2024年区民生保障局认真践行习近平法治思想，积极履行职责，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平，现将本年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、强化组织领导

　　把法治政府建设工作作为一项重要政治任务纳入局全年工作规划，健全学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想列入局党委理论学习中心组学习计划。严格履行单位主要负责人法治建设第一责任人职责规定，成立法治工作领导小组，落实责任、健全制度、明确权责，单位主要负责人亲自研究部署法治工作，参加普法依法治理重大活动，同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入局财务预算，足额予以保障，确保法治工作正常有序地开展。

　　二、统筹推进工作

　　（一）优化依法行政。一是发挥法律顾问作用，全年共审查县民生保障系统规范性文件、招商合同、协议等263件，积极发挥法律服务工作者的专业优势，确保部门决策科学化、民主化、法制化。二是落实规范性文件审查制度，按照要求严格执行规范性文件前置审查制度和规范性文件备案审查制度，落实行政规范性文件统一登记，统一编号，统一发布“三统一”制度，要求行文科室及时报送备案材料,2024年共备份行政规范性文件9份。推进政务公开提升，及时更新政府信息公开指南，严格执行“三审”制度，2024年累计发布法定主动公开文件26份，政策解读6条，在线放访谈1期，民意征集和问卷调查1期。

　　（二）加强执法建设。一是补充执法力量，组织单位45周岁以下干部职工参加执法考试，2024年通过综合执法考试27人，专业执法考试8人。二是加强信息化建设。配合福建省一体化大融合行政执法平台建设，指定专人负责，完成执法政务网络接入和移动执法终端配置,满足信息化行政执法办案需求。安排执法人员积极参加一体化行政执法平台业务培训，提升执法系统实操能力。三是规范文明执法，全面推行行政执法三项制度和重大行政执法决定法制审核制度，法制审核人员不少于执法人员总数的5%。印在行政处罚、行政检查、行政征收、行政确认等环节做到规范有序，促进行政执法公开透明、合法合规，全面提升行政执法能力和水平。今年以来，我局共开展行政检查335家/次，做出行政处罚14次，罚款金额共计1.9万元，无重大群体性劳资纠纷案件。

　　（四）推动行政审批改革。区民生保障局行政审批科和社保中心全部进驻区政务服务中心，局属行政审批和公共服务事项310项（其中行政审批科175项、社保94项、劳保12项、民政14项、退役15项），其中行政审批科165项授权窗口，授权率达94.29%；推进行政审批便民服务改革工作，梳理59个高频事项在台商投资区亲清家园平台上线掌上办，今年以来，群众足不出户用手机已办理1253件；上线一件事集成服务套餐共10个，今年已完成办理54件； 驻行政服务中心行政审批窗口实行全窗通办，由最开始的3个窗口压减为2个综合窗口，每个窗口整合所有业务，实行一窗通办；今年以来，窗口共接受“好差评”评价7491件，满意率100%。

　　（五）优化营商环境。深入落实《“营商环境提升”专项实施方案》举措，一是健全就业促进机制。构建“线上零工市场小程序+线下零工市场服务大厅”服务用工模式，建设4个零工市场（驿站）；扎实开展“春风行动”等各类就业服务行动，举办线上线下招聘会33场；创新创业取得优异成绩，先后3人获得省市创业大赛奖项。二是保障重点群体就业稳定。开展“1131”就业帮扶工作，为高校毕业生提供职业指导、岗位推荐、就业见习等“一站式”服务，征集辖区67家用人单位308个就业见习岗位，组织108名离校未就业高校毕业生及失业青年参加就业见习；摸排失业人员登记库，开展就业帮扶25人次；发放就业困难人员灵活就业社保补贴52.8万元，开发106个公益性岗位，发放公益性岗位补贴68.7万元，发放企业吸纳中西部脱贫人口跨省就业奖补85万，为871名省外务工人员兑现留区过年补贴43.55万元。三是深入实施职业技能提升工程。新批准设立2所技工学校，7月我区获批市级高技能人才培训基地，各类培训资金共计支出175.765万元。

　　（六）防范化解风险。一是深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，开展2024年集体协商“要约行动月”活动，妥善应对劳动用工和职工权益保障问题。二是深入强化劳动监察执法能力建设，建立根治欠薪工作全域网格化监管机制，规范落实劳动保障监察举报投诉案件联动处理，开展2023年用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作，评价出我区守法诚信A级企业16家、B级企业2家，推进劳动保障诚信体系建设。开展2024年规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，及时查处各类劳动保障违法违规行为。三是启用数字仲裁庭，提升仲裁服务质效，挂牌设立区农民工工资争议速裁庭，推动工资争议案件快立、快调、快裁。2024年劳动监察窗口受理欠薪案件432起，办结400起，劳动争议仲裁受理案件478起，办结425起，受理各线上平台欠薪纠纷类投诉3131起，办结3023起。工伤认定案件419起，结案415起。

　　（七）广泛普法宣传教育。按照“谁执法谁普法”原则，坚持执法办案和普法宣传相结合，结合宪法宣传周、职业病防治周等重要节点，联合乡镇、区相关部门联合开展各类普法宣传活动，通过法律宣传、知识问答活动、免费法律咨询、发放法律知识读本、悬挂法治宣传标语等方式，利用台商投资区门户网站、微信公众号、短信平台、报刊等多渠道向群众普法。开展个体诊所、住宿娱乐场所、消毒产品企业“微普法”学习典型案例23个。集中梳理方面群众反映集中的、高频咨询类问题，制作政策宣传手册5类1500册。全年举办各类大型宣传活动13次，发放宣传资料5000余份。

　　三、存在问题

　　（一）行政执法人员少。虽组织干部职工参加执法考试，目前人员配置仍难以满足日益繁重的工作要求，现有干部职工存在一人多岗，一岗多职，一职多责的现象，工作压力大、强度高。

　　（二）执法信息化建设较为滞后。由于单位信息调整后，福建省一体化大融合行政执法平台暂时仅能挂接单个行业领域，其余条线案件无法录入。

　　四、下一步工作计划

　　（一）持续强化理论武装。推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实，积极开展学法活动，加强干部职工法律知识培训，进一步增强法治意识、法治思维，不断提升执法能力，组织行政执法人员参加业务培训和资格考试，做到执法专业化、规范化，将法治思维和法治意识落实到民生保障事业的各方面。

　　（二）深入推进依法行政。进一步完善重大行政决策程序，加强决策合法性审查和风险评估，提高决策的科学性、民主性和合法性。严格执行规范性文件制定程序，加强规范性文件管理，定期开展规范性文件清理工作，确保规范性文件的有效性和适应性。持续优化行政审批制度，加强行政审批标准化建设，规范审批流程和审批行为。

　　（三）加强法治宣传教育。创新法治宣传教育形式和载体，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育活动。进一步贯彻“谁执法谁普法”的普法责任制，通过线上、线下渠道多维度开展普法宣传教育，利用重要普法时间节点，广泛开展法律法规进机关、进企业、进农村、进社区、进网络等活动，提升全民法治素养。