2022年泉州台商投资区政府预算

相关重要事项说明

一、区本级支出预算说明

2022年泉州台商投资区一般公共预算支出数为207564万元，比2021年度预算数增加26229万元、增长14.5%。具体情况如下：

（一）一般公共服务支出22613万元，比2021年预算数增加1579万元、增长7.5%。其中：

1. 政府办公厅(室)及相关机构事务8254万元，比2021年预算数增加969万元、增长13.3%。主要原因是增加增人增资费用。

2. 发展与改革事务1048万元，比2021年预算数增加75万元、增长7.7%。主要原因是增加困难群体价格临时补贴。

3. 统计信息事务52万元，比2021年预算数减少15万元、下降22.4%。主要原因是减少经济普查经费。

4. 财政事务1393万元，比2021年预算数减少246万元、下降15%。主要原因是减少工程项目预结决算审核专项。

5. 税收事务900万元，与上年持平。

6. 审计事务217万元，比2021年预算数增加42万元、增长24%。主要原因是增加后渚大桥东桥头互通项目全过程跟踪审计咨询服务费。

7.纪检监察事务159万元，比2021年预算数减少336万元、下降67.9%。主要原因是纪检专项科目调整。

8. 商贸事务1975万元，比2021年预算数增加1162万元、增长142.9%。主要是增加招商专项。

9.  民族事务50万元，比2021年预算数增加14万元、增长38.9%。主要原因是增加省级2022年少数民族补助款。

10.港澳台侨事务5万元，与上年持平。

11. 档案事务159万元，比2021年预算数增加20万元、增长14.4%。主要原因是增加档案馆建设经费。

12. 群众团体事务1593万元，比2021年预算数减少138万元、下降8%。主要原因是减少突发事件救助金。

13. 组织事务995万元，比2021年预算数减少1079万元、下降52%。主要原因是人才专项科目调整。

14. 宣传事务684万元，比2021年预算数增加486万元、增长245.5%。主要原因是增加宣传事务专项。

15. 统战事务30万元，比2021年预算数减少5万元、下降14.3%。主要原因是减少统战工作经费。

16. 其他共产党事务支出1369万元，比2021年预算数增加312万元、增长29.5%。主要原因是增加党建经费。

17. 市场监督管理事务支出2169万元，比2021年预算数增加257万元、增长13.4%。主要原因是增加民营企业奖补经费。

18.其他一般公共服务支出1561万元，比2021年预算数增加525万元、增长50.7%。主要原因是增加修缮及设备购置费。

（二）国防支出91万元，较2021年预算数减少10万元、下降9.9%。其中：

1.国防动员88万元，比2021年预算数减少10万元、下降10.2%。主要原因是减少梅岭教育基地及疏散地域建设维护经费。

2.其他国防支出3万元,与上年持平。

（三）公共安全支出10347万元，比2021年预算数增加2760万元、增长36.4%。其中：

1. 武装警察10万元，与上年持平。

2. 公安5801万元，比2021年预算数增加1264万元、增长27.9%。主要原因是增加公安、交警专项经费及智慧城市智能建设专项。

3. 国家安全28万元，比2021年预算数增加4万元、增长16.7%。主要原因是增加人员经费。

4.法院373万元，比2021年预算数增加31万元、增长9.1%。主要原因是增加法院人员经费。

5.司法324万元，比2021年预算数减少38万元、下降10.5%。主要原因是减少人员经费。

6.其他公共安全支出3811万元，比2021年预算数增加1499万元、增长64.8%。主要原因是增加“3个10%”奖励、惠安法院、检查院专项、购置村级巡逻队车辆专项、交警大队办公场所租赁、天网工程后期维护项目及通信光缆租用费用。

