一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是泉州台商投资区进一步全面深化改革重大举措、在中国式现代化建设中奋勇争先的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深化拓展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、泉州市大拼经济、大抓发展“项目创优年”行动部署要求，扎实推动全区经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好，全力强基础促发展、兴产业提质效、抓建设优生态、惠民生促和谐、提作风强效能，在谱写新篇章中勇作为、敢担当，全区经济社会各项事业保持平稳健康发展的态势。

（一）稳中求进、奋勇争先，综合实力提档升级。经济运行稳中向好。主要经济指标保持稳步增长，规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速持续位居全市前列。新增市场主体同比增长13.74%，现有各类市场主体达5万家，取得历史新突破。高质量完成第五次全国经济普查登记工作，顺利通过国家质量抽查，初步核算的经济总量优于快报数据。工业发展量质齐升。实施工业投资项目40项，总投资131.28亿元、完成年度投资28.33亿元。七个市级标准化工业（产业）园区累计建成厂房及配套超100万平方米，完成年度投资14.76亿元，超出年度计划44个百分点，连续两季度在全市拉练活动中获评“好”档次。全区超亿元企业128家，占规上企业比重超五成，25家新增规上企业实现产值达10.36亿元。文旅产业蓬勃发展。加快推进泉州八仙过海滨海旅游度假区创建国家级旅游度假区，持续举办欧乐堡烟花啤酒节等系列活动，共接待游客超150万人次，在全市53家A级景区排名第一。突显“沿海岸带滨海文旅浪漫线”品牌，串联“泉州滨海民宿第一村”、玉沙湾、月亮湾及龟山湾“三湾”等景区，举办“世遗泉州·听见洛阳桥”世遗三周年主题活动、蔡国强白日烟花《红帆》等文旅活动，吸引客流超50万人次，其中龙腾四海元宵灯会盛况再次登上央视新闻联播。瞄准推动文化与旅游深度融合，不断创新文旅场景和业态，引进宋元中国·东方大港演艺城邦等文旅项目18个、总投资约202.4亿元；发布“郑和家宴”，洲际、全季等知名品牌酒店正式落地并营业。乡村振兴扎实推进。开工建设乡村振兴示范村、示范片区项目21个，新增高标准农田682亩，创建省级乡村振兴示范村4个、市级乡村振兴整镇推进“五好”乡镇1个，新增市级“一村一品”专业村3个；建设下曾溪流域“四美”工程重点项目16个，在全市“一县一溪一特色”田园风光建设考评中排名前列。获评松材线虫病疫情防控全国先进单位；集盛肉鸽获评“全国特质农品”称号，实现福建省特质农品“零的突破”；浮山村獭窟岛获评第十七批福建省“水乡渔村”休闲渔业基地。两岸交流紧密深入。推广全国首个“台胞台企登陆第一数据港”线上服务平台、全国首创“台湾地区手机号码签约手机银行功能”、搭建“海丝征信链”，获国台办新闻发布会的推广。海峡雕艺文化园正式开园，聘任两岸业界领军人物担任推广顾问，加快打造集“产业+文化+旅游”为一体的国家级综合文化产业平台。积极争取纳入“厦泉金”合作发展区，规划建设两岸融合科创中心项目和两岸融合水产批发产业示范区项目，总投资8.9亿元。助力台胞台企放心投资、安心工作、舒心生活，持续开展“台胞讲给台胞听”特色宣讲活动，设立台胞台企服务驿站，为来区台胞台企综合授信5亿元。上级政策精准落地。白沙片区棚户区改造等16个项目累计获批地方政府专项债资金38.9亿元，项目通过数和通过率均居全市前列；泄洪渠及护岸工程等2个项目获批增发国债1.13亿元，海江片区配套中学（高中部）等2个项目获批超长期特别国债5490万元；两岸融合发展科创中心等2个项目获批中央预算内专项资金9494万元。

