一、区本级支出预算说明

2023年泉州台商投资区一般公共预算支出数为240123万元，比2022年度预算数增加32559万元、增长15.69%。具体情况如下：

（一）一般公共服务支出24934万元，比2022年预算数增加2321万元、增长10.26%。其中：

1. 政府办公厅(室)及相关机构事务10403万元，比2022年预算数增加2149万元、增长26.04%。主要原因是增加增人增资费用。

2. 发展与改革事务1558万元，比2022年预算数增加510万元、增长48.66%。主要原因是增加困难群体价格临时补贴及增人增资费用。

3. 统计信息事务75万元，比2022年预算数增加23万元、增长44.23%。主要原因是增加专项普查经费。

4. 财政事务1850万元，比2022年预算数增加457万元、增长32.81%。主要原因是增加工程项目预结决算审核专项。

5. 税收事务900万元，与上年持平。

6. 审计事务231万元，比2022年预算数增加14万元、增长6.45%。主要原因是增加审计工作经费。

7.纪检监察事务102万元，比2022年预算数减少57万元、下降35.85%。主要原因是减少各县市区承担看护队伍及办案中心费用。

8. 商贸事务1585万元，比2022年预算数减少390万元、下降19.75%。主要是减少招商专项。

9.  民族事务36万元，比2022年预算数减少14万元、下降28%。主要原因是减少省级2023年少数民族补助款。

10. 档案事务68万元，比2022年预算数减少91万元、下降57.23%。主要原因是减少档案馆建设经费。

11. 群众团体事务150万元，比2022年预算数减少1443万元、下降90.58%。主要原因是减少慈善总会的补助。

12. 组织事务903万元，比2022年预算数减少92万元、下降9.25%。主要原因是人才专项科目调整。

13. 宣传事务429万元，比2022年预算数减少255万元、下降37.28%。主要原因是宣传事务专项科目调整。

14. 统战事务30万元，与上年持平。

15. 其他共产党事务支出1705万元，比2022年预算数增加336万元、增长24.54%。主要原因是增加党建经费及“党建+”邻里中心建设专项资金。

16. 市场监督管理事务支出2926万元，比2022年预算数增加757万元、增长34.9%。主要原因是增加民营企业奖补经费。

17.其他一般公共服务支出1983万元，比2022年预算数增加422万元、增长27.03%。主要原因是增加“亲清家园”三级等保项目、基层治理智慧监督平台、不动产登记专项、平台运维费、项目概算审核委托费用等。

