无障碍阅读 | 手机站 | 官方微博 | 安卓客户端 
当前位置: 首页 > 工作动态 > 政务动态
关于印发2017年泉州台商投资区全员招商实施方案和举全区之力实施招商引资“十大工程”工作方案的通知
发布日期:2017/8/17  点击次数:1292

 

泉台管办〔2017199

 

 

泉州台商投资区管理委员会办公室关于印发2017年泉州台商投资区全员招商实施

方案和举全区之力实施招商引资

十大工程工作方案的通知

 

 

各乡镇人民政府,区直各部门,惠南工业园区,区属各国有企业:

经区党工委、管委会研究同意,现将《2017年泉州台商投资区全员招商实施方案》和《泉州台商投资区举全区之力实施招商引资十大工程工作方案》印发给你们,请各单位认真贯彻执行。

 

泉州台商投资区管理委员会办公室  

                         2017810日      

2017年泉州台商投资区全员招商实施方案

 

为贯彻落实项目攻坚年活动要求,提升招商引资实效性,突出五大重点产业,进一步营造全员招商氛围,全面加快三城四园建设,推动新区发展实现新跨越,结合我区实际,制定本方案。

一、总体思路

充分发挥我区良好的区位优势,突出国家级台商投资区、国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区三块国字号招牌,重点瞄准新材料、绿色智能交通、健康医疗养生、文化旅游服务、高端装备制造等五大特色主导产业,按照大项目--产业链--产业群--产业基地的发展模式,主动上门对接,着力引进一批科技含量高、支撑作用大、辐射带动力强的好项目,进一步拉长、加宽、增厚产业链条同时,将城市功能的各类行业,如酒店、大卖场、大公园、旅游、会展、文娱等大型第三产业项目也纳入招商考核范畴,进一步促进产城融合,保障我区经济社会健康、快速、可持续发展。

二、工作目标

1.完成市政府下达的民企对接、“9.8投洽会、外商投资专场对接会招商任务。

2按照投资大、质量高、效益好的标准,加大对投资规模在10亿元以上项目的引进力度,特别是要加大对符合我区产业发展方向的国内外大型企业的引进力度。2017年力争达到以下目标:谋划生成项目80个;引进项目26个,投资总额41亿元人民币,其中外资项目8个,总投资2亿美元,实际利用外资8500万美元以上。

三、工作措施

1.加强招商引资工作领导。整合提升成立高级别区招商引资工作领导小组,由区党工委书记任组长,区管委会主任任常务副组长,区领导任副组长,区直各单位(国企)主要负责人、各乡镇党政主要领导任成员,负责分析我区招商引资具体情况、存在问题及下一步推进工作指导意见。区招商引资工作领导小组下设办公室,挂靠在区投资促进局。

2.明确招商引资责任主体。按照权责一致、分工明确、职责明晰原则,明确区直各部门、区属国有企业、各乡镇均为我区产业招商的责任主体,各单位要落实一把手工程,并明确一名领导具体负责。区投资促进局负责全区产业招商工作的统筹协调、政策研究、宣传推介、跟踪督办、绩效考评、招商培训和招商奖励等。

3.层层分解招商引资任务。制定《泉州台商投资区2017年度招商引资任务表》(附件1),明确各级各有关部门的招商引资工作任务。各级各有关单位要认真按照《泉州台商投资区2017年度招商引资任务表》要求,结合本系统本单位实际,强化领导,强化措施,全力开展好招商引资各项工作,确保2017年招商引资目标任务的实现。

4.开展招商引资业务培训。由区投资促进局负责,不定期组织对各单位(含区属国企)及乡镇业务专员开展招商引资业务培训,包括产业政策、项目包装、招商政策等。不定期开展招商讲座,不断提升招商专员业务能力。

5.核拨招商引资工作经费。区财政从年度招商经费中对各乡镇、惠南工业园区安排10万元作为招商经费,对区直各部门(含区属国企)安排5万元作为专项招商经费,用于接待客商、外出考察等支出。同时,参照《泉州市人民政府关于贯彻落实福建省扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施意见》(泉政文〔201764号文)精神,对成功引进符合国家产业政策、投资总额3亿美元(含,下同)或者20亿元以上重大内外资项目落地的单位(企业),每个项目给予20万元招商工作经费补助;对成功引进符合国家产业政策,且合同外资1000万美元以上的世界500强、台湾100大投资项目或者总投资10亿元以上较大内资项目的单位(企业),每个项目给予10万元招商工作经费补助。

