答复类型：B类

关于惠安县政协十五届三次会议

第132号提案的答复函

蔡金泼委员：

您提出的《关于设立中小学社会工作服务站的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

一、现状分析

从国内形势来看，近年来,国内校园暴力、校园霸凌、心理健康突发事件等频发,一度成为网络热议话题,引发社会各界广泛关注。从本地区现状看，台商区地处泉州市中心城区城乡结合部，2024年春季中小学在校生37639人，其中小学生24307人，初中生9251人，高中生4081人，受个体行为、学业压力、家庭环境、社会风气、网络文化等多种因素影响，校园欺凌、心理亚健康状态在我区中小学生也不同程度发生，致使部分青少年可能存在心理轻中度抑郁、神经衰弱、情感偏差、学习困难等问题。

二、进展情况

近年来，台商区把中小学生心理健康工作和法治教育摆在更加突出的位置，将其作为中小学教育工作的重要内容，开展了一系列工作：

一是加强组织领导，完善机制建设。扎实开展预防青少年违法犯罪“百日攻坚”普法进校园活动，与驻区检察室、惠安检察院、惠安法庭开展多届“法治进校园”活动，通过征文、演讲、硬笔书法、漫画等比赛及组织参观看守所、检察院等丰富多彩的活动宣传法律法规，让全区学生自觉懂法、守法。3月27日，组织全区23所区管中小学召开2024年心理健康教育工作专题部署会，及时传达2024年春季省、市学校校园安全暨心理健康教育工作会议精神，通报当前中小学生心理健康教育的形势及存在问题，指导各校成立以校长负责制的工作专班，明确学校心理健康教育工作重点，压实责任链条。要求全区各中小学切实做好每学期初学生心理健康筛查，强化重点人员管理，建立健全心理健康教育工作突发事件应急处置预案以及问题日常发现长效机制、心理危机干预和转介制度，建好“一生一档”和重点人员台账，落实好重点人员专人跟踪管理和疏导工作，特别是加强对确诊抑郁症、癔病、有自残自杀倾向等重点人员的后期跟踪管理，结合家访、课余时间与高危学生加强谈心谈话，深入了解学生学习、生活、人际关系、自我意识等最新动态，及时提供咨询疏导服务。

二是加强阵地建设，提升育人水平。全区各类学校均已配备法制副校长，结合“全国中小学生安全教育日”“民法典宣传月”“国家宪法日”等开展法治进校园活动。印发《泉州台商投资区教育文体旅游局关于遴选首批中小学校标准化心理健康辅导室的通知》（泉台管教〔2024〕1号）,并纳入2024年区党工委、管委会“为民办实事”项目——创建5所中小学标准化心理健康辅导室，经各校申报推荐和综合比选，确定第一实验小学、秀江中学等5所区级标准化心理健康辅导室创建学校。同时，推荐第一实验小学、秀江中学2所中小学创建2024年市级“为民办实事”示范型心理辅导室建设，并要求其余中学对照建设标准积极创建市级标准型心理辅导室。为保障学校标准化心理健康辅导室创建，我局积极联合区财政金融与国资局于5月16日印发《泉州台商投资区管理委员会财政金融与国资局、泉州台商投资区管理委员会教育文体旅游局关于下达2024年创建标准化心理健康辅导室以奖代补资金的通知》（泉台管财指〔2024〕187号），下达34万元创建资金。近年来，我区中小学已有10所学校顺利创建市级标准型心理健康辅导室（其中示范型3所，标准型7所）。

    三是加强课程管理，抓牢五育融合。督促全区各中小学开齐开足上好道德与法治（政治）、心理健康教育课程，并将心理健康教育纳入学校工作计划、学科计划、班（团）队计划。结合“心理健康宣传教育月”“开学第一课”等节点，指导各校扎实开展心理健康教育班（团）队课、日常咨询疏导、个（团）体辅导、专题讲座等活动。立足课堂阵地，以“五育”促心育，加强心育与智育、美育、体育、劳育及德育的协同育人，做好跨学科融合文章，在教学中渗透心理健康教育、法治教育，择优推荐21个“五育促心育精品课”赴市参评，发动和组织全区各中小学、幼儿园积极申报参加泉州市首届“护航青春·守护成长”青少年法治宣传教育作品征集活动。选派4名中小学专业心理健康教师参加由市委文明办主办、市校外未成年人心理健康指导中心协办的2024年泉州市未成年人心理健康辅导骨干人员培训班，以培训赋能心健教师专业成长。5月16日在泉州惠南中学举办了2024年泉州台商投资区中小学心理健康教育学科“预防校园欺凌”（中学场）的主题教研活动，为今后“预防校园欺凌”主题心理课的有效教学方面指明了方向。

四是加强队伍建设，完善服务网络。联合惠安县人民检察院开展泉州台商投资区“检校合作 法治宣讲”活动启动仪式，为全区中小学校捐赠520册《“检爱相伴 未爱护航”检校宣讲教学参考》教材及520个《刺桐花普法宣讲电子教程》，同时成立由64名中小学德育干部组成的检校合作宣讲团，并邀请惠安县人民检察院第五检察部主任刘培芬为检校合作宣讲团成员作《检校合作，“未”爱护航》专题培训，稳步推进我区学校未成年人法治教育“最后一公里”的建设。坚持心理教师专职专用，指导各中小学摸清本校、本辖区具有心理健康相关专业或资质的师资底数，加强统筹，落实专职心健教师网格化管理，指导各校通过专职教师走教支教、分片挂钩、校际调剂、外聘等方式，构建“中心校——基层完小”“总校——分校”“校——班——寝”59个心理健康安全监管网格，确保全区中小学心理健康专职教师全覆盖，不断提高区内中小学校心理健康教育工作水平。督促各中小学每校每班设立1名心理委员，建立学校、年段、班级、宿舍、家庭“五级”预警防控网络，指导区直各中小学建立上墙23条中小学校心理辅导室心理援助服务热线、2条区级心理健康辅导站心理援助服务热线（惠南中学、十七中）。积极发挥心理健康辅导室（站）的阵地作用，采取线上+线下相结合，线上24小时对外开通校园心理援助服务热线，线下开放心理健康辅导室，提供日常个体（团体）心理教育疏导服务。

三、下一步工作目标和规划

您提出的建议针对性强、措施具体，对护航青少年儿童健康成长工作具有重要指导意义，我局将以心理健康教育为抓手，持续推进中小学校心理健康教育工作。一是与区财政金融与国资局协商，拟从年初教育专项统筹安排25万元左右采购，委托第三方专业社工服务站机构，选取区内4所中小学校作为区级社会工作心理健康服务试点学校，面向学生、教师、家长提供日常心理科普宣教、线上线下咨询疏导等服务，分类开展心理疏导、心理健康知识、心理危机干预相关技能的培训。二是结合“5·25心理健康日”、未成年人心理健康辅导“公益九月”等主题活动，指导各校开展心理健康知识讲座、个（团）体辅导，提升学生、教师、家长心理健康知识，促进区内青少年儿童心理行为问题和心理疾病早发现、早干预。三是结合关于做好2024年中小学德育和劳动教育有关工作，培育、遴选和推广一批中小学心理健康教育优秀精品课，丰富心理健康教育课程资源。

最后，再次感谢您对台商区教育工作的关心和支持，希望您为我区教育事业的发展多提宝贵意见。

分管领导：郭锦培

经办人员：黄雪卿

联系电话：27398853

泉州台商投资区教育文体旅游局

                                  2024年8月9日