（二）国防支出88万元，比2022年预算数减少3万元、下降3.3%。其中：

1.国防动员88万元，与上年持平。

2.其他国防支出0万元,减少3万元，下降100%。主要原因是减少国动委办公经费。

（三）公共安全支出10591万元，比2022年预算数增加244万元、增长2.36%。其中：

1. 武装警察10万元，与上年持平。

2. 公安5937万元，比2022年预算数增加136万元、增长2.34%。主要原因是增加公安海防专项、公安刑侦办案专项及社会治理基础工作平台专项。

3. 国家安全27万元，比2022年预算数减少1万元、增下降3.57%。主要原因是减少人员经费。

4.法院373万元，与上年持平。

5.司法314万元，比2022年预算数减少10万元、下降3.09%。主要原因是减少人员经费。

6.其他公共安全支出3930万元，比2022年预算数增加119万元、增长3.12%。主要原因是增加“3个10%”奖励、购置村级巡逻队车辆专项。

（四）教育支出76037万元，比2022年预算数增加13090万元、增长20.8%。其中：

1. 教育管理事务448万元，比2022年预算数减少39万元、下降8.01%。主要原因是减少人员经费。

2. 普通教育70914万元，比2022年预算数增加12739万元、增长21.9%。主要原因是增人增资。

3. 职业教育504万元，比2022年预算数减少11万元、下降2.14%。主要原因是减少中职学校免学费补助。

4.特殊教育17万元，比2022年预算数增加11万元、增长183.33%。主要原因是增加省级2023年特教学校“两免一补”补助资金、2023年特殊教育补助资金。

5.进修及培训440万元，比2022年预算数增加20万元、增长4.76%。主要原因是增加教师继续教育经费。

6. 教育费附加安排的支出3714万元，比2022年预算数增加370万元、增长11.06%。主要原因是增加校舍建设。

   （五）科学技术支出6065万元，比2022年预算数增加141万元、增长2.38%。其中：

1. 技术研究与开发325万元，比2022年预算数减少154万元、下降32.15%。主要原因是减少扶持企业及技改专项。

2. 其他科学技术支出5740万元，比2022年预算数增加500万元，增长9.54%。主要原因是增加产业集群专项。

    （六）文化体育与传媒支出2337万元，比2022年预算数增加49万元、增长2.14%。其中：

1. 文化与旅游1072万元，比2022年预算数减少238万元、下降18.17%。主要原因是减少文化、旅游专项。

2. 文物80万元，比2022年预算数增加10万元、增长14.29%。主是原因是增加文物保护经费。

3.体育20万元,比2022年预算数增加20万元、增长100%。主是原因是增加美育特色学校建设经费。

4. 新闻出版广播影视235万元，比2022年预算数增加58万元、增长32.77%。主要原因是增加人员经费。

5. 其他文化体育与传媒支出930万元，比2022年预算数增加199万元、增长27.22%。主要原因是宣传文化教育专项科目调整。

   （七）社会保障和就业支出19726万元，比2022年预算数增加595万元、增长3.11%。其中：

1. 人力资源和社会保障管理事务1730万元，比2022年预算数增加255万元、增长17.29%。主要原因是劳务派遣专项。

    2. 民政管理事务344万元，比2022年预算数增加96万元、增长38.71%。主要原因是增加乡镇社工站建设经费。

3. 行政事业单位离退休1819万元，比2022年预算数减少598万元、下降24.74%。主要原因是减少机关事业单位养老保险收支差额补助。

    4.就业补助1021万元，比2022年预算数增加1021万元、增长100%。主要原因是新增就业补助。

5. 抚恤1417万元，比2022年预算数减少44万元、下降3.01%。主要原因是减少抚恤专项。

6. 退役安置294万元，比2022年预算数减少89万元、下降23.247%。主要原因是减少退役安置专项。

7. 社会福利757万元，比2022年预算数增加50万元、增长7.07%。主要原因是增加社会福利专项。

8. 残疾人事业1197万元，比2022年预算数增加220万元、增长22.52%。主要原因是增加残疾人事务专项经费。

9.最低生活保障1818万元，比2022年预算数增加278万元、增长18.05%。主要原因是增加农村最低生活保障金。

10. 临时救助184万元，与去年持平。

11. 特困人员救助供养81万元，比2022年预算数增加7万元、增长18.05%。主要原因是增加特困供养救助金。

12. 其他生活救助45万元，比20221年预算数增加8万元、增长21.62%。主要原因是增加生活救助专项。

13. 财政对基本养老保险基金的补助8144万元，比2022年预算数减少49万元，下降0.6%。主要原因是减少城乡居民养老保险基金。

14. 退役军人管理事务201万元，比2022年预算数增加15万元、增长8.06%。主要原因是增加退役军人管理专项经费。

15. 其他社会保障和就业支出674万元，比2022年预算数减少575万元、下降46.04%。主要原因是减少无力参保/未参保高龄人员养老保障金、民政、残疾和优抚对象个人医保免缴经费、省级困难群众救助补助资金。

