有有效的所有权证书、国籍证书、船检证书以及按照相关法律、行政法规规定证明船舶符合安全与防污染(SMC)和入级检验要求的其他证书。 |
查看证书是否齐全、有效。 |
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★是否按规定及时换发船舶营运证,或船舶营运证记载事项发生变化后按规定及时变更或注销船舶营运证。 |
查看船舶营运证,核对变更和注销情况。 |
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★从事旅客运输的,经营人是否投保承运人责任保险或相应的财务担保。 |
查看相关的保险合同或财务担保文书。 |
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企业安全管理制度制定情况 |
★是否制定安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。 |
检查是否制定安全管理制度文件,已取得安全生产标准化达标证书或安全与防污染符合证明(DOC)的视同已建立健全的安全管理制度,不再检查制度文件。 |
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★是否按规定取得海事部门核发的有效安全与防污染符合证明(DOC)及年度审核签注,或按规定委托船舶的海务、机务和安全与防污染管理。 |
检查证书是否合法、有效。 |
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★是否按规定取得安全生产标准化达标证书。 |
检查证书是否合法、有效。 |
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督促安全管理制度落实情况 |
●安全管理机构和安全管理人员设置制度 |
1. 是否设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 |
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2.是否明确安全生产管理机构及安全生产管理人员职责 |
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●安全管理责任制度
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1. 是否建立安全生产会议制度(每月最少一次)。 |
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2. 是否制定船岸联系制度,掌握船舶动态表等。 |
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●安全监督检查制度 |
海务、机务人员是否按规定登轮检查;按规定不需要配备海、机务的,是否指定专人与船舶管理公司对接,是否掌握船舶管理状况,是否对船舶管理公司的安全管理工作进行监督。 |
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●事故应急处置制度 |
是否制定年度演习、演练计划并组织演练。 |
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●岗位安全操作规程 |
是否相关岗位操作手册或文件 |
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水路运输企业经营行为 实施情况 |
■水路运输经营者是否按许可核定经营范围从事水路运输经营活动情况 |
抽查运输合同(或运单)、托运人身份信息、托运货物信息。 |
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■是否存在出租、出借或非法转让水路运输经营许可行为 |
1. 是否有登记在公司但未办理船舶营运证的船舶从事水路运输。 2. 抽查是否有运输合同(或运单)、托运人身份信息、托运货物信息。 |
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●是否与托运人订立货物运输合同,查验托运人身份信息;落实货运实名运输情况。 |
抽查运输合同(或运单)、托运人身份信息、托运货物信息,相关信息保存至运输合同履行完毕后6个月。 |
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●水路客运班轮是否向社会公布所使用的船舶、班期、班次、票价。 |
公布所使用的船舶、班期、班次、票价的公告或备案情况 |
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●水路货物班轮向社会公布所使用的船舶以及班期、班次和运价。 |
公布向社会公布所使用的船舶以及班期、班次和运价。 |
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●是否按规定为军人、人民警察、国家综合性消防救援队伍人员、学生、老幼病残孕等优待服务落实情况。 |
企业实施优惠文件或通知 |
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●按规定执行优先运送保障及运输保障、运力储备情况。 |
应急运输保障预案 |
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主要负责人落实安全生产职责情况 |
●建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设 |
检看档案文件,主要负责人是否亲自参与制定或签发相关文件 |
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●组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程 |
检看档案文件,主要负责人是否亲自参与制定或签发相关文件 |
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●组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 |
检看档案文件,主要负责人是否亲自参与制定或签发相关文件 |
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●保证本单位安全生产投入的有效实施 |
检看档案文件,主要负责人是否亲自参与制定或签发相关文件 |
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●组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患 |
检看档案文件,主要负责人是否亲自参与制定或签发相关文件 |
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●组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 |
检看档案文件,主要负责人是否亲自参与制定或签发相关文件 |
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●及时、如实报告生产安全事故 |
检看档案文件,主要负责人是否亲自参与制定或签发相关文件 |
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安全生产管理机构以及安全生产管理人员履职情况 |
●组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案 |
检看档案文件,安全生产管理机构及安全管理人员是否亲自参与 |
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●组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况 |
检看档案文件,安全生产管理机构及安全管理人员是否亲自参与 |
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●组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 |
检看档案文件,安全生产管理机构及安全管理人员是否亲自参与 |
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●组织或者参与本单位应急救援演练 |
检看档案文件,安全生产管理机构及安全管理人员是否亲自参与 |
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●检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议 |
检看档案文件,安全生产管理机构及安全管理人员是否亲自参与 |
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●制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为 |
检看档案文件,安全生产管理机构及安全管理人员是否亲自参与 |
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●督促落实本单位安全生产整改措施 |
检看档案文件,安全生产管理机构及安全管理人员是否亲自参与 |
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全员安全生产责任制落实情况 |
●建立全员安全生产责任制度 |
制度文件,安全管理人员及船员签订的安全生产责任状 |
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●对全员安全生产责任制落实情况监督考核 |
制度文件,是否执行相应的奖惩措施 |
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安全生产资金使用情况 |
●年度安全生产资金提取 |
财务记录,是否按要求足额提取 |
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●年度安全生产资金使用计划 |
计划文件,使用范围是否符合要求 |
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●年度安全生产资金使用情况 |
财务记录,是否专款专用 |
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制定安全风险分级管控和隐患排查治理机制情况 |
●安全风险分级管控机制 |
制度文件,是否按要求执行 |
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●隐患排查治理机制情况 |
制度文件,是否按要求执行 |
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●是否将企业、船舶等信息及时准确录入福建省水路运政管理信息系统或交通运输部水路运输建设综合管理信息系统。 |
系统使用情况 |
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●是否建立企业资质档案,档案是否完整并及时更新,经营船舶是否建立一船一档,船舶档案是否健全并及时更新。 |
现场查看档案 |
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其他检查内容: |
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检查结果 |
□情况正常 □督促纠正 □限期整改 |
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处理意见 |
改进建议 |
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限期整改 |
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通报其他有关部门 |
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企业声明
本单位已按照《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》等有关规定,提供真实、合法、完整的检查资料,无出租、出借或者非法转让水路运输经营资格行为,并如实回答检查人员的问题。如有不实,由本单位承担相关法律责任。
企业负责人(或代理人)签名:___________职务:___________联系电话:________________ |
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辖区管理部门意见 |
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检查组成员签名 |
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注:★代表限期整改事项,除自有运力规模不符合要求外,发现其他问题后辖区的管理部门应在检查后五个工作日内发出正式整改通知书,要求企业或相应船舶暂停经营,并责令企业限期整改,整改到位后企业或相应船舶才能恢复经营。■代表通报相关部门事项,发现问题后辖区的管理部门应将问题正式通报交通执法或海事管理部门,并跟踪处理结果。●代表纠正事项,辖区的管理部门应督促企业纠正,并在检查后规定期限内复核纠正情况,纠正仍不到位的则进行通报,并计入企业诚信档案。
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