泉台管市监函〔2024〕26号

答复类型:A类

关于惠安县政协十五届三次会议

第129号提案的答复函

邱溢坚委员：

您提出的《关于加强食品生产加工小作坊监管的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

一直以来，泉州台商投资区始终紧紧围绕保障人民群众饮食安全的中心任务，以高度的责任感和使命感，全面加强食品小作坊的食品安全监管工作。通过建立健全监管机制、加强日常监督检查、推动小作坊转型升级等一系列措施，不断提升食品小作坊的食品安全水平，确保人民群众吃得安全、吃得放心。

一、加强主体管理

一是全面掌握小作坊基本情况。台商区目前有持证小作坊24家，从业人员60余人，生产产品种类集中在低风险、低成本、具有传统特色的食品，其中制作鱼签的小作坊3家，制作猪油粕的小作坊3家，制作豆腐的4家，制作糕点、面线等传统食品的小作坊9家，占总数的79.2%。由于辖区所属位置原因，全部的食品小作坊均分布于城镇偏僻处或城乡结合部，80%的食品小作坊以家庭为单位生产经营。二是完善小作坊监管档案。整理归集小作坊名单，做好名单的动态更新管理。建立小作坊监管档案，及时归集小作坊登记许可、监督检查、投诉举报、行政处罚等相关监管材料，全面掌握小作坊食品安全风险等级，实施针对性监管。同时，运用智慧化监管手段，借助一体化监管平台、投诉举报平台等，归集食品加工小作坊监管数据，智能动态掌握食品加工小作坊监管情况，使监管更具有匹配性、针对性和有效性。三是把好小作坊行政审批关口。在机构改革浪潮中，行政审批职能移交辖区行政审批服务局，辖区市场监督管理部门强化与行政审批部门的联动，确保审批、监管不掉档、不断档，严格按照《福建省食品生产加工小作坊登记管理办法》做好小作坊现场审查工作。

二、加大监管力度

一是夯实监管基础。制定小作坊年度食品安全工作要点，明确年度重点工作内容。按照每年至少检查一次的频次制定全年食品安全监督检查计划，明确监督检查频次、日期，根据日常监管要求，组织人员根据频次开展全覆盖、全项目的检查，及时排查风险隐患，保障食品安全。二是加强专项治理。结合群众身边腐败不正之风整治要求，组织开展食品掺杂掺假和非法添加专项整治、肉类产品违法犯罪专项整治等行动，加强食品生产加工小作坊的整治力度，强化小作坊产品从源头到餐桌的全链条监管。三是推进包保督导。结合食品安全“两个责任”要求，推进落实包保督导机制，通过督导检查督促小作坊切实落实食品安全主体责任。2024年季度督导完成率100%，督导问题整改率100%。四是开展监督抽检。2024年以来，累计监督抽检12批次，涉及食品加工小作坊12家，覆盖率50%，品种涵盖豆腐、猪油粕、肉丸、绿豆饼等，抽检合格率100%。

三、促进小作坊提档升级

一是严查严控。通过“整治一批、规范一批、取缔一批”的方式严格控制食品小作坊数量、提升食品小作坊质量。对有证有照，可通过规范、整治达到标准要求的，积极进行引导;对无证无照、生产条件差，达不到标准要求的，坚决予以查处取缔。二是指导提升。组织第三方机构指导辖区小作坊提升食品安全管理水平，依托第三方机构在食品安全技术、人才和服务等方面的资源优势，参与食品加工小作坊的食品安全隐患排查、指导问题整改进，提升小作坊食品安全管理水平，进而提升小作坊产品质量。今年以来，组织开展第三方排查1次，检查小作坊22家（2家停产），覆盖率91.7%，督促企业整改问题231个。三是帮扶提升。对有能力有条件的小作坊进行帮扶指导，促使小作坊逐步向“生产库房齐全、环境整洁、人员健康、卫生条件良好、设施设备完备、制度记录健全、原辅料使用规范”等标准化方向发展。同时，以此为模板，以点带面，引导其他小作坊参观学习，逐步提升辖区小作坊规范性。四是提升人员素质。加强对小作坊从业人员的自律化引导，强化从业人员自律意识，结合日常监管，积极引导建立辖区小作坊“自我监督+相互监督”的监督机制，推动形成辖区内小作坊自律自管、齐抓共管的局面，促使小作坊从业人员逐步提升自身食品卫生安全意识。

分管领导：温光华

经办人员：杜幼花

联系电话：0595-27559713

                 泉州台商投资区管理委员会市场监督管理局

2024年7月11日　　　　

抄送：惠安县政协提案委，区党工委督查室。