（二）创新机制、培新育强，发展动能提速扩量。营商环境持续优化。构建“三位一体”的“亲清家园”智慧云监督体系，打通政企互动直达通道，实现“政策必兑、承诺必践、诉求必应”，获《中国纪检监察报》刊发推广；“以智慧云监督促政企双兑现打造诚信化可预期营商环境”案例获第一届中国营商环境数字创新大赛一等奖，并入选《中国数字营商环境创新改革实践报告（2023—2024）》；“益企帮帮”创新模式被评为2024年福建省优化营商环境典型经验做法。创新活力不断迸发。国家高新技术企业数增速连续两年排名全市第一，国家高新区“一区多园”考评连续两年综合排名全市第一，全社会研发投入增速全市第一。新增专精特新中小企业12家、创新型中小企业32家、国家级绿色工厂1家，现有高价值发明专利218件、每万人拥有量排名全市前列；立亚新材荣获第九届“创客中国”中小企业创新创业大赛企业组二等奖，创全市历史最佳成绩；华德机电、华南重工2家企业产品入选省内首台（套）重大技术装备名单；泉工设立区内首家国家级博士后科研工作站。民营企业扶优培强。出台“加快推进新型工业化发展”等系列惠企政策，持续深化“百名干部进百企 一企一策促发展”专项行动，推进高新技术企业补助等政策落地，累计帮助企业和个人争取省、市补助资金5527.55万元，惠及企业228家（次）；兑现科技小巨人、人才之家等区级惠企资金1.5亿元，惠及企业364家（次）。路港、泉发等2家企业入选2024年福建省民营企业百强，玖龙纸业入选2024年福建省制造业民营企业百强，金百利、科一等10家企业入选2024年泉州民营企业百强。招商引资日益强劲。累计签约南方路机智能制造、凯华环保等正式合同项目超132个、总投资额超805.52亿元，其中，20亿元及以上项目16个、共计387.7亿元，侨港澳台（在外泉商）项目10个、共计112.5亿元。活用“零地招商”，推进顺和新材、利澳纸业、兴迅新材料等8个重点招商项目签约落地，实现“当年招商、当年投产”，总投资额49.6亿元，成功盘活低效用地约2699亩、再利用闲置厂房约26.5万平方米。

（三）精致建设、优化环境，城市面貌提质焕新。国土空间优化重构。开展“抓征迁交净地”百日攻坚和征地信访销号“双进双促”专项行动，销号解决建区以来201宗历史遗留问题，化解历年信访积案11件，有效保障20个项目的净地供应。拓展产业空间，在城镇开发边界内，增加百崎湖片区开发边界41公顷、国家级开发区南片区15公顷作为区域发展建设的重点片区，启动泉州台商投资区单元详细规划编制。品质工程稳步推进。实施“抓城建提品质”项目111个，总投资419.1亿元、年计划投资29.2亿元，累计投资34.7亿元、投资完成率119%，凤浦安置小区、溪庄安置小区等7个项目荣获市建设工程“刺桐杯”奖，完成湖滨花园农贸市场、百顺农贸市场等3个市级改造提升试点建设；上田服务区后通道工程、洛阳江服务区A区出入口连接线工程投入使用，城市路网交通进一步完善，获评全市重点项目建设先进集体。加快推进幸福回迁工程，圆满完成玉龙花苑（二期）等10个安置小区的回迁选房工作，涉及2950户回迁群众、总安置面积93.62万平方米。城市环境宜居和美。开展砂石、废品收购站、餐饮油烟等城市管理重点领域专项行动，生活垃圾无害化处理率达100%，农村人居环境整治提升工作典型做法入选2024年度全省村庄清洁行动十大典型案例。全区空气质量优良天数比例达99.2%，洛阳江—黄塘溪县级饮用水源地水质稳定保持Ⅲ类水质标准，入海沟渠除黑任务100%完成。扎实推进“绿满泉城”三年行动，100%完成年度“口袋公园”建设任务数。