（四）教育支出62947万元，比2021年预算数增加7498万元、增长13.5%。其中：

1. 教育管理事务487万元，比2021年预算数减少121万元、下降19.9%。主要原因是减少人员经费。

2. 普通教育58175万元，比2021年预算数增加7276万元、增长14.3%。主要原因是增人增资。

3. 职业教育515万元，比2021年预算数增加185万元、增长56.1%。主要原因是增人增资。

4.特殊教育6万元，比2021年预算数减少6万元、下降50%。主要原因是减少2021年省级特殊学校“两免一补”补助资金。

5.进修及培训420万元，比上年持平。

6. 教育费附加安排的支出3344万元，比2021年预算数增加164万元、增长5.2%。主要原因是增加校舍建设。

   （五）科学技术支出5924万元，比2021年预算数增加940万元、增长18.9%。其中：

1. 技术研究与开发479万元，比2021年预算数减少421万元、下降46.8%。主要原因是减少扶持企业及技改专项。

2. 科技条件与服务90万元，比2021年预算数增加21万元、增长30.4%。主要原因是增人增资。

3. 科学技术普及15万元，与上年持平。

4.科技交流与合作100万元,比2021年预算数增加100万元、增长100%。主要原因是增加市级2022年度科技计划项目结转经费。

5. 其他科学技术支出5240万元，比2021年预算数增加1240万元，增长31%。主要原因是增加省级等实验室。

    （六）文化体育与传媒支出2288万元，比2021年预算数增加142万元、增长6.6%。其中：

1. 文化与旅游1310元，比2021年预算数增加536万元、增长69.3%。主要原因是增加文化、旅游专项。

2. 文物70万元，比2021年预算数减少30万元、下降30%。主是原因是减少文物保护经费。

3. 新闻出版广播影视177万元，比2021年预算数增加51万元、增长40.5%。主要原因是增加人员经费。

4. 其他文化体育与传媒支出731万元，比2021年预算数减少375万元、下降33.9%。主要原因是宣传文化教育专项科目调整。

   （七）社会保障和就业支出19131万元，比2021年预算数减少629万元、下降3.2%。其中：

1. 人力资源和社会保障管理事务1475万元，比2021年预算数增加1250万元、增长555.6%。主要原因是人才专项科目调整。

    2. 民政管理事务248万元，比2021年预算数增加12万元、增长5.1%。主要原因是增加人员经费。

3. 行政事业单位养老支出2417万元，比2021年预算数减少919万元、下降27.6%。主要原因是减少机关事业单位养老保险收支差额补助。

4. 抚恤1461万元，比2021年预算数减少13万元、下降0.9%。主要原因是减少省级2021年优抚对象补助经费。

5. 退役安置383万元，比2021年预算数减少119万元、下降23.7%。主要原因是减少退役安置专项。

6. 社会福利707万元，比2021年预算数减少26万元、下降3.6%。主要原因是减少社会福利专项。

7. 残疾人事业977万元，比2021年预算数减少41万元、下降4%。主要原因是减少残疾人专项经费。

8.最低生活保障1540万元，比2021年预算数减少309万元、下降16.7%。主要原因是减少农村最低生活保障金。

9. 临时救助184万元，比2021年预算数减少65万元、下降26.1%。主要原因是减少临时救助基金。

10. 特困人员救助供养74万元，比2021年预算数减少1317万元、下降94.7%。主要原因是减少省级2021年民政事业类补助经费。

11. 其他生活救助37万元，比2021年预算数减少119万元、增长76.3%。主要原因是减少生活救助专项。

12. 财政对基本养老保险基金的补助8193万元，比2021年预算数增加290万元，增长3.7%。主要原因是增加城乡居民养老保险基金。

13. 退役军人管理事务186万元，比2021年预算数增加35万元、增长23.2%。主要原因是增加退役军人管理专项经费。

14. 其他社会保障和就业支出1249万元，比2021年预算数增加1044万元、增长509.3%。主要原因是增加就业招聘、劳务交流、职业技能人才评选活动专项、民政、残疾和优抚对象个人医保免缴专项、区城乡经济状况核对中心业务专项、地方退休、“精简退职40%”人员定补金专项及省级2022年困难群众救助补助资金。

