无障碍阅读 | 手机站 | 官方微博 | 安卓客户端 
当前位置: 首页 > 财政资金 > 部门财政决算
2017年度泉州台商投资区行政服务中心管理委员会决算说明
发布日期:2018/8/1  点击次数:344

 

2017年度泉州台商投资区行政服务中心管理委员会决算说明

    按照《泉州台商投资区管理委员会财政局关于批复2017年部门决算的通知》的要求,现将我单位2017年度部门决算说明如下:

一、 部门主要职责

泉州台商投资区行政服务中心管理委员会的主要职责是:

(一)根据开发区管委会的授权,负责对审批工作的组织协调、管理监督和窗口工作人员的协助管理,以及为审批工作提供服务。

(二)根据区管委会的授权,负责为工程建设招标投标、土地和矿业权出让、政府集中采购、产权交易等公共资源交易进场活动提供场所、秩序管理、信息发布等相关服务。

 二、部门预算单位基本情况

泉州台商投资区行政服务中心管理委员会包括1个机关行政处室及1个下属单位,其中:列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

行政服务中心管理委员会

财政补助

3

1

公共资源交易中心

财政补助

3

1

三、部门主要工作总结

作为全区行政审批的服务平台、招商引资的形象窗口,台商区行政服务中心始终坚持不忘初心、服务为本、久久为功,着力打造工作标准化、平台智能化、审批高效化、服务亲情化的行政服务升级版

今年来,共受理行政审批事项26439件,公共服务事项115600件,行政审批事项即办率平均达90%以上,超过市定标准20个百分点,公共服务事项即办率达100%,群众满意率达99.8%

中心管委会认真落实马上就办精神,深入探索符合我区体制的行政审批机制,并逐步推进和实施,致力于提升广大企业和群众的行政服务获得感

(一)建设“一站式”行政服务“超市”。扎实推进部门审批职能向审批科转移集中、审批权限向审批科长授权集中、办事人员向服务大厅派驻集中、分中心向大超市整合集中,除区直部门(单位)外,国税地税、公安交警以及社保医保、移动电信、水电气、广电网络、微笑自行车、公交一卡通、金融服务、印章刊刻、征信查询等事项也全部整合集中服务,共设立120个窗口、人数约130人,成为全市乃至全省进驻事项最齐全、群众办事最方便的县级中心,真正让群众进一个门、办所有事

(二)创新重点项目审批机制。研究出台《泉州台商投资区投资项目阶段式折叠审批实施方案》,在去年制定的电子证照、容缺承诺、折时审批、超时默认、退补追溯、集中委托、全程帮办等七项新机制基础上,进一步优化细化内容,将投资项目分为4个阶段,8个环节,合并同质审批、流程再造、简化材料、压缩时限,将项目报批全流程需提交的21个表格整合压缩成3个表格,122份申报材料精简为55份,项目业主办理审批更加省事省时省力。今年1-10月全区受理重点项目审批件286件,100%提前办结,提前638天办结。

(三)建设“项目管家”平台。依托现有行政审批服务系统,嵌入新功能模块,实现智能跟踪、督查、提醒、记录审批档案等功能,智能管控项目流程全过程,时时掌握项目进度,建立项目审批服务台账,为有针对性地服务重点项目和企业提供决策参考。

(四)实施“反向清单”倒逼“最多跑一趟”。一是“可只跑一趟”逐项梳理措施。组织对照省指导目录,以“申报跑一趟,快递送上门”为抓手,面对面听取汇报,沟通探讨,集思广益,逐项优化申报材料、办事环节、审批时限、后台流转等解决方案;二是“不只跑一趟”逐条说明理由。针对“不只跑一趟”事项,逐项排查,说明理由,报经区管委会同意,倒逼各部门进一步优化提升,降低“不只跑一趟”事项占比;三是“一趟不用跑”逐家亮单竞赛。建立“最多跑一趟”事项清单每月排名通报机制,引导各审批科想方设法、创造条件、各显神通,亮出成绩单。四是“最多跑一趟”逐一设定目标。审批时限全部压缩到法定时限35%以内,现场勘查时限不超5个工作日、技术评审不超过10个工作日;审批环节不得超过4个,超过3个环节的不得高于10%,公共服务事项全部为“一审一核”,审批效率大幅度提升。

(五)建设群众办事大楼集中服务。建设“中介超市”平台。针对目前项目审批中存在诸多涉及需中介机构出具材料的环节,而中介机构服务水平参差不齐,且没有受到有效监管,导致项目审批外流程耗费大量时间,影响项目审批效率,中心管委会委托国内具有相关设计经验的平台设计团队开发了“网上中介超市”平台,经过一个多月的试运行,目前具备交易功能的“网上中介超市”已建成并正式上线运行,通过建立中介机构“入围管理、订单管理、评价管理、失信管理、更新管理”等机制,设置“自选委托、随机委托、竞价委托”等三个交易方式,供项目业主网上选择,进一步规范中介服务行为,在全市率先实现中介委托交易“一趟不用跑”。