（四）精细服务、用心管理，社会事业提质增优。公共事业优质优享。全区教育、医疗等重点民生支出占一般公共预算支出比重78.3%，完成省、市、区级为民办实事项目78个。改扩建学校12所，新增公办学位8700个，4所高中普高学位供给率达74.8%、居全市前列，全区乡村温馨校园创建率达100%。区医院门诊医技楼项目通过验收，妇幼保健院正式搬迁投用，张坂镇卫生院项目启动选址重建；公立医院按病种的出院参保人次数占比、按DRG或按病种付费的医保基金支出占比，均居全市前列；《泉州台商投资区“移动医院”进社区，打通慢性病防控最后一公里》入选2024年中国慢性病防控大会成果展。新增市级“党建+”邻里中心7个，新建新型公共文化空间2个、游客服务中心2个。社会保障有力有效。全省首创特殊群体参保“一件事”，为特殊群体实现保费代缴“免申即享”7907人次157.35万元。全年累计发放低保、特困等各类补助资金5196.06万元。在全省率先实现“军人退役一件事”100%线上联办，获省退役军人事务厅专函表扬。就业服务稳岗扩岗。依托市级高技能人才培训基地、零工市场等载体，构建“小程序+服务大厅”服务用工模式，完成全年城镇新增就业任务的133.7%、城镇失业人员再就业任务的193.5%、就业困难人员实现就业任务的123.3%。社会治理稳扎稳打。重大会议和重大活动期间实现“三个不发生”。全区安全生产形势持续稳定向好，特种设备定期检验率、隐患整改率等指标均为100%，居全市前列；“大型游乐设施综合监管一件事”获《中国质量报》刊发推广，推进6家本土物业企业、37个物业小区完成安全生产标准化创建，御湖湾小区成功创建市级标杆。推进“一张网格管治理”综合改革，实现镇、村级综治中心建设全覆盖，基层融合治理做法获《福建日报》头版刊发。基层小微权力监督平台两次在全市现场会上作典型交流，张坂镇玉埕村规范小微权力运行的做法获国家级主流媒体刊发。深入实施党建引领物业融入基层治理三年行动，小区党组织覆盖率100%，专业物业服务覆盖率排在全市首位，探索警民联动管理提升基层治理效能的做法获《人民公安报》刊发推广。

（五）务实便民、狠抓作风，行政效能提质增效。政务服务高效便捷。将政务服务“单项事”整合形成34个“一件事”集成套餐，常态化开展“局长走流程走基层、解难题补短板、督整改优服务”专项活动，全年共开展“走流程走基层”“会诊日”88场（次），梳理区本级（含镇、村）政务服务事项2095项，可实现免提交的占50%以上；创新推行“线上踏勘”审批模式，累计实施175次“云踏勘”与“自证踏勘”，显著提升审批效率与群众满意度。法治建设深入推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议64件、政协委员提案11件，办复率、满意率均达100%。深入开展“八五”普法，张坂镇后蔡村通过“全国民主法治示范村”复核。严格执行区重大决策合法性审查工作机制，全区党政机关法律顾问配备率达100%；落实行政规范性文件动态清理机制，开展涉及民营经济、行政复议、行政规范性文件清理工作，确保失效文件不再作为行政管理依据；建立全区行政机关负责人出庭应诉率定期通报制度，出庭应诉率达100%。作风建设走深走实。推深做实“纪巡审财统督”协同监督和区直部门党组织纪检委员“1+4+N”监督机制，强化监督执纪，我区运用大数据监督查办的专利奖补系列案件，作为全省唯一案例被纳入中央纪委国家监委大数据监督案例集。丰富《无名的人》《张岳不持一珠》等廉洁文化作品供给，制作《偏航的青春》警示教育片，通过召开全区警示教育会、通报剖析典型案例、组织旁听庭审等方式，增强警示教育功效，推动各级各部门开展廉洁警示教育267场1.2万余人次。同时，双拥、工会、共青团、老干部、妇女、儿童、关心下一代等工作稳步发展，侨联、工商联、民族宗教、档案、方志等工作均取得新成绩。