（八）卫生健康支出24100万元，比2022年预算数增加206万元、增长0.86%。其中：

1. 卫生健康管理事务924万元，比2022年预算数减少101万元、下降9.85%。主要原因是减少卫生事务经费。

2. 公立医院3032万元，比2022年预算数增加914万元、增长43.15%。主要原因是增加信息化建设。

3. 基层医疗卫生机构3102万元，比2022年预算数增加11万元、增长0.36%。主要原因是增加基层医疗卫生专项。

4. 公共卫生4740万元，比2022年预算数减少1398万元、下降22.78%。主要原因是减少疫情防控百崎隔离点、省级卫生健康转移支付补助资金。

5.中医药4万元，比2022年预算数增加4万元、增长100%。主要原因是增加省级中医（民族医）药专项。

6. 行政事业单位医疗585万元，比2022年预算数增加48万元、增长8.94%。主要原因是增加行政、事业单位医疗补助。

7. 计划生育事务3001万元，比2022年预算数增加195万元、增长6.95%。主要原因是增加计生专项经费。

8.  财政对基本医疗保险基金的补助6950万元，比2022年预算数增加650万元、增长10.32%。主要原因是增加城乡居民基本医疗保险费。

9. 医疗救助270万元，与上年持平。

10. 优抚对象医疗49万元，比2022年预算数增加4万元、增长8.89%。主要是增加省级2023年优抚对象补助经费。

11. 老龄卫生健康事务648万元，比2022年预算数增加87万元、增长15.51%。主要原因是增加老龄专项经费。

12.其他卫生健康支出795万元，比2022年预算数减少170万元、下降17.62%。主要原因是减少全区卫生院网络安全建设。

（九）节能环保支出1144万元，比2022年预算数增加40万元、增长3.62%。其中：

1. 环境保护管理事务392万元，比2022年预算数增加173万元、增长79%。主要原因是人员经费科目调整。

2. 环境监测与监察18万元，比2022年预算数减少208万元、下降92.04%。主要原因是人员经费科目调整。

3.污染防治729万元，比2022年预算数增加75万元、增长11.47%。主要原因是增加污染防治专项。

4. 能源节能利用5万元，与上年持平。

（十）城乡社区支出9959万元，比2022年预算数减少968万元、下降8.86%。其中：

1. 城乡社区管理事务9689万元，比2022年预算数增加489万元、增长5.32%。主要原因是增加人员经费、城乡管理事务专项。

2.城乡社区公共设施250万元,比2022年预算数增加250万元、增长100%。主要原因是增加生产性企业用气成本补贴、燃气整治管理与预案费用。

3. 其他城乡社区支出20万元，比2022年预算数减少1707万元、下降98.84%。主要原因是减少智慧城市智能管理建设专项。

（十一）农林水事务支出5647万元，比2022年预算数增加1089万元、增长23.89%。其中：

1. 农业农村2451万元，比2022年预算数增加476万元、增长24.1%。主要原因是增加乡村振兴专项、海洋与渔业安全生产监管经费及省级2023年预算内投资乡村振兴试点示范资金。

2. 林业和草原1127万元，比2022年预算数增加860万元、增长322.1%。主要原因是增加林业专项、2023年省级互花米草除治修复补助资金及2023年省级财政乡村振兴试点示范资金。