(六)开展涉老服务升级行动。联合区民生保障部门梳理了企业退休人员养老金领取资格认证12项涉老服务事项,大力推行预约服务、代办服务、上门服务、自助服务、即办服务和延时服务等六种服务方式,让户籍和居住地均在本辖区的年满60岁的老年人办事更方便、更省心,足不出村就能享受新区政府的便民服务。

(七)推行“二手房”交易集成服务升级。将房管、不动产、地税等组成“二手房”专门窗口,流水线排列布局,实行“二手房”专窗一窗对外,窗口收齐所有申报材料后,由审批后台联合办件,部门领导授权审批,于当日协同完成整个“二手房”集成服务流程。协调银行、中介等机构优化办事流程、压缩审批时限、做好前置受理服务并共同做好后台流转和手续配合工作。实现“一站服务、一窗受理、一日即办、一趟办成、一周放款”,全面提升我区“二手房”交易办事效率。

四、2017年决算收支总体情况

2017年泉州台商投资区行政服务中心管理委员会年初结转和结余81.95万元,本年收入305.35万元,本年支出262.27万元,事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0万元,年末结转和结余125.02万元。

一)2017本年收入305.35万元,比2016年决算数增加135.61万元,增长80%,具体情况如下:

1. 财政拨款收入292.51万元,其中政府性基金4.81万元。

2. 事业收入0万元。

3. 经营收入0万元。

4. 上级补助收入0万元。

5. 附属单位上缴收入0万元。

6. 其他收入12.83万元。

(二)2017本年支出262.27万元,比2016年决算数增加  165.39万元,增长171%,具体情况如下:

1. 基本支出104.54万元。其中,人员支出46.163846万元,公用支出58.373859万元。

2. 项目支出157.74万元。
3. 上缴上级支出0万元。

4. 经营支出0万元。

5. 对附属单位补助支出0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2017年公共财政拨款支出206.11万元,比2016年决算数增加110.23万元,增长115%,具体情况如下(按项级科目分类统计):

(一)事业运行(项级科目) 32.87万元,较2016年决算数减少26.78万元,下降45%。主要原因是2016年行政中心为事业单位,无在编人员,而其下属事业单位交易中心有两名在编人员;2017年行政中心由事业单位转为行政单位,而其下属事业单位交易中心有1名在编人员。因此,行政中心(含交易中心)事业运行(人员经费及公用经费)支出减少了将近一半。

(二)其他一般公共服务支出(项级科目)150.97万元,较2016年决算数增加114.74万元,增长317%。主要原因是2017年行政中心在驻人员增加,且为了进一步优化对外服务的数量与质量,各项费用都有所增加。

(三)其他城乡社区管理事务支出(项级科目)0.97万元,较2016年决算数增加0.97万元。主要原因是2016年行政中心并无其他城乡社区管理事务支出。

(四)行政运行(项级科目)17.91万元,较2016年决算数增加17.91万元。主要原因是2016年行政中心为事业单位且无在编人员,而2017年转为行政单位,有1名在编。因此,行政中心2016年并无行政运行支出。

(五)一般行政管理事务(项级科目)0.52,较2016年决算数增加0.52万元。主要原因是2016年行政中心并无一般行政管理事务支出。

(六)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项级科目)2.88万元,较2016年决算数增加2.88。主要原因是2016年行政中心(含交易中心)并无独立的机关事业单位基本养老保险账户,因此无机关事业单位基本养老保险缴费支出。

六、政府性基金支出决算情况

2017年度政府性基金支出4.81万元,比上年决算数增加4.81万元,具体情况如下(按项级科目分类统计)。

农村基础设施建设支出(项级科目)4.81万元,较2016年决算数增加4.81万元。主要原因是2016年并无农村基础设施建设支出。

七、财政拨款基本支出决算情况

2017年度财政拨款基本支出53.66万元,其中:

(一)人员经费46.17万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费7.49万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况

2017年“三公”经费公共财政拨款支出0万元。

九、其他重要事项说明

(一)机关运行经费

本单位没有机关运行经费。

(二)政府采购情况

本部门2017年度政府采购支出总额123.46万元,其中:政府采购货物支出114.46万元,政府采购工程支出0万元,政府采购服务支出9万元。

(三)国有资产占用使用情况

截至201712月31日,本部门共有车辆0辆,其中:省部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(四)项目绩效自评情况

开展2017年度财政支出绩效评价,涉及1个专项资金,具体情况如下:

泉州台商投资区公共资源交易中心专项资金,绩效自评得93分,等级优秀。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

版权所有(C)泉州台商投资区管委会 网站标识码3505000061

闽公网安备 35051902000102号

  闽ICP备10208042
地址:泉州台商投资区行政办公大楼 电话:0595-27555380

违法和不良信息举报中心 举报电话:0595-27559633