过去一年成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区党工委坚强领导的结果，是全区人民勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，代表区管委会，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、驻区部队官兵以及所有关心、支持台商区发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时我们也看到，当前还存在着困难和挑战。一是相关配套、政策的“台味”有待深化；二是产业结构不优、人才支撑仍需加强；三是个别重点项目进度较为缓慢；四是民生领域仍存在弱项；五是污水提质等方面仍有短板；六是安全生产、社会治理等领域仍存在隐患；七是各项改革工作仍需拓展。对此，我们一定高度重视，采取更有效举措，认真加以解决。

二、2025年工作目标任务

2025年是“十四五”规划的收官之年，台商区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照省委、省政府、市委、市政府和区党工委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，大拼经济、大抓发展，持续落实“抓项目、促发展”系列专项行动，主动担当作为、狠抓工作落实，围绕“产业、城市、文旅”三个集聚，全力打造“东部现代产业聚集线、环百崎湖高端城市示范线、沿海岸带滨海文旅浪漫线”等“三条发展主线”，为“十四五”规划的顺利收官和“十五五”规划良好开局打好基础，奋力建设“两岸融合发展主阵地、高新产业发展新高地”。

经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长5.5%，工业增加值增长6.4%，固定资产投资总额持平等一揽子目标，高标准完成各项任务，实现在年度国家级经开区考核中保牌进位。

完成上述预期目标，要重点做好以下工作：

（一）全力以赴稳经济，厚植优势向上提升

保持向上态势，稳定工业大盘。注重抓梯度培育，在工业用地、技术改造等方面给予支持，力争滚动培育市级产业龙头企业15家以上、区级龙头企业30家以上。大力营造促进科技成果转化的良好创新生态，争取推动全社会研发经费投入达30亿元以上、高新技术企业数达170家。加强培育新增长点，推进泰维新材料、翰鸿5G等项目尽快投产、尽早入库，力争2025年新增规上工业企业20家以上。加强重点技改项目入库指导，力争2025年推动10个项目列入市级及以上重点技改项目库，争取更多技改项目享受省“技改贷”贴息和市级技术创新基金“白名单”融资扶持。强化重点项目建设三级梳理保调度工作机制，保障利澳产业园扩建、盛迅新材料科技项目等有序建设，做好中重智慧等产业园区建设跟踪服务，发挥项目落地的经济社会效益。

持续招大引强，聚力项目建设。坚持量质并举、以质为先，聚焦重大企业引进和外商企业增资两个重点，综合运用以商招商、产业链招商、活动招商、基金招商等模式，签约重大项目10个以上，年度签约总投资700亿元以上，确保完成全年招商任务。做好重点项目谋划、储备和上报工作，2025年全区拟实施区级重点项目171个，总投资685亿元，计划投资101.5亿元。积极向上争取资金，加快泄洪渠及护岸工程、七一水闸除险加固工程、海江片区配套中学（高中部）等获批上级资金项目工程进展；积极为两岸融合水产交易市场产业园、惠南污水厂（二期）、区医疗卫生综合提升项目（张坂卫生院）等3个项目争取超长期特别国债、中央预算内等上级资金。牢固树立过紧日子的思想和以“亩产论英雄”的理念，统筹优化杏东、惠南、张坂等片区规划，深入挖掘存量用地、存量厂房，推进土地资源整合、用地效益提升、空间环境优化，持续用好“零地招商”模式、“租建联动”机制，提升项目产出效益。

丰富多元业态，拓展消费市场。培育新的消费增长点，持续繁荣海丝商圈和夜经济，加快推动洛阳古街建设运营，推荐湖东海丝夜市参评市级示范街区，推动温德姆、希尔顿欢朋等2家酒店竣工开业，集聚一批中高端消费品牌；鼓励企业结合消费品以旧换新、品牌出海，推出更多“国潮优品”。积极培育力达机电、双喜制衣等30家重点生产型出口企业，力争2025年组织企业赴海外参展超20场次。培育服务贸易、跨境电商等外贸新动能，推动厦门象屿集团尽快与区属国有企业达成合作，打造跨境贸易产业园，探索在“买全球、卖全球”的新模式下做实“跨境电商+产业带”催生的出海新业态，推动传统制造业向拥有自主设计理念和强劲市场竞争力的中国品牌转变，从而在全球价值链中占据更加重要的地位。