（八）卫生健康支出23894万元，比2021年预算数增加2950万元、增长14.1%。其中：

1. 卫生健康管理事务1025万元，比2021年预算数减少1257万元、下降55.1%。主要原因是减少卫生事务经费，疫情防控专项科目调整。

2. 公立医院2118万元，比2021年预算数增加3万元、增长0.1%。主要原因是增加省级2022年卫生健康转移支付补助资金。

3. 基层医疗卫生机构3091万元，比2021年预算数减少145万元、下降4.5%。主要原因是减少基层医疗卫生专项、全区卫生院网络安全建设。

4. 公共卫生6138万元，比2021年预算数增加3208万元、增长109.5%。主要原因是疫情防控专项科目调整。

5. 计划生育事务2806万元，比2021年预算数增加200万元、增长7.7%。主要原因是增加计生专项经费。

6. 行政事业单位医疗537万元，比2021年预算数增加28万元、增长5.5%。主要原因是增加公务员医疗补助增支财政核拨部分。

7.  财政对基本医疗保险基金的补助6300万元，比2021年预算数增加242万元、增长4%。主要原因是增加城乡居民基本医疗保险费。

8. 医疗救助270万元，比2021年预算数减少183万元、下降40.4%。主要原因是减少省级2021年城乡医疗救助补助资金。

9. 优抚对象医疗45万元，比2021年预算数增加31万元、增长221.4%。主要是增加省级2022年优抚对象补助经费。

10.医疗保障管理事务38万元，比2021年预算数增加38万元、增长100%。主要原因是增加城乡居民基本医保工作补助经费。

11. 老龄卫生健康事务561万元，比2021年预算数减少146万元、下降20.7%。主要原因是减少老龄专项经费。

12.其他医疗卫生与计划生育支出965万元，比2021年预算数增加931万元、增长2738.2%。主要原因是卫生事务经费、全区卫生院网络安全建设、慢性病综合防控示范区建设经费、肇事肇祸重性精神病人费用及省级2022年卫生健康转移支付补助资金。