6.建立招商引资奖惩机制。1各乡镇、惠南工业园区引进的项目落户在本辖区内的,产生的工商税收按属地原则计入各自年度工商税收考核目标任务完成数;各乡镇、惠南工业园区引进的项目未落户在其管辖区域内的,产生的工商税收与其实际落户的乡镇分别按50%计入年度工商税收考核目标任务完成数。(2)对全面完成2017年招商任务的单位(企业),2018年度招商经费增加20%,未完成任务的单位(企业),2018年度招商经费减少20%。(3)对超额完成谋划生成项目个数每超过3个的单位(企业),年终招商引资绩效考评指标加0.1分;对超额完成项目签约数每超过1个的单位(对招商引资单个项目投资额每超过5亿元可计算为2个签约项目,如一个签约项目10亿元可算作4个签约项目),年终招商引资绩效考评指标加0.2分;每个单位超额加分不超过1分。对没有完成谋划生成项目任务或者项目签约任务的单位(谋划生成项目任务、项目签约任务在年终招商引资绩效考评分数各占50%,对没有项目签约任务的单位,年终招商引资绩效考评分数全部考核谋划生成项目完成情况),年终招商引资绩效考评中按未完成任务比例扣除绩效考评分数。(4)对超额完成目标任务的单位(企业),在评先评优方面优先;对在引进项目过程中作出突出贡献的有关工作人员,除给予一次性奖励或记功、 优先推荐授予五一劳动奖章、劳动模范等荣誉称号外,在干部任用方面优先。 

 

 

 

 

 

 

 

泉州台商投资区举全区之力实施招商引资

十大工程工作方案

 

为认真贯彻落实区党工委、管委会的决策部署,切实加强招商引资工作的组织领导,充分调动全区上下招商引资工作的积极性,强力推进我区招商升级、服务提速,形成招大商、大招商的新格局。特制定本工作方案并分解相关责任(附件2),具体如下:

一、一把手挂帅工程

基本思路:牢固树立招商是新区经济发展生命线的理念,切实把招商引资作为我区发展第一要务和一把手工程。招大商,一号工程一把手亲自抓。

主要措施:整合提升全区招商引资工作领导小组,由区党工委书记任组长,管委会主任任常务副组长,副主任任副组长,各乡镇、区直部门一把手任成员,各成员单位设置兼职招商专员。各乡镇、区直部门、区属国企一把手要站在招商引资工作最前沿,亲自部署、亲自组织、亲自参与招商工作。

二、全员招商激励工程

基本思路:进一步实施刚性考核、严格奖惩兑现,实现正向激励,落实招商引资工作职责,形成全员招商的浓厚氛围。

主要措施:1)制定我区全员招商目标管理考核方案,区党工委、管委会将全年招商引资任务分解布置、落实责任,与中心任务、效能考核等同研究、同布置、同考核,营造全员招商氛围;(2)投资促进局加强信息源对接,主动服务,协助各单位、乡镇落实招商任务。

三、政策要素配套工程

基本思路:区别以往及其他地区以地价竞争、压缩成本、税收返还等为代价的传统的“1.0”版招商政策,实施以包括环境、人才、产业集聚、配套服务在内的“2.0”版招商政策,在各地区日趋激烈的招商竞争环境中抢得先机。

主要措施:1)对我区已有政策进行全面梳理,主动对接各级政策调整变化,要特别关注和及时应对重大产业项目的大幅度优惠政策调整,并想方设法把配套好的政策宣传好、落实好、运用好;(2)针对重大项目,采取一事一议一企一策等办法在招商竞争中争取主动,多引入产业链上游,具有辐射带动、迅速拓展城市的大项目、拳头项目;(3)实施资本招商,研究新形势下以资本撬动招商的做法,探索成立产业投资公司、产业基金、第三财政等,并与社会资本、民营资本合作等多元方式实现撬动投资杠杆。

四、宣传策划包装工程

基本思路:引入国内外强势宣传资源媒体,高位策划、包装、运营台商区,营造招商引资良好氛围,吸引人气、商机、项目和资源。

主要措施:1)与凤凰卫视等一线主流媒体强力合作,拍摄台商区宣传展示片,集中展示我区自然资源和历史文化底蕴,以及区位、交通、基础设施和产业等优势,宣传城市建设愿景,提升招商软、硬实力;(2)利用与一线主流媒体的合作关系,策划并开展多层次的招商宣传和推介活动,拓展我区在国内重点城市以及海外的知名度、影响力和吸引力。

五、招才引智人才工程

基本思路:招商引资与人才工作密不可分,用专业的人做专业的事,做到事业引领、重金聘才、巧用外脑三者相结合。

主要措施:1)根据我区特点,参照国有企业引进主要负责人的做法,实施高新聘才,招聘若干招商专才,设定责任目标,重点招引大项目;(2)与专业招商团队建立合作机制,实施购买服务,探讨建立有偿招商招商合伙人等制度;(3)聘请知名人士担任经济顾问,逐步建立招商顾问库,充分利用其丰富的人脉资源,实施以商招商

六、营商环境优化工程

基本思路:改善提升营商环境,强化政务服务,全区上下形成亲商、扶商、重商、安商、富商的良好氛围,提高招商引资成效。

主要措施:1)整合区重点项目服务中心、科技创新中心、惠南园区管理公司等涉及企业服务职能,设立区一级企业服务中心,并组建新的各乡镇投资促进部门,全力做好项目落地工作,确保项目从落地开工到投资投产一条龙服务机制;(2)优化行政审批,提升服务效率。区行政服务中心继续优化审批流程,创新折叠审批等服务方式,打造高效服务政务环境;(3)区投资促进局设立重大招商项目前期服务部,实现重大招商项目前期服务无缝对接;(4)进一步改革全区文电审批和流转机制,提倡无纸化和电子化政务处理,提高工作效能,全力防止推诿扯皮和低效率运转。