深化融合发展，拓宽产业赛道。推动发展农文旅融合新模式，探索推进“乡村振兴+乡村物流+文旅产业”等模式，支持龙苍、前园、山内、浮山等示范创建村庄发展农村电商、乡村物流和休闲旅游、文旅康养等新产业、新业态，带动乡村产业全方位开发、全链条升级，助推农民和村集体经济稳步增收。主动融入“海上泉州”建设，加快滩涂水域养殖规划修编，拓展渔业发展空间，做大做强临海产业，加快海洋科技创新，吸引集聚更多优质海洋项目。

（二）全力以赴优规划，支撑区域高质发展

做强支撑，加大“产业集聚”。牢固树立“产业立区、产业兴区、产业强区”核心理念，依托四大领域重点项目建设指挥部，坚持“规划引领，优化空间，集约用地，产业优先”的原则，连片开发杏东、张坂、南部三大产业片区，推动新一轮高质量发展。深入实施工业园区标准化建设，推动规划建设、招商引资、落地投产、专业运营等一体推进，重点引进一批高能级项目，以龙头企业带动上下游配套企业集聚，推动园区重点产业链不断壮大，力争培育标准化园区项目高新技术企业、专精特新中小企业等15家以上，打造专精特新园区。加大对智能电网、5G设备、机械生产等多个产业领域的招商引进，持续推进金百利等传统龙头企业产业结构化升级，推进本地中小微供应链企业提升产业配套服务能力，形成产业集群。优化园区配套，继续在“投产与运营”上下功夫，规划建设杏东产业园、电子信息产业园、张坂片区等园区配套邻里中心，服务三大产业片区。

做优环境，加快“城市集聚”。立足“城市之眼”，举办环百崎湖城市设计国际竞赛，融合历史文化、风土民情和低碳城市、海绵城市、智慧城市等建设理念，突出与丰泽、鲤城等地功能互补、错位发展，优化布局高水平生产性服务业和高品质生活性服务业，打造高端、个性、年轻、时尚的泉州“未来城”“中央创新区”。大力引育、集聚高端人才，发挥中国科学院海西研究院泉州装备制造研究中心等平台聚才引才效果，构建支持全面创新体制机制，引进和培养产业紧缺急需的高水平工程师、高技能人才。加强校企合作，鼓励企业培育各类人才培养创新载体，支持企业申报院士、专家工作站，搭建人才交流培养、科技成果转化等平台，打通产业链、创新链、教育链与人才链融合结点。

做活资源，加速“文旅集聚”。坚持“两个结合”赓续千年文化，切实把“唐雕宋桥元港”文化底蕴和“最美海岸线”资源禀赋的优势转化为文化强区、旅游强区的胜势。围绕最美海岸线，系统谋划文旅产业布局，高标准开展沿江滨海文旅带规划编制工作，持续推进国家级旅游度假区申创工作，推动洛阳桥世遗文创小镇、宋元中国·东方大港演艺城邦等项目尽快落地建设，持续推进海岸线旅游资源开发提升项目二期、八仙过海旅游度假区提升工程等项目建设，2025年完成八仙过海长颈鹿酒店、萌宠乐园等项目建设并开业。继续加大“郑和家宴”宣传推广，制定烹饪技艺规范标准争取达到5项，制作系列美食IP衍生物；借助谭晶“洛阳桥文化推广大使”影响力，制作洛阳桥IP系列文旅宣传发布视频，扩大洛阳桥世遗文化影响力；策划举办音乐节活动，加强主流媒体及新媒体宣传力度，助推游客流量再攀新高峰，打造最具烟火味的滨海旅游目的地。