（九）节能环保支出1104万元，比2021年预算数减少223万元、下降16.8%。其中：

1. 环境保护管理事务219万元，比2021年预算数减少29万元、下降11.7%。主要原因是减少人员经费。

2. 环境监测与监察226万元，比2021年预算数增加30万元、增长15.3%。主要原因是增加人员经费。

3.污染防治654万元，比2021年预算数增加16万元、增长2.5%。主要原因是增加污染防治专项。

4. 能源节能利用5万元，比2021年预算数减少240万元、下降98%。主要原因是减少省级2021年节能与新能源公交车运营补助资金。

（十）城乡社区支出10927万元，比2021年预算数增加3001万元、增长37.9%。其中：

1. 城乡社区管理事务9200万元，比2021年预算数增加1393万元、增长17.8%。主要原因是增加人员经费、城乡管理事务专项。

2. 其他城乡社区支出1727万元，比2021年预算数增加1642万元、增长1931.8%。主要原因是增加智慧城市智能管理建设专项。

（十一）农林水支出4558万元，比2021年预算数增加741万元、增长19.4%。其中：

1. 农业农村1975万元，比2021年预算数减少1万元、下降0.1%。主要原因是减少人员经费。

2. 林业和草原267万元，比2021年预算数增加157万元、增长142.7%。主要原因是增加林业专项。

3. 水利842万元，比2021年预算数增加190万元、增长29.1%。主要原因是增加水利专项。

4. 巩固脱贫衔接乡村振兴131万元，比2021年预算数增加31万元、增长31%。主要原因是增加2022年中央少数民族发展任务资金。

5. 农村综合改革839万元，比2021年预算数增加268万元、增长46.9%。主要原因是增加一事一议财政奖补资金、省级2022年村级组织运转保障补助资金。

6.普惠金融发展支出40万元，比2021年预算数减少10万元、下降20%。主要原因是减少创业担保贷款贴息区级补助资金。

7. 其他农林水支出464万元，比2021年预算数增加106万元、增长29.6%。主要原因是增加其他人员支出。

（十二）交通运输支出3791万元，比2021年预算数增加887万元、增加30.5%。其中：

1. 公路水路运输3133万元，比2021年预算数增加503万元、增长19.1%。主要原因是增加公交车辆运营专项，减少公路管养专项。

2. 铁路运输5万元，与上年持平。

3.其他交通运输支出653万元，比2021年预算数增加384万元、增长142.8%。主要原因是增加车辆路面动态检测技术监控建设。

（十三）资源勘探信息等支出2520万元，比2021年预算数增加855万元、增长51.4%。其中：

支持中小企业发展和管理支出2520万元,比2021年预算数增加870万元、增长52.7%。主要原因是增加玖龙原水补贴专项。

（十四）商业服务业等支出14800万元，比2021年预算数增加6895万元、增长87.2%。其中：

    其他商业服务业等事务支出14800万元，比2021年预算数增加6895万元、增长87.2%。主要原因是增加扶持企业资金。

（十五）金融支出10万元，与上年持平。其中：

其他金融支出10万元，与上年持平。

（十六）援助其他地区支出450万元，与上年持平。其中：

 其他支出450万元，与上年持平。

（十七）自然资源海洋气象等支出379万元，比2021年预算数增加82万元、增加27.6%。其中：

1.自然资源事务309万元，比2021年预算数增加67万元、增长27.7%。主要原因是增人增资。

2. 其他自然资源海洋气象等支出70万元，比2021年预算数增加15万元、增长27.3%。主要原因是海洋专项经费。

（十八）粮油物资储备支出1273万元，比2021年预算数减少347万元、下降21.4%。其中：

粮油事务1273万元，比2021年预算数减少347万元、下降21.4%。主要原因是减少粮油安全专项。

（十九）灾害防治及应急管理支出1623万元，比2021年预算数减少1663万元、下降50.6%。其中：

1.应急管理事务453万元，比2021年预算数增加29万元、增长6.8%。主要原因是增加增人增资。

    2.消防事务1052万元，比2021年预算数减少1800万元、下降63.1%。主要原因是减少消防智能机器人配备经费。

3.地震事务10万元，与上年持平。

4.自然灾害防治78万元，比2021年预算数增加78万元、增长100%。主要原因是增加自然灾害公众责任保险、自然灾害风险普查应急管理专项。

    5。自然灾害救灾及恢复重建支出30万元,比上年增加30万元、增长100%。主要原因是增加自然灾害生活补助金和救灾物资专项。

（二十）预备费2100万元，比上年持平。

（二十一）其他支出12244万元，比2021年预算数增加1871万元、增长18%。其中：

     其他支出12244万元，比2021年预算数增加1871万元、增长18%。主要原因是增加洛秀公司运营费、为民办实事专项、办案专项，减少清源创新实验室建设。

    （二十二）债务付息支出4500万元，比2021年预算数减少1100万元、下降19.6%。其中：

地方政府一般债务付息支出4500万元，比2021年预算数增加1100万元、下降19.6%。

(二十三)债务发行费用支出50万元,与上年持平。其中：

地方政府一般债务发行费用支出50万元，与上年持平。

二、财政转移支付安排情况

本区所辖乡镇作为一级预算部门管理，未单独编制政府预算，为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。

三、举借政府债务情况

（一）地方政府债务限额余额情况

2021年，全区新增政府债务限额18.99亿元，截至2021年底，全区政府债务余额预计执行数130.07亿元，债务余额严格控制在中央核定的限额142.53亿元内。

（二）地方政府债券发行情况

2021年全区发行地方政府债券22.96亿元，其中：新增债券18.99亿元、再融资债券3.97亿元。

（三）地方政府债券还本付息情况

2021年全区地方政府债券还本付息支出11.25亿元。

2022年全区安排偿还地方政府债券还本付息支出38.14亿元。