七、提升内功强基工程

基本思路:培育招商引资工作的中坚和主体力量,锻造一支高素质的专业招商人才队伍,为应对招商工作的复杂性和实现科学决策、顺利招商提供必要的保障。

主要措施:1)建立更为灵活、更有效率的专业化招商工作机制,设立专业化招商分局,完善和统一招商架构和层级管理,充分激活招商队伍工作活力,在招商工作一线锻炼队伍。(2)建立健全招商人才选拔、使用、培训、选拔和考核机制,统筹、提升和分流现有招商队伍,以更好发挥招商人才的主观能动性。在招商队伍的选拔和配备上,要坚持好中选优,把基本素质好、专业对口、责任感和进取心强、有发展和培养潜力的年轻干部作为提拔和选派重点对象;(3)加强业务培训,针对招商实务开展技能培训,促使招商人员熟悉相关业务工作,高效投入日常工作。

八、对台攻坚突破工程

基本思路:发挥区域对台优势,破解对台招商软肋,畅通信息资源渠道,主动开展对台招商。

主要措施:1)探索在长三角、珠三角设立联络处,聘用当地雇员,负责拓展地区对台招商信息,形成人脉和信息网络,对接两个区域的优势台资项目转移、扩大布局等;(2)强化台北办事处,招聘台籍招商代表,负责我区在台招商事宜,全面推进我区对台招商引资工作;(3)探讨委托台商强势社团以及投资咨询公司、律师事务所、会计师事务所、银行等进行委托招商、中介招商和专业有偿招商;(4)整合提升对台招商政策,策划台资项目产业园、园中园、孵化器等项目业态,重点针对投资小、专业精、产出快的台湾中小型企业的引入。

九、人脉网络铺设工程

基本思路:充分挖掘前期积累的项目、技术、人脉等各类优质资源,形成人脉流、信息流、项目流。

主要措施:1)推动以侨招商,发挥侨台外事、工商联职能,增加请进来、走出去活动频率;探讨在重要区域与异地商会合作,委任其秘书长为招商顾问,实行招商中介奖励,规范工作职责及办事程序,增加招商触角;(2)加强泉州台商投资区台商联谊会建设,通过该渠道加强与全国台商协会的沟通联络,拓宽信息渠道,强化台商归属感和向心力;(3)各乡镇建立重点乡贤名录库,了解掌握其经济动向,利用节假日乡贤回乡过节契机,拜访乡贤获取有效信息,对接形成投资意向。

十、电子政务信息化工程

基本思路:搭建信息化平台,促进了投资信息一定范围内的共享和利用,解决了招商工作中信息不对称、公文材料等运转较繁冗、效率不高的旧疾。

主要措施:1)策划实施区投资促进局内部信息化管理OA平台,包括客户资源共享使用、工作任务流转和内部事项派工等方案设计;(2)进一步完善招商微信公众号平台,利用其精准、迅捷优势,及时发布我区发展环境、招商项目、投资信息、园区招商、优惠政策等招商投资信息,自媒体定向推广和联络;(3升级招商服务网站,规范发布我区招商服务信息以及招商工作动态,提升我区招商工作信息化水平。

 

附件1.泉州台商投资区2017年招商引资任务表

2.泉州台商投资区招商引资十大工程责任分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

泉州台商投资区2017年招商引资任务表

 

 

谋划生成项目数(个)

项目签约数(个)

总投资(亿元)

区党工办

3

0

 

区党群工作部

3

0

 

区综治办

3

0

 

区环境与国土资源局

3

1

1

区规划建设与交通运输局

3

1

1

区科技经济发展局

3

1

1

区投资促进局

9

8

23

区教育文体旅游局

3

1

1

区民生保障局

3

0

 

区财政局

3

1

1

区市场监督管理局

3

0

 

区公安分局

3

0

 

区行政执法分局

3

0

 

洛阳镇

5

2

2

东园镇

5

2

2

张坂镇

5

2

2

百崎回族乡

5

2

2

惠南工业园区

3

1

1

区开发公司

3

1

1

区城建公司

3

1

1

区市政公司

3

1

1

区水务公司

3

1

1

合计

80

26

41

备注:谋划生成项目原则要达到:(1)项目要符合国家产业政策和我区产业招商引资方向;(2)单独选址项目总投资要达到1亿元以上(含),对技术含量高、发展潜力大、环境污染小的企业总投资放宽到8000万元以上(含);租赁厂房项目总投资不予限制;(3)项目要有真实投资意图;(4)因2017年时间进度已过半,本年度各单位招商引资任务数的统计时间截止为2018215日(农历春节前)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉州台商投资区管委会办公室              2017810日印发

版权所有(C)泉州台商投资区管委会

闽公网安备 35051902000102号

  闽ICP备10208042
地址:福建省泉州台商投资区行政服务中心 电话:0595-27398812、0595-27551000 传真:0595-27398810 电子邮箱:qztstzq@163.com


你是本站第 位访客