一、地方概况

　　泉州台商投资区位于泉州市中心城区东部，是泉州环湾城市核心区的重要组成部分，辖区面积218平方公里，常住人口约33.8万，2010年3月，台商区党工委、管委会正式挂牌成立，作为省委、省政府的派出机构，实行“区政合一”的管理体制。2012年1月，经国务院批准设立国家级泉州台商投资区，同年7月9日，经中央编办批复升格为副厅级机构。坐拥国家级台商投资区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区主园区及国家级自主创新示范区等四块“国字号”招牌。近年来，台商区深入实施“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张桌子管前期”等“10个1”综合改革，针对金屿大桥、洛阳古街等5大重点项目成立指挥部，“一项目一指挥部”地推动进展，连续两年获评“中国经济营商环境十大创新示范区”，发展活力不断迸发，政策优势明显。

　　台商投资区现辖洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎回族乡四个乡镇，共有78个行政村。

　　二、地方养老服务发展现状

　　我区60周岁以上老年人口达3.83万人，全区户籍人口22.8万人，人口老龄化程度16.8%。全区共有养老服务设施147家，其中区级福利中心1家，乡镇敬老院3家，农村幸福院及居家养老日间照料65家，老年活动中心78家，养老服务设施覆盖率100%。建有标准化长者食堂（含助餐点）9家，其余能开展助餐的爱心食堂有31家，配备明厨亮灶28个，微型消防站33个。

　　三、地方养老服务机构和企业代表简介                                             

　　（一）泉州台商投资区社会福利中心

　　光大百龄帮是一家致力于为长者提供全方位，高品质康养服务的专业综合运营商。以机构养老、社区养老、居家养老、康复医疗、智慧养老、养老培训、旅居养老、适老智装八大业态相融合。用标准化体系驱动服务升级，为长者提供全龄化、一站式、多品类的全国康养服务。

　　泉州台商投资区社会福利中心是台商投资区民生保障局为民办实事的社会服务兜底项目，项目建筑占地面积约2354平方米，总建筑面积9313平方米，配套前庭后院，设有床位200张。项目采用公建民营方式，由重庆光大百龄帮康养产业集团有限公司中标承接运营。    

　　地址：泉州台商投资区东园镇上林村滨湖东路3601号。

　　（二）百崎回族乡敬老院

　　百崎回族乡敬老院是由泉州台商投资区百崎乡政府建设，委托泉州禾康智慧养老产业有限公司经营管理，属公建民营嵌入式养老服务机构。                                                                 

　　总建筑面积2300平方米，按照“五星级”评定标准建设配置，入住老人26名，工作人员12人，老人房间均配备洗手间、热水器、空调、电视等。长者照护之家以智慧养老为主题，全楼覆盖Wi-Fi，二级高配智能化护理床（无线遥控、实时监控）、智能电动轮椅、智能手杖等多种养老监护设备，并采用一体化智能呼叫系统，做到零距离监护。为切实提高养老服务水平，提高服务质量，泉州禾康根据明厨亮灶的要求对百崎长者照护之家原来的厨房进行改造，增加厨房的硬件设施设备，打造成“百崎乡长者食堂”。并引入智能助餐系统，科学管理老年人用餐，满足不同老年人的用餐需求，同时可为周边独居、空巢老人、高龄老人提供送餐服务。

　　地址：泉州台商投资区百崎乡朝盛路523号。

　　四、投资类型

　　养老服务机构包含以下三类：

　　（一）养老机构

　　养老机构是指为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构，主营业务为“机构养老服务”，名称一般应使用“养老院”“养护院”“老年公寓”等字样。

　　（二）社区养老服务组织

　　社区养老服务组织是指从事为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等活动的组织，主营业务为“社区养老服务”“居家养老服务”，名称一般应使用“居家社区养老服务照料中心”“居家社区养老服务照料站”“幸福院”“长者照护”“日间照护”“居家照护”等字样。