（三）全力以赴促改革，增强发展内生动能

增值政务服务。依托“亲清家园”掌上智慧服务平台，大力推广“益企帮帮”涉企诉求服务模式，坚持涉企审批“会诊日”制度，打造规上企业政务服务增值化专区，最大限度做到“有求必应、无事不扰”。试行打造政务“代办超市”，由社会专业化服务团队、个人自主申请进驻，承接咨询答复、事项受理、帮办代办等前端服务，提升企业群众办事服务体验；优化升级不动产权“全链智治”系统，新增个人抵押个人的线上申请功能，实现个抵个登记业务全程掌上办；推动“税费同缴”票据电子化，实现自动开具电子票据、计算登记费，推动掌上办证和登记费缴交一次性申请，进一步提升便民利企服务水平。

加强两岸交流。拓展升级“台胞台企登陆第一数据港”功能，开发“旅游在线”“首来优惠”“电子赋码”等系列功能，力争打造成为“立足泉州、服务全省、辐射全国”的统一对台服务平台。深化两岸民间交流，积极争取国台办和省发改、工信等上级部门的支持，推动两岸中小企业论坛升格为长期性、国家级论坛，永久会址落户我区。深入挖掘两岸宗族寻根、传统节庆等相同民俗活动，常态化开展海峡两岸雕艺、医技、摄影、民俗交流等活动、赛事，打响对台文化交流品牌，深化乡情互动，拓宽民间交流渠道，持续深化泉台交流。

深化国资监管。深化国企改革提升和资源优化配置，进一步梳理3家集团主责主业，纵深推进国企重组、国资优化、机制重塑。积极推进区属国企与AAA级市属国企的深度合作，争取AAA级市属国企融资担保、流动资金支持，扩大融资规模；引导国企把握融资政策，对接金融创新产品，通过发行债券、政策性银行贷款、有限合伙跨境结构性票据等多种融资模式解决资金难题；建立健全企业债务风险预警机制，按期做好债务资金兑付，确保债务资金链的合理运作。

（四）全力以赴惠民生，提高群众幸福指数

深化物业党建联建。深入开展物业管理提升专项行动，推行“小区党组织+业委会+物业服务企业”的组织设置模式，选优配强业委会人选，推动物业服务优化升级。坚持高位推动，发挥社区“大党委”统筹协调作用，以及挂钩小区的70名处级、科级干部力量，建立健全“小区吹哨、部门报到”联动处置机制，在全区各类住宅小区全面推进部门领办小区“一篮子服务”工作。深化“一站三融”机制化解涉物业纠纷，打造一站式解纷门诊部，妥善解决好各类物业纠纷，保障业主合法权益，实现矛盾纠纷统一受理、统一调度、排调分离、多元化解的闭环管理，构建温馨和谐的社区家园。

增强社会保障能力。完善多层次社会保障体系，加强对最低生活保障对象及边缘人口、特困人员、支出型困难人口等动态监测和常态化帮扶，完善分层分类的社会救助体系，推进低保提标扩面，筹足用好临时救助资金。全面推进2025年基本医保参保缴费扩面工作，确保全人群参保率达96%。加快构建区镇村三级就业服务体系，全面推进零工市场用工服务模式，推动公共就业服务列入“党建+”邻里中心服务事项。完善星级示范退役军人服务中心（站）评定体系，探索基层部站融合共建，培育建立泉州东站、高校等特色退役军人服务站（驿站）。

推进教育优质发展。深入实施《台商区教育布局专项规划（2023-2035年）》，加快推进区实验小学等15所新改扩建校建设，新增公办学位5940个。围绕普及普惠安全优质，严格对照考核指标，优化教育资源配置，加快创建“国家级县域学前教育普及普惠发展区”和“义务教育优质均衡发展区”。全面推进“名优校+”教育共同体建设，发挥“5G+专递课堂”效应，促进城乡优质资源共享。持续嫁接优质教育资源，深化与泉州师院合作办学，全面提升泉州五中台商区分校、台商区实验高级中学办学水平，加快推进惠南中学省一级高中复评、湖东实验幼儿园创建省级示范园、第七幼儿园创建市级示范园。探索推进中小学校长职级制度改革，深入实施名优教师培养“12310计划”，搭建中青年教师专业成长和名师提升发展平台，培养160名区级以上骨干教师。

