为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”的理念和4月25日、5月19日召开的全区学校安全工作会议精神，全面加强学生防溺水安全教育管理工作，切实增强学生防溺水的安全意识，提高自救、互救能力，坚决防范和遏制学生溺水事件发生，经研究，决定在全区教育系统开展2023年防范学生溺水专项行动。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实《福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法》，深入开展预防学生溺水工作，完善工作预案，丰富宣传形式，有针对性地开展预防溺水安全教育；压实工作责任，健全家校协作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理长效机制，全面落实各项预防学生溺水事故工作措施，最大限度降低学生溺水事故的发生。

二、工作措施

（一）压实工作责任。各学校要充分认识做好学生防溺水工作的重要性和紧迫性，层层压紧压实学校教育责任、家长监护责任。要立即召开一场学生防溺水安全工作专题会议，分析研判安全形势，细化完善防溺水工作方案，对需要属地党委政府和上级业务部门帮助支持的，要及时报告、主动对接，推动形成防溺水工作的强大合力。

（二）加强隐患排查。各学校要要积极运用微信小程序，广泛发动家长填写《致全区家长预防学生溺水安全提示暨预防溺水隐患调查》，及时收集汇总详细信息并通报当地乡镇街道、社区、相关部门，并督促完成整改。要根据学生家庭住址进行分组，成立防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，对于学生私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为，小组其他成员要及时报告家长和老师，以便及时制止，防止危险发生。特别是要盯紧重点人群，实行重点学生群体“一对一”包干机制，开展防溺水教育监管，重点关注农村地区中小学生、留守儿童等特殊群体，落实家长、教师日打卡报告制度。

（三）强化宣传教育。各级各类学校要全面加强预防学生溺水宣传教育，以农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭关系异常学生等为重点群体，以“十个一”（上一堂预防溺水专题教育课、印发一份致家长一封信、节假日前集中开展一次安全教育、组织一次预防溺水或游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动、印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页、召开一次“预防溺水”主题教育家长会、开展一次家长专访活动、布置一篇预防溺水安全教育作业、建立每周一次专题教育制度及课前课后进行安全提醒、开展一次学生预防溺水集体签名或宣誓活动）教育活动为主要载体，立即组织一次防溺水宣传发动活动，多形式对学生及家长进行安全教育、警示教育，教育学生做到“六不两会”（不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；发现险情会相互提醒、劝阻和报告，会基本的自护、自救方法）；要通过印发签订《致家长一封信》《防溺水安全承诺书》等形式，提醒督促家长落实学生看护看管责任，确保覆盖每一名家长、每一名学生。要加强与宣传、网信等部门的协调联动，积极协调本地电视台尽快在黄金时段播放防溺水公益广告，天天播放、天天宣传，反复提醒学生家长和公众认识到溺水的严重性和危害性。

（四）形成工作合力。各学校要认真贯彻《泉州台商投资区学校（含校车）安全领导小组办公室关于印发<泉州台商投资区加强学生安全工作重点措施分解表>的通知》（泉台校安组办〔2023〕2号）精神，进一步健全预防学生溺水工作联防联控机制，营造各部门齐抓共管、全社会共同参与支持防范学生溺水工作的良好局面。要推动乡镇、街道（居委会）、乡村和水域管理部门落实水域管理责任，建立应急救援队伍，落实好值班制度，加强应急准备，确保一旦发生溺水事故第一时间赶赴现场科学施救，尽最大可能挽救生命。要进一步加强家校联系，采取线上线下等形式，组织各班级召开一次防溺水专题家长会，增强家长安全意识和责任意识，切实担负起监护责任。要定期开展家访，督促家长加强对学生离校期间的监管，对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”，自觉履行家长监护责任，严防溺水事故发生。对长期休学休假的学生，要建立学校和家长之间畅通的联系方式及关爱帮扶体系，切实提高学生家长和学生预防溺水的警惕性和自觉性。

（五）坚持疏堵结合。各学校要立足当前，着眼长远，积极创造条件，充分调动社会资源，围绕“学游泳、防溺水、强体质”目标，因地制宜大力加强学生游泳技能培训，切实做到学游泳与防溺水有机结合。特别是水网密集地区要结合课后服务，统筹利用社会游泳资源，面向中小学生广泛开展游泳教育和自救、互救技能培训，确保学生正确掌握自救方法。有条件的学校要开设游泳课程，鼓励家长利用暑假期间陪伴学生学习游泳，提高学生对潜在危险的认知和应急避险、自防互救能力。鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务，多措并举丰富学生假期生活，减少私自下水玩耍等现象。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各学校要以对学生和家长高度负责、对生命高度敬畏的态度，认真研究和分析本校预防学生溺水面临的形势和存在的问题，加强组织领导，严格落实“一岗双责”和单位主要领导第一责任人制度，逐级落实防溺水安全管理工作责任制，确保各项工作落到实处。

（二）强化工作落实。各学校要结合本地本校实际，制定具体方案，将任务进行分解细化，明确时间节点，提出具体要求，落实各项工作措施。即日起，凡是发生学生溺水事故的学校，上报事故情况时应同时附报《关于预防学生溺水致全区中小学生（幼儿）家长的一封信》回执单，并于3日内报送本校防溺水工作开展情况报告，溺亡学生所在学校负责同志到区教育文体旅游局说明情况。

（三）强化工作实效。区教育文体旅游局将不定期对各学校工作落实情况进行检查督导，确保预防学生溺水工作不搞形式，不走过场。凡因预防学生溺水工作不到位、责任不落实、措施不得力而发生溺水事故的学校，要依法依规从严追究相关责任人责任。

附件：1.关于预防学生溺水致全区中小学生（幼儿）家长的一封信

2.学生防溺水安全承诺书

                         泉州台商投资区管理委员会教育文体旅游局

                            2023年5月25日