2019年泉州台商投资区政府预算相关重要事项说明
  时间:2019-01-25 09:08 点击量:1 【字体:

2019年泉州台商投资区政府预算相关重要事项说明

一、区本级支出预算说明

2019年泉州台商投资区一般公共预算支出数为165126万元,比2018年度预算数增加62475万元,增长60.86%。具体情况如下:

(一)一般公共服务支出15882万元,比2018年预算数增加3455万元,增长27.8%。其中:

    1.人大事务12万元,比2018年预算数增加12万元,主要原因是人大代表活动室工作经费。

2. 政府办公厅()及相关机构事务4961万元,比2018年预算数增加345万元,增长7.5%

3. 发展与改革事务387万元,比2018年预算数增加88万元,增长29.4%

4. 统计信息事务90万元,比2018年预算数增加25万元,增长38.5%

5. 财政事务995万元,比2018年预算数增加333万元,增长50.3%。主要原因是增加工程项目评审专项经费。

6. 税收事务790万元,比2018年预算数增加25万元。增长3.3%

7. 审计事务237万元,比2018年预算数增加105万元,增长79.5%。主要原因是增加后渚大桥互通项目审计项目。

8. 人力资源事务636万元,比2018年预算数减少156万元,下降19.7%

9.纪检监察事务320万元,比2018年预算数增加132万元,增长70.2%。主要原因是增加廉政教育基地建设经费。

10. 商贸事务598万元,比2018年预算数减少48万元,下降7.4%

11.  民族事务46万元,比2018年预算数减少55万元,下降54.4%

12.港澳台侨事务9万元,比2018年预算数减少10万元,下降10%

13. 档案事务236万元,比2018年预算数增加130万元,增长122.6%。主要原因是增加档案馆系统建设经费。

14. 群众团体事务143万元,比2018年预算数减少17万元,下降10.6%

15. 党委办公厅(室)及相关机构事务408万元,比2018年预算数增加15万元,增长3.8%

16. 组织事务340万元,比2018预算数增加114万元,增长50.4%

17. 宣传事务995万元,比2018年预算数增加90万元,增长9.9%

18. 统战事务25万元,比2018年预算数增加5万元。增长25.0%

19. 其他共产党事务支出776万元,比2018年预算数增加459万元,增长144.8%。主要原因是增加党建工作经费。

20. 市场监督管理事务支出1591万元,比2018年预算数增加349万元,增长28.1%

21.其他一般公共服务支出2287万元,比2018年预算数增加1505万元,增长192.5%。主要原因是增加修缮费、第十届世界惠安、泉港、台商投资区联谊会费用等。

(二)国防支出149万元,较2018年预算数减少64万元,下降30.0%。其中:

国防动员149万元,比2018年预算数减少64万元,下降30.0%

(三)公共安全支出4901万元,比2018年预算数增加1102万元,增长29.0%。其中:

1. 武装警察10万元,比2018年预算数增加10万元。主要是增加武警反恐突击力理建设专项。

2. 公安3495万元,比2018年预算数减少39万元,下降1.1%

3. 国家安全25万元,比2018年预算数增加17万元,增长212.5%。主要原因是增人增资。

4.司法318万元,比2018年预算数增加66万元,增长26.2%。主要原因是增加一村一法律顾问费用。

5.其他公共安全支出1053万元,比2018年预算数增加1053万元。主要原因是增加严重精神障碍患者监护人“以奖代补”经费、扫黑除恶经费、区检察院、惠安法院、检察院经费等。

(四)教育支出41932万元,比2018年预算数增加4084万元,增长10.8%。其中:

1. 教育管理事务202万元,比2018预算数减少12万元,下降5.6%

2. 普通教育37983万元,比2018年预算数增加2153万元,增长6%

3. 职业教育100万元,比2018年预算数增加77万元,增长334.8%。主要原因是增加中职免学费补助金。

4.特殊教育3万元,比2018年预算数增加3万元,主要原因是新增2019年市级特教学校“两免一补”补助资金。

5.进修及培训387万元,比2018年预算数增加387万元,主要原因是增加进干部修培训费。

6. 教育费附加安排的支出3160万元,比2018年预算数增加1450万元,增长84.8%。主要原因是增加教学设备添置、学校建设。

7. 其他教育支出97万元,比2018年预算数增加97万元。主要原因是新增2019年普通高中生均公用经费省级奖补。

   (五)科学技术支出3301万元,比2018年预算数增加315万元,增长10.5%。其中:

1.  技术研究与开发350万元,比2018年预算数减少100万元,下降22.2%

2. 科技条件与服务61万元,与去年持平。

3. 科学技术普及25万元,与去年持平。

4. 其他科学技术支出2865万元,比2018年预算数增加475万元,增长19.9%

(六)文化体育与传媒支出1958万元,比2018年预算数增加1262万元,增长181.3%。其中:

1. 文化与旅游355万元,比2018年预算数增加234万元,增长193.3%。主要原因是增加元宵节专项经费。

2. 文物65万元,比2018年预算数增加65万元。主要原因是增加文物保护经费。

3. 体育340万元,比2018年预算数增加150万元,增长78.9%。主要原因是增加环湾自行车赛经费。

4. 新闻出版广播影视106万元,比2018年预算数增加39万元,增加58.2%。主要原因是增人增资。

5. 其他文化体育与传媒支出1092万元,比2018年预算数增加774万元,增长243.4%。主要原因是新增区级图书馆、文化馆等综合性文服务中心建设经费。

   (七)社会保障和就业支出13439万元,比2018年预算数增加4903万元,增长57.4%。其中:

1. 人力资源和社会保障管理事务276万元,比2018年预算数增加81万元,增长41.5%。主要原因是新增社会保险工作经费。

2. 民政管理事务246万元,比2018年预算数增加69万元,增长39.0%。主要原因是增加双拥、优抚专项经费。

3. 行政事业单位离退休1639万元,比2018年预算数增加91万元,增长5.9%

4. 就业补助801万元,比2018年预算数增加797万元。主要原因是增加就业招聘、劳务交流、职业技能人才评选活动经费、新增2019年市级就业补助经费。

5. 抚恤567万元,比2018年预算数增加64万元,增长12.9%

6. 退役安置478万元,比2018年预算数减少91万元,下降16.0%

7. 社会福利52万元,比2018年预算数增加8万元,增长18.1%

8. 残疾人事业846万元,比2018年预算数增加260万元,增长44.3%。主要原因是增加残疾人康复补助、残疾人扶贫专项、残疾人事业发展专项。

9.最低生活保障1133万元,比2018年预算数增加504万元,增长80.1%。主要原因是增加城乡医疗救助资金。

10. 临时救助215万元,比2018年预算数增加13万元,增长6.4%

11. 特困人员救助供养117万元,比2018年预算数增加18万元,增长18.2%

12. 其他生活救助156万元,比2018年预算数增加37万元,增长31.1%。主要原因是增加自然灾害公众责任险和农房保险区级配套经费、新增农村居家养老服务站配套补助经费经费。

13. 财政对基本养老保险基金的补助6712万元,比2018年预算数增加3022万元,增长81.9%。主要原因是新增2019年市级城乡居民基本养老保险一般性转移支付资金。

14. 其他社会保障和就业支出201万元,比2018年预算数增加49万元,增长32.2%。主要原因是新增2019年无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金省级补助经费。

(八)卫生健康支出18925万元,比2018年预算数增加3747万元,增长24.7%。其中:

1. 卫生健康管理事务684万元,比2018年预算数增加560万元,增长451.3%。主要原因是增人增资、增加卫生健康专项经费。

2. 公立医院4323万元,比2018年预算数增加1429万元,增长49.3%。主要原因是增加区医院专项经费。

3. 基层医疗卫生机构3477万元,比2018年预算数增加1502万元,增长76.1%。主要原因是增加乡镇卫生院人员经费。

4. 公共卫生1379万元,比2018年预算数增加1262万元,增长1078.6%。主要原因是增加公共卫生专项经费。

5. 行政事业单位医疗432万元,比2018年预算数减少55万元,下降11.3%

6. 计划生育事务2553万元,比2018年预算数增加56万元,增长2.2%

7.  财政对基本医疗保险基金的补助4957万元,比2018年预算数增加240万元,增长5.1%

8. 医疗救助439万元,比2018年预算数增加216万元,增长96.8%。主要原因是增加城乡医疗救助资金、新增2019年城乡医疗救助省级补助。

9. 优抚对象医疗5万元,比2018年预算数增加5万元。主要原因是新增重点优抚对象医疗补助经费

10. 老龄卫生健康事务676万元,比2018年预算数增加221万元,增长48.6%。主要原因是增加老龄专项。

11.其他医疗卫生与计划生育支出0万元,比2018年预算数减少1550万元。主要原因是科目调整。

(九)节能环保支出1020万元,比2018年预算数增加30万元,增长3.0%。其中:

1. 环境保护管理事务208万元,比2018年预算数增加74万元,增长55.2%。主要原因是增人增资。

2. 环境监测与监察221万元,比2018年预算数增加72万元,增长48.3%。主要原因是增加全国污染源普查工作专项费用。

3. 污染防治586万元,比2018年预算数减少41万元,下降6.5%

4. 能源节能利用5万元,比2015年预算数增加5万元。主要原因是增加节能经费。

5. 污染减排0万元,比2018年预算数减少80万元。主要原因是减少锅炉清洁能源改造补助资金。

(十)城乡社区支出10340万元,比2018年预算数增加5572万元,增长116.9%。其中:

1. 城乡社区管理事务7335万元,比2018年预算数增加2572万元,增长54.0%。主要原因是增加乡镇制“两违”支出、乡镇增超收分成奖励、平安村“310%”奖励。