强化医养服务规范。持续推动“三医”联动改革，健全紧密型医共体内部配套机制，着力在资源共享、专科共建、人才共培等方面精准发力，构建医联体内分级诊疗新格局。加快医防协同融合工作体系改革，完善“治疗—康复—长期护理”服务链。积极推进“互联网+医疗健康”服务模式，建立覆盖全区的医疗卫生信息平台。加强医保基金运行情况分析，针对性开展医保基金安全评估，做好医保基金运行风险的识别、研判、预警和处理，防范医保基金运行风险。持续扩大养老保险覆盖面，深入落实省市基本养老金合理调整机制，逐步提高养老保险待遇水平。跟踪指导村居做好农村幸福院（居家养老服务站）建设，多方面鼓励支持民办养老机构建设。

（五）全力以赴抓治理，提升城市管理水平

持续优化生态环境。坚决抓好中央、省级生态环保督察问题整改销号。紧盯“臭氧、颗粒物”两项重点指标，强化扬尘“六个百分百”治理、涉VOCs重点减排项目规范运行、餐饮油烟治理等重点工作，提升空气达标天数比例。深入实施污水治理大会战，加快全区污水管网建设改造，以“全面完成入海沟渠除黑消劣”为目标，认真开展水质监测结果评估分析，规范设施运维，确保排口水质稳步提升。

加强社会治安防控。持续深化全区矛盾纠纷大排查大化解专项行动，深入推进“两中心一平台”的多元融合，开展重点领域矛盾纠纷摸排，定期分析研判，实现精确预警、精准预防。依法严厉打击涉枪涉爆、涉校涉生、食药环、黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪，深化治理电信网络诈骗犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，持续加强线索核查和案件攻坚，加大“打财断血”“打伞破网”力度，维护人民群众合法权益。深入贯彻《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，提高“天网工程”“雪亮工程”等公共监控设备和街面警务站的覆盖率，开展“守护平安·亮剑2025”集结联勤行动，不断提升社会面整体防控能力。

加大安全生产防范。扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，压紧压实工作责任，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，强化消防、矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、民爆物品、特种设备、海洋渔业等重点行业领域安全隐患排查整治工作，坚决遏制重特大事故发生，推动生产安全事故数、亡人数持续双下降。进一步健全应急管理常态化机制，不断提升应急救援能力水平，全力保障人民群众生命安全和社会大局稳定。

三、强化政府自身建设

各位代表！初心如磐，重任在肩。我们将坚持一分部署、九分落实，全面加强政府自身建设，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

（一）牢记绝对忠诚第一要求。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“三争”行动，全力推动党中央决策部署和省委、省政府、市委、市政府、党工委工作要求落地见效。

（二）强化实干拼搏第一导向。保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，大力弘扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神，大抓落实、狠抓落实，确保件件有回音、事事有成效。突出重实干、抓实绩，持续选树宣传、褒奖激励“担当者”，强化在一线考核干部，提振干事创业精气神，让想干事、能干事的同志有平台，干成事、不出事的同志有舞台。

（三）坚持依法行政第一准则。深入践行习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，从严落实重大行政决策程序，严格行政规范性文件管理，规范公正文明执法，提高政府各项工作法治化水平。深化政务公开，增强政府工作透明度，提高政府公信力，让权力在阳光下运行。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督、社会舆论监督和审计监督。

（四）严守清正廉洁第一底线。严格落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。延伸拓展“1+X”监督机制，聚焦营商环境、乡村振兴、耕地保护、生态环保、防汛救灾等工作重点，分地域分领域分层级分阶段开展政治监督。树牢“过紧日子”思想，兜牢“三保”底线，集中资源扶持产业发展、改善民生。

同志们！进一步全面深化改革的蓝图已经绘就、号角已经吹响。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，深化拓展“三争”行动，大拼经济、大抓发展，奋力推进中国式现代化的泉州台商投资区实践，为服务省、市发展大局作出新的更大贡献！