《泉州台商投资区管理委员会科技经济发展局关于印发<泉州台商投资区应急储备成品粮油管理规定>的通知》(泉台管经〔2021〕98号),自发布之日起施行。现就相关内容解读如下： 

一、出台背景

台商区应急成品粮油作为区管委会应急保供的重要物资，为加强台商区应急储备成品粮油管理工作，落实应急成品粮油储存安全责任，确保政府应急动用时“调得动、出得快、用得上”，需要规范管理，制定本《规定》是贯彻落实国家依法治国精神、依法行政、依法管粮的必然要求。因此，制定本规定实有必要。

二、 制定依据

根据《泉州市粮食局关于印发<泉州市应急储备成品粮油管理规定>的通知》（泉粮调〔2016〕153号），结合我区实际制定本规定。

三、重点内容说明

本规定主要包括总则、承储和代储资格、储存管理、轮换管理、监督检查、附则六个方面。

（一）总则。

1.明确了制定细则的目的和依据。为加强泉州台商投资区应急储备成品粮油管理工作，落实应急成品粮油储存安全责任，切实做到应急储备成品粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，确保政府应急动用时“调得动、出得快、用得上”，根据《粮油仓储管理办法》、《粮油储存安全责任暂行规定》和《福建省地方储备粮油管理办法》等相关法规规章及《粮油储藏技术规范》，制定本规定。

2.规范了各相关单位在应急储备粮油管理中的职责。 

　　3.明确了应急储备成品粮油的粮油权属于台商投资区管委会，非经台商投资区管委会批准，任何单位和个人不得擅自动用应急储备粮油。 

（二）承储和代储资格。

1. 承储计划由区粮食行政管理部门会同财政部门商定后，联合下达给承储单位，并抄送当地农发行。

2.承储单位需对代储单位进行资格认定，签订合同，指派专人监管。 

3.代储资格的认定程序和代储单位应具备的代储条件。代储资格认定由代储单位向承储单位提出申请，承储单位初审合格后，上报粮食行政管理部门审批确认。 

（三）储存管理。

　　1.承（代）储单位应当严格执行相关政策，建立各项管理制度，明确岗位、责任分工，任务到岗、责任到人，配备防护设施。 

　　2. 承（代）储单位应当积极推广应用各项安全储粮技术、电子设备，完善管理手段，提高库存管理水平。 

　　3.储存应急储备成品粮油的仓库（油罐）要保持相对固定，仓库（油罐）外要悬挂应急成品粮油储备专用标志牌。成品仓(油罐)及各项储藏设施要符合成品粮油的保管要求，保持仓储设施完好、干净整洁，成品仓库要配备隔热、降温、防潮和通风等设施。不准使用违禁药品防治害虫和螨类。 

　　4.承(代)储单位对应急储备成品粮油的数量、质量和安全储存负直接责任，要严格执行粮油仓储管理制度，做好日常管理工作，必须做到"一符三专四落实”。不得将应急储备成品粮油用作抵押、担保、抵债和其它用途，或将代储任务擅自转包给其他单位。 

　　5. 承(代)储单位要坚持开展创建“一符四无”粮仓、“一符四无”油库活动，确保成品粮油仓(罐)内外卫生，不断提高规范化管理水平。应急储备成品粮油入库质量必须符合现行国家卫生质量标准，建立粮油质量档案。 

　　6. 承(代)储单位应当按货位及时制作“库存粮油货位卡”， 并将卡片置于货位的明显位置。在储存保管期间，应当保持一定数量的小包装粮油，以确保应急动用的需要。

（四）轮换管理。

应急储备成品粮油轮换应遵循的原则。实行常储常新的动态管理，采用滚动式小批量轮换，坚持“先进先出、先轮入后轮出”的原则，不得有轮换架空期。

（五）监督检查。

1.粮食行政管理部门负责应急储备成品粮油的行政管理，加强业务指导，依据相关法规行使职权，实施定期和不定期监督检查，如实记录监督检查情况，发现问题，责令整改。 

　　2.对有关部门的监督检查人员依法履行职责，承（代）储单位应当予以配合，承（代）储单位出现不符合相关规定的行为，由粮食行政管理部门对有关责任人提出警告，并发出整改通知书(格式附后)限期整改。经整改仍不合格或拒不整改的，属承储单位的，依法依规对相关责任人进行处分;属代储单位的，追究监管单位和代储单位负责人责任，直至取消代储资格;情节严重的，依据相关法规予以处罚。 

（六）附则。本规定未尽事项，按相关法规规章执行。本规定自印发之日起实施。

六、联系人及电话

联 系 人：小陈

联系电话：0595-27399903