2. 城乡社区公共设施3000万元,比2018年预算数增加3000万元。主要原因是增加张经十三路PPP项目建设经费。

3. 其他城乡社区支出5万元,与上年持平。

(十一)农林水支出3524万元,比2018年预算数增加521万元,增长17.3%。其中:

1. 农业1538万元,比2018年预算数增加650万元,增长73.2%。主要原因是科目调整。

2. 林业和草原309万元,比2018年预算数增加160万元,增长107.4%。主要原因是科目调整。

3. 水利533万元,比2018年预算数增加517万元。增长3231.3%。主要原因是科目调整。

4. 扶贫285万元,比2018年预算数减少112万元,下降28.2%。主要原因是减少石结构房屋贫困户危房改造补助。

5. 农村综合改革759万元,比2018年预算数增加525万元,增长224.3%。主要原因是新增省级2019年村级组织运转转移支付补助资金。

6.普惠金融发展支出100万元,比2018年预算数增加100万元,主要原因是新增2019年普惠金融发展市级专项资金。

7. 其他农林水事务支出0万元,比2018年预算数减少658万元,下降36.12%。主要原因是科目调整。

(十二)交通运输支出1265万元,比2018年预算数减少1432万元,下降53.1%。其中:

1. 公路水路运输1034万元,比2018年预算数增加892万元,增长628.2%。主要原因是提高区公交车辆运营财政补贴。

2. 铁路运输5万元,比2018年预算数增加5万元。主要原因是新增无人看守铁道路口专项资金。

3.其他交通运输支出226万元,比2018年预算数减少2329万元,下降91.2%。主要原因是减少区公交车辆购置费。

(十三)资源勘探信息等支出10万元,比2018年预算数增加8万元,增长400.0%。其中:

1.  国有资产监管10万元,比2018年预算数增加8万元,增长400.0%。主要原因是新增国资工作经费。

(十四)商业服务业等支出13935万元,比2018年预算数增加12935万元。其中:

    其他商业服务业等事务支出13935万元,比2018年预算数增加12935万元。主要原因是科目调整,增加扶持企业资金。

(十五)金融支出10万元,比2018年预算数增加10万元。其中:

金融部门监管支出10,比2018年预算数增加10万元。主要原因是增加处置非法集资专项。

(十六)援助其他地区支出230万元,比2018年预算数增加100万元,增长76.9%。其中:

 其他支出230万元,比2018年预算数增加100万元,增长76.9%。主要原因是增加援新疆、西藏、宁夏建设经费。

(十七)自然资源海洋气象等支出358万元,比2018年预算数增加82万元,增长29.7%。其中:

1.自然资源事务193万元,比2018年预算数增加17万元,增长9.7%

2. 海洋管理事务165万元,比2018年预算数增加65万元,增长65.0%。主要原因是增加海洋与渔业专项经费。

(十八)住房保障支出4864万元,比2018年预算数增加4654万元,增长2216.2%。其中:

   保障性安居工程支出4864万元,比2018年预算数增加4654万元。主要原因是新增2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金、2019年省级城镇保障性安居工程专项补助资金。

(十九)粮油物资储备支出1956万元,比2018年预算数增加1200万元,增长158.7%。其中:

粮油事务1956万元,比2018年预算数增加1200万元,增长158.7%。主要原因是增加粮油安全专项。

(二十)灾害防治及应急管理支出2068万元,比2018年预算数增加1367万元,增长195.0%。其中:

1.应急管理事务100万元,比2018年预算数增加55万元,增长122.2%。主要原因是增加安全生产专项。

2.消防事务1915万元,比2018年预算数增加1289万元,增长205.9%。主要原因是增加消防专项。

3.地震事务23万元,比2018年预算数增加23万元,。主要原因是增加地震预警信息系统推广费用。

(二十一)预备费1600万元,比2018年预算数增加610万元,增长61.6%

(二十二)其他支出19376万元,比2018年预算数增加14126万元,增长269.1%。其中:

1. 年初预留3200万元,比2018年预算数增加3200万元,主要原因是增加为民办实事经费。

2. 其他支出19376万元,比2018年预算数增加14126万元,增长269.1%。主要原因是增加办案费、洛秀公司借用人员运营成本费等。

    (二十三)债务付息支出4083万元,比2018年预算数增加3888万元。其中:

地方政府一般债务付息支出4083万元,比2018预算数增加3888万元。

二、财政转移支付安排情况

本区所辖乡镇作为一级预算部门管理,未单独编制政府预算,为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。

三、举借政府债务情况

2018年,全新增政府债务限额14000万元,实际发行新增债券21068万元(一般债券17068万元,专项债券4000万元)。截至2018年底,全政府债务余额996238万元(一般债务113397万元,专项债务882841万元,债务余额严格控制在上级核定的限额1054993万元内。

附件:2019年度泉州台商投资区政府预算公开附表

 

 

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