　　（三）综合养老服务组织

　　综合养老服务组织是指同时从事养老机构业务、社区养老服务等活动的养老服务机构，其名称行业表述可以更为宽泛，如“养老服务”“为老服务”“老年服务”等，业务（经营）范围可表述为“机构养老服务，为老年人提供社区托养、居家照护等综合养老服务业务”。

　　投资养老服务机构的方式包括以下五类：

　　1.投资并参与养老服务机构基建部分建设；

　　2.投资并参与养老服务机构运营与维护；

　　3.投资并参与政府和社会资本合作（PPP）养老项目；

　　4.投资并承接政府已投资建设的养老服务机构；

　　5.地方政府确定的其他投资形式。

　　五、投资要求

　　投资人应当按照养老服务机构基本运营条件和相关标准，做好机构场所、设施设备、人员队伍等各项准备工作。养老服务机构完成备案手续后，应在机构内设置《养老服务机构安全监督信息公示牌》，并悬挂于显著位置，依法规范开展服务。为避免多走弯路，建议提前请资源规划、应急管理、市场监管、卫生健康、民政等部门指导，重点做好消防安全、食品安全、场所卫生和医疗机构设置等问题。

　　六、养老服务机构登记、备案流程

　　（一）养老服务机构登记注册方式

　　养老服务机构包括非营利性养老服务机构和营利性养老服务机构。设立非营利性养老服务机构，应在提供业务主管单位同意设立的批复文件后向民政部门办理登记。如其不具备开展服务所需的建筑、消防、医疗卫生、特种设备等基本资质，民政等部门可以拒绝担任其业务主管单位。设立营利性养老服务机构的，依法向市场监督管理部门办理登记。

　　养老服务机构名称规范和业务（经营）范围分别以《福建省养老服务机构备案管理办法（试行）》（闽民规〔2022〕1号）文件规定为准。

　　（二）养老服务机构登记备案管理

　　1.养老机构备案

　　营利性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个工作日以内向服务场所所在地的县级民政部门提出。非营利性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个工作日以内向登记管理机关同级的民政部门提出。筹建或运营前，可以向拟备案的民政部门报备筹备情况，民政部门按照《养老服务机构基本条件告知书》等要求指导养老机构开展筹备工作。

　　营利性养老机构依法设立分支机构的，应当向分支机构服务场所所在地的县级民政部门备案。非营利性养老机构在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格服务网点的，均应向登记管理机关同级的民政部门备案。

　　备案可以到民政部门行政服务中心窗口办理，也可以登录“福建省网上办事大厅”办理。

　　2.居家社区养老服务机构备案

　　（1）社区养老服务机构备案。《福建省养老服务机构备案管理办法（试行）》（闽民规〔2022〕1号）实施后，新增的提供全日集中住宿和照料护理服务、床位数在10张以上的居家社区养老服务照料中心和“家园模式”照料中心的备案管理，按照“养老机构备案”要求执行。存量的同类机构，符合条件的，按“养老机构备案”要求执行；未达条件的，按居家社区养老服务机构要求办理备案。

　　未进行独立法人登记、直接由第三方运营管理的老年人日间照护服务场所（包括居家社区养老服务照料中心、居家社区养老服务站、农村幸福院等），由运营方办理备案。

　　（2）居家养老服务机构备案。取得登记证书、业务范围含“居家养老服务”的非营利性养老服务机构，以及取得营业执照的营利性养老服务机构，通过上门等方式开展居家养老服务的，应当在其开展服务后10个工作日以内向服务所在地的县级民政部门办理备案。

　　（3）社区养老服务场所。由街道、乡镇人民政府或村（居）集体自治组织等提供场地并自行管理（未委托第三方运营）、尚不具备登记养老服务机构条件的老年人日间照护服务场所及社区老年助餐服务场所，可不纳入备案范围。

　　七、养老服务政策扶持清单

　　详见《泉州台商投资区养老服务扶持政策措施清单》。

　　八、咨询途径

　　电话或当面咨询。

　　如需到业务部门当面咨询，请提前致电预约时间。

　　九、办公地址和电话

　　泉州台商投资区民生保障局；

　　地址：商务运营中心11楼1118；

　　电话：27398827；

　　传真：27395527。