3. 水利469万元，比2022年预算数减少373万元、下降44.3%。主要原因是减少安全生态水系建设。

4. 巩固脱贫衔接乡村振兴201万元，比2022年预算数增加70万元、增长53.44%。主要原因是增加2023年省级少数民族补助款。

5. 农村综合改革1071万元，比2022年预算数增加232万元、增长27.65%。主要原因是增加2023年农村公益事业建设财政奖补资金。

6.普惠金融发展支出5万元，比2022年预算数减少35万元、下降87.5%。主要原因是减少创业担保贷款贴息区级补助资金。

7. 其他农林水支出323万元，比2022年预算数减少141万元、下降30.39%。主要原因是减少其他人员支出。

（十二）交通运输支出1434万元，比2022年预算数减少2357万元、下降62.17%。其中：

1. 公路水路运输1425万元，比2022年预算数减少1708万元、下降54.52%。主要原因是减少公交车辆运营专项，减少公路管养专项。

2. 铁路运输5万元，与上年持平。

3.其他交通运输支出4万元，比2022年预算数减少649万元、下降99.39%。主要原因是减少车辆路面动态检测技术监控建设。

（十三）资源勘探信息等支出2920万元，比2022年预算数增加400万元、增长15.87%。其中：

支持中小企业发展和管理支出2920万元,比2022年预算数增加400万元、增长15.87%。主要原因是增加高端商务经济专项补助。

（十四）商业服务业等支出23511万元，比2022年预算数增加8711万元、增长58.86%。其中：

    其他商业服务业等事务支出23511万元，比2022年预算数增加8711万元、增长58.86%。主要原因是增加扶持企业资金。

（十五）金融支出370万元，比2022年预算数增加360万元、增长3600%。其中：

其他金融支出370万元，比2022年预算数增加360万元、增长3600%。主要原因是增加企业改制挂牌上市专项、扶持金融业发展资金。

（十六）援助其他地区支出540万元，比2022年预算数增加90万元、增长20%。其中：

 其他支出540万元，比2022年预算数增加90万元、增长20%。主要原因是增加支援边境地区招商引资专项。

（十七）自然资源海洋气象等支出166万元，比2022年预算数减少213万元、下降56.2%。其中：

1.自然资源海洋气象等支出116万元，比2022年预算数减少193万元、下降62.46%。主要原因是增加海洋灾害风险普查经费。

2. 其他自然资源海洋气象等支出50万元，比2022年预算数减少20万元、下降28.57%。主要原因是减少海洋专项经费。

（十八）粮油物资储备支出1052万元，比2022年预算数减少221万元、下降17.36%。其中：

粮油事务1052万元，比2022年预算数减少221万元、下降17.36%。主要原因是减少粮油安全专项。

（十九）灾害防治及应急管理支出2698万元，比2022年预算数增加1075万元、增长66.24%。其中：

1.应急管理事务1006万元，比2022年预算数增加553万元、增长122.08%。主要原因是增加增人增资。

    2.消防事务1426万元，比2022年预算数增加374万元、增长35.55%。主要原因是增加消防专项。

3.地震事务18万元，比2022年预算数增加8万元、增长80%。主要原因是增加地震专项。

4.自然灾害防治248万元，比2022年预算数增加170万元、增长217.95%。主要原因是增加防灾减灾救灾经费。

   （二十）预备费2320万元，比2022年预算数增加220万元、增长10.48%。

     预备费2320万元，比2022年预算数增加220万元、增长10.48%。主要原因是预备费按2023年一般公共预算支出23200万元的1%安排。

（二十一）其他支出19454万元，比2022年预算数增加7210万元、增长58.89%。其中：

     其他支出19454万元，比2022年预算数增加7210万元、增长58.89%。主要原因是增加洛秀公司运营费、国有企业投资款。

    （二十二）债务付息支出5000万元，比2022年预算数增加500万元、增长11.11%。其中：

地方政府一般债务付息支出5000万元，比2022年预算数增加500万元、增长11.11%。主要原因是2023年一般债务余额增加相应增加付息费用。

(二十三)债务发行费用及支出30万元,比2022年预算数减少20万元、下降40%。其中：

地方政府一般债务发行费用支出30万元，比2022年预算数减少20万元、下降40%。主要原因是2023年一般债务余额减少相应减少发行费用。

二、财政转移支付安排情况

本区所辖乡镇作为一级预算部门管理，未单独编制政府预算，为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。

三、举借政府债务情况

（一）地方政府债务限额余额情况

2022年，全区新增政府债务限额23.82亿元，截至2022年底，全区政府债务余额预计执行数156.28亿元，债务余额严格控制在中央核定的限额166.35亿元内。

（二）地方政府债券发行情况

2022年全区发行地方政府债券59.79亿元，其中：新增债券29.56亿元、再融资债券30.23亿元。

（三）地方政府债券还本付息情况

2022年全区地方政府债券还本付息支出38.7亿元。

2023年全区安排偿还地方政府债券还本付息支出